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第一章 新时期我国土地法体系的构建1

第一节 问题的提出1

第二节 我国土地法体系的反思与重构：坚守与突破3

一、关于我国土地法体系构建的观点与分析3

二、我国未来土地法体系的构建4

第三节 我国土地制度存在的问题分析及创新趋向：保护与利用14

一、我国土地权利制度的问题分析及其未来发展趋势14

二、我国土地管理制度的问题分析及其未来发展趋势15

第四节 结语19

第二章 我国土地所有与使用制度的历史考察与启示21

第一节 我国土地所有与使用制度的历史概观21

一、我国土地所有制度的历史概观21

二、我国土地使用制度的历史概观23

第二节 我国土地所有与使用制度演进的法律分析和启示25

一、土地所有与使用制度发展的决定因素25

二、土地所有与使用制度的法律保障26

三、对我国新时期土地所有与使用制度构建的启示28

第三节 结语29

第三章 我国土地承包经营权法律制度创新研究31

第一节 我国农地使用制度的历史发展32

一、我国古代及近代农地使用制度——永佃制与永佃权32

二、我国现代农地使用制度——家庭联产承包责任制与土地承包经营权33

第二节 土地承包经营权的基本理论35

一、土地承包经营权的概念理解35

二、土地承包经营权的属性之辨39

三、土地承包经营权的分类41

第三节 土地承包经营权的设立42

一、土地承包经营权的设立方式43

二、土地承包经营权的设立登记47

第四节 土地承包经营权的流转48

一、通过家庭承包取得的土地承包经营权的流转49

二、通过其他方式取得的土地承包经营权的流转60

第五节 承包地的调整、收回与征收62

一、承包地的调整62

二、承包地的收回65

三、承包地的征收66

第六节 农村土地承包经营纠纷的范围及解决机制68

一、农村土地承包经营纠纷的范围69

二、农村土地承包经营纠纷解决机制70

第四章 我国建设用地使用权法律制度创新研究75

第一节 建设用地使用权的一般理论75

一、建设用地使用权的概念75

二、建设用地使用权与相关概念的比较与反思80

第二节 建设用地使用权的设立85

一、建设用地使用权设立的概述85

二、建设用地使用权的设立范围87

三、建设用地使用权的设立方式92

四、建设用地使用权的设立登记105

第三节 建设用地的利用与管理106

一、建设用地的利用106

二、对建设用地利用的管理108

第四节 建设用地使用权的消灭116

一、建设用地使用权消灭的原因116

二、建设用地使用权消灭的法律效果121

第五章 我国农村宅基地使用权法律制度创新研究125

第一节 我国宅基地使用权的历史发展与现行法概观125

一、我国宅基地使用权制度的历史发展125

二、对我国宅基地使用权制度历史发展的思考128

第二节 宅基地使用权——特殊的土地用益物权129

一、宅基地使用权的用益物权属性的确定130

二、宅基地使用权的特殊性131

第三节 宅基地使用权的取得及登记134

一、宅基地使用权的取得134

二、宅基地使用权的登记137

第四节 宅基地使用权的流转138

一、现行法下宅基地使用权的流转138

二、我国农村宅基地使用权流转中存在的法律问题139

三、宅基地使用权流转应当允许进行流转141

第五节 农村宅基地闲置问题142

一、农村中存在大量闲置宅基地的情况142

二、宅基地闲置问题的解决143

第六章 我国集体建设用地法律制度创新研究145

第一节 现行集体建设用地的法律规定与制度145

一、集体建设用地制度的历史发展及其现行法规定145

二、集体建设用地法律制度147

第二节 当前集体建设用地制度的现实问题与困局151

一、政府垄断土地一级市场，限制集体建设用地流转152

二、立法保护不足，农民土地权利缺失，利益受损152

三、管理缺位，造成违法用地严重，土地利用低效154

第三节“三位一体”模式下的集体建设用地使用权的流转之变154

一、集体建设用地使用权应当实现流转154

二、“三位一体”集体建设用地使用权的流转模式157

第七章 我国土地登记法律制度创新研究165

第一节 我国土地登记制度的概观165

一、土地登记的概念165

二、土地登记的一般规定167

三、土地登记的类型168

第二节 土地登记机构的审查形式174

一、理论界的争议及现行规定存在的问题175

二、国外关于不动产登记机构审查责任规定及其借鉴意义176

三、土地登记应突破传统意义上的实质审查和形式审查177

四、以准确登记为目的，明确规定登记机构的审慎审查义务178

第三节 土地登记的几个实务问题179

一、集体土地所有权登记问题180

二、新农村建设涉及的土地登记发证问题182

三、空间建设用地使用权登记问题183

四、土地使用权抵押登记问题185

五、商品房土地使用权分割登记的问题191

六、预告登记的相关问题192

七、查封登记的相关问题194

八、土地登记资料查询的相关问题195

第四节 房地产登记机构的统一197

一、我国房地产登记现状197

二、我国应加快推进房地产统一登记200

三、我国已经基本具备房地产统一登记的条件201

四、构建我国房地产统一登记制度的构想202

第八章 我国国有土地上房屋征收法律制度创新研究205

第一节 房屋征收的法理基础之所在：自由与限制的平衡206

一、财产权之自由206

二、财产权自由的限制207

三、公益征收之平衡原则208

第二节 我国房屋征收补偿制度的历史发展与现行规定的概观210

一、我国房屋征收补偿制度的历史发展210

二、新条例确定的房屋征收补偿制度211

第三节 对国有土地上房屋征收制度若干问题的探讨216

一、房屋征收之公共利益范围的界定216

二、房屋征收补偿的内容218

三、房屋征收后的搬迁与强制执行221

第九章 我国集体土地征收补偿及其争议解决机制225

第一节 我国集体土地征收补偿及其争议解决制度的概观226

一、我国集体土地征收补偿及其争议解决机制的历史考察226

二、我国集体土地征收补偿及其争议解决机制的现行规定231

第二节 我国集体土地征收补偿及其争议解决机制的问题检讨236

一、关于集体土地征收补偿的一起实际案例的介绍与分析236

二、从比较研究的角度对我国集体土地征收补偿及其争议解决机制的问题检讨238

第三节 新时期集体土地征收补偿及其争议解决机制的改进分析246

一、土地征收补偿程序的完善246

二、土地征收补偿之内容249

三、土地征收补偿的分配253

四、土地征收补偿争议解决机制254

第十章 我国土地管理中的监督检查及归责制度261

第一节 我国土地监督检查及归责的法律制度概述262

一、土地违法行为的类型化分析及其意义263

二、土地监督检查机制266

三、土地违法行为的归责制度274

四、典型土地违法案件的介绍与分析281

第二节 国外土地监督检查及归责制度的比较研究284

一、典型国家土地监督检查与归责制度的介绍285

二、对国外相关经验和制度的分析和借鉴288

第三节 我国土地监督检查及归责制度的检讨与改进290

一、土地监督检查概念的再厘定290

二、土地监督检查“难”的问题检讨293

三、土地督察制度的建构295

四、土地行政处罚的改进299

五、土地犯罪规定的缺陷与补足305

参考文献309

索引317

后记327