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理论篇3

第一章　老年社会保障3

“社会保障”和“社会福利”是“母子”关系还是“子母”关系——需要首先弄清楚的一个基本理论问题3

何谓老年社会保障——老年社会保障的概念、内涵及其在社会保障中的地位15

现行“农村社会养老保险”是“社会养老保险”吗——对现行“农村社会养老保险”的理论剖析20

农民“有土地就有保障”吗——如何看待土地保障25

老年教育能产业化吗——认清老年教育的社会福利属性28

建立城乡一体化的社会保障制度——农村老年社会保障的发展方向34

悠悠万事　唯此为大——发展以老年社会保障为主体的社会保障制度的意义38

第二章　老年家庭保障40

何谓老年家庭保障——老年家庭保障的概念与内涵40

老年家庭保障是我国老年保障的基本形式——老年家庭保障在老年保障体系中的地位42

父母有钱儿女孝——老年人经济独立地位在家庭保障中的重要性46

满堂儿女　不如半路夫妻——老年婚姻在家庭保障中的重要地位49

从“空巢家庭”到“距离效应”——值得客观辩证看待的两种现象51

“安乐死”不可取——从荷兰老人出国躲避“安乐死”谈起59

第三章　老年自我保障62

何谓老年自我保障——老年自我保障的概念和内涵62

老有所为是老年自我保障的基础——国内外有关老有所为的理论63

老年自我保障的重要领域——老年人心理和行为的自我调节70

第四章　老年社区服务保障83

何谓老年社区服务保障——老年社区服务保障的概念和内涵83

居家养老之依托：如“鱼”得“水”——老年社区服务保障与居家养老之关系及其意义85

老年社区服务保障的基础——关于社区建设的若干基本问题88

社区为老服务最重要的群众自治组织——论发展农村老年协会100

附录：农村老年协会章程111

让老年农民也领退休金（养老补贴）——发展农民退休制是方向117

第五章　老年社会保障的现状、问题与对策117

实践篇117

农村医疗保障的福音——农村新型合作医疗和医疗救助制度123

给农民卸下六重“负保障”——发展农村老年社会保障的基本条件128

加大对特困老年人的救助力度——老年社会救助的强化133

稳定土地政策　确保农民的土地使用权——发展农村老年社会保障的基本对策之一138

认清计划生育的基本矛盾　积极发展计划生育养老保障——发展农村老年社会保障的基本对策之二140

要有政治和经济体制全局性的改革——发展农村老年社会保障的基本对策之三148

第六章　家庭养老保障的强化154

32件赡养纠纷案说明了什么——家庭养老问题典型剖析154

强化老年家庭保障的重要举措——签订赡养或抚养协议书165

何以要倡导女儿养老——从二村家庭养老方式变革的典型调查看女儿养老及其优势172

要关注老年人的婚姻，关注老年人的精神生活——从“‘租’个老伴过春节”和“切莫棒打‘老鸳鸯’”谈起186

支助家庭养老——值得国家和社会关注的大文章196

老年自我保障的重要举措——投保养老和储蓄养老207

第七章　老有所为与自我保障的增强207

老有所为，“养”在其中——记闻名中外的“中国大棚”葡萄状元黄荣名209

村级老年群体老有所为与自我保障的典范——“基层老年群众组织的一面旗帜”东庄头村老年协会216

第八章　老年社区服务保障在探索中发展238

增强家庭保障　促进居家养老的农村社区服务典型——肥城市孙庄村“两委”《我们是怎样签订和兑现“家庭赡养协议书”的》及追踪调查238

村级老龄和涉老群众组织建设的发展方向——莒南县洙边村实行《老协为主体，五位趋一体》的启迪250

一个大有可为的新兴行业——值得大力探索发展的家庭服务业258

农村社区民主政治建设的一个关键性、根本性问题——“两委”选举相结合与农村实践“三个代表”263

附录：我院刘书鹤研究员的研究成果被中办（发）（2002）14号文件采纳282

第九章　建立老年保障体系是全社会的共同责任285

建立老年保障体系的纲领——《老年法》的核心内容及其实施285

建立老年保障体系是宗旨——我国老龄工作的指导思想、原则、目标和方针289

建立老年保障体系的经济和社会条件——发展老龄产业与弘扬孝道优秀文化292

附录：中华人民共和国老年人权益保障法298