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绪论1

理论研究9

第一章 有关概念和基本范畴9

第一节 中小企业及其特点9

第二节 政策与法律法规17

第三节 中小企业政策21

附录：中小企业划型标准24

第二章 政府促进中小企业发展政策的理论分析27

第一节 市场经济条件下政府责任与角色定位27

第二节 中小企业的不可替代性及生存状态35

第三节 政府促进中小企业发展的政策策略42

第三章 我国促进中小企业发展的主要政策及存在的主要问题49

第一节 我国促进中小企业发展的主要政策措施49

第二节 我国促进中小企业发展政策存在的主要问题52

第四章 发达国家促进中小企业发展的主要政策及启示57

第一节 发达国家促进中小企业发展的主要政策57

第二节 发达国家促进中小企业发展政策的主要启示61

第五章 完善政府促进中小企业发展政策机制的建议66

第一节 提高认识，建立健全政府促进中小企业发展政策的领导体制69

第二节 完善配套，建立健全政府促进中小企业发展政策的支撑体系70

第三节 统筹兼顾，建立健全政府促进中小企业发展政策的长效机制73

第四节 转变职能，建立健全促进中小企业发展政策的落实考核机制76

重点探索83

第六章 完善促进中小企业发展的财税政策83

第一节 创新促进中小企业发展的财政政策83

第二节 完善促进中小企业发展的税收优惠政策88

第七章 多管齐下，破解中小企业融资难题95

第一节 我国中小企业融资困境表现及原因分析95

第二节 解决中小企业融资难的政策思路及途径102

第三节 建立健全预警机制，防范化解金融风险113

第八章 建立健全中小企业信用担保体系115

第一节 扶持中小企业信用担保体系建设的基本思路115

第二节 中小企业信用担保体系建设中存在的主要问题119

第三节 完善扶持中小企业信用担保体系的主要策略122

第九章 打造产业集群，健全服务体系126

第一节 精心打造中小企业产业集群126

第二节 建立健全中小企业服务体系130

第十章 提升中小企业内生素质，大力发展实体经济135

第一节 调结构，转方式，发展实体经济135

第二节 转变政策价值取向，引领中小企业走内生发展之路138

第三节 倾力扶持中小企业创新发展143

政策解读151

第十一章 政策法规及解读151

第一节 中小企业的根本大法——中华人民共和国中小企业促进法151

第二节 营造更加宽松的环境——国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见154

第三节 首个国家级专项规划——“十二五”中小企业成长规划155

第四节 开启生命之门——国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见159

第五节 强力引导——国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见161

第六节 机会均等——政府采购促进中小企业发展暂行办法164

第七节 输血——支持商业银行进一步改进小企业金融服务166

第八节 减负——小微企业两税起征点大幅上调166

第九节 涵养——国务院研究确定关于支持小型微型企业发展的政策措施167

枣庄实践173

第十二章 枣庄市中小企业发展状况173

第一节 枣庄市自然概况173

第二节 枣庄市中小企业发展现状及特点174

第三节 枣庄市中小企业发展遇到的困难和问题177

第十三章 枣庄市贯彻落实促进中小企业发展政策的主要措施179

第一节 健全机构，形成落实政策合力179

第二节 完善配套，构建全方位的政策体系179

第三节 加大力度，确保财税政策落实到位183

第四节 开展活动，敦促政策全面落实184

第五节 依法行政，营造良好的政策环境188

第十四章 枣庄市贯彻落实促进中小企业发展政策的几项重点工作190

第一节 以创业促就业，激发小微企业遍地开花190

第二节 调结构转方式，促进中小企业换代升级192

第三节 构建产业集群，引领中小企业抱团发展197

第四节 适时多轮驱动，破解中小企业融资难题201

参考文献209

后记212