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第一章 绪论1

第一节 研究背景与研究意义1

一、研究背景1

二、研究意义12

第二节 研究目标与研究思路16

一、研究目标16

二、研究思路17

第三节 研究方法与可能的创新18

一、研究方法18

二、可能的创新19

第二章 理论基础22

第一节 产业组织理论及其发展22

一、产业组织理论的产生与发展23

二、产业组织理论的主要内容28

三、金融产业组织理论32

第二节 农村金融理论及其演进39

一、农业信贷补贴论39

二、农村金融市场论43

三、不完全竞争市场理论46

四、微型金融理论50

第三章 中国农村金融组织结构概述65

第一节 中国农村金融组织结构的演进65

一、农村金融组织结构演进概述65

二、1979年以来中国农村金融组织结构改革的历程67

第二节 中国农村金融组织结构的现状79

一、多元化、多层次的农村金融机构初步形成79

二、涉农金融机构数量不断增加80

三、农村存贷款等主要金融业务持续增长，保险业务有所发展81

四、农村金融机构可持续发展能力逐步增强83

第三节 中国农村金融组织结构存在的主要问题84

一、尚未完全建立多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系85

二、金融服务高度同质化，不能满足农村金融需求85

三、城乡金融资源配置失衡，农村地区金融机构网点不足87

四、农村金融机构法人治理结构仍不完善87

五、新型农村金融机构设立受到较大约束、存量不足88

第四章 中国农村正规金融组织结构分析91

第一节 中国农村正规金融组织体系概述91

一、农村正规金融组织体系框架91

二、正规传统型农村金融组织概述91

三、新型农村金融机构97

第二节 中国农村传统正规金融组织体系结构分析102

一、政策性农村传统正规金融组织结构分析102

二、商业性农村金融组织结构分析106

三、合作性正规传统农村金融组织110

第三节 中国农村新型正规金融组织结构分析112

一、商业性新型农村金融组织结构分析112

二、合作性新型农村金融组织结构分析119

第四节 中国农村正规金融组织结构评价121

一、城乡金融资源配置极不均衡122

二、农村正规金融市场缺乏有效竞争122

三、农村正规金融区域差异大，难以满足多样化的需求123

四、农村资金外流严重123

第五章 中国农村非正规金融组织结构分析128

第一节 中国农村非正规金融组织体系概述128

一、非正规金融约束较为宽松时期（1978—1992年）130

二、非正规金融严格管理甚至取缔时期（1993—2005年）132

三、非正规金融机构持续发展时期（2005年至今）133

第二节 中国农村非正规金融组织存在的原因135

一、金融制度与经济增长角度的分析135

二、信息经济学角度的分析138

第三节 中国农村非正规金融的特征分析139

一、自由借贷141

二、民间合会（储金会）145

三、农村合作基金会151

四、私人钱庄156

五、社会集资（企业集资）157

第四节 中国农村非正规金融组织结构评价159

一、各类非正规金融组织既平行竞争又垂直互补160

二、非正规金融组织形式地区差异较大162

三、非正规金融组织形式不断高级化163

第六章 中国农村金融组织结构SCP实证分析167

第一节 SCP分析框架及文献述评167

一、理论研究168

二、实证研究168

第二节 中国农村金融SCP分析：基于中国农村信用社的实证170

一、中国农村信用社市场结构分析170

二、中国农村信用社市场行为分析175

三、中国农村信用社的市场绩效177

第三节 中国农村金融SCP分析：基于邮储银行的实证179

一、邮政储蓄银行市场份额和集中度179

二、邮政储蓄银行市场行为分析183

三、邮政储蓄银行市场绩效分析186

第四节 基本结论及政策启示188

一、基于农村信用社和邮储银行的SCP实证结论188

二、主要政策启示190

第七章 中国农村金融组织结构失衡的表现及原因分析194

第一节 制度变迁相关理论概述194

第二节 中国农村金融制度的历史变迁198

一、第一阶段（1949—1958年）198

二、第二阶段（1958—1979年）199

三、第三阶段（1979—1996年）200

四、第四阶段（1996—2006年）201

五、第五阶段（2006年以来）203

第三节 中国农村金融组织结构失衡的表现205

一、农村金融制度变迁与农村经济制度变迁的路径相悖206

二、自上而下的强制性制度变迁压制了需求的诱致性制度创新206

三、农村非正规金融的需求诱致性制度变迁受到压制207

四、固有的利益机制形成对农村金融制度变迁的路径依赖208

第四节 中国农村金融组织结构的演进：一个制度变迁模型210

一、基本假设210

二、模型的构建211

第五节 中国农村金融组织结构失衡的一般原因217

一、“机构”路径制度改革忽视了对竞争机制的培育218

二、“机构”路径制度改革忽视了外部环境的区别220

三、“机构”路径制度改革忽视了政府干预的适度性220

第六节 基本结论及其政策含义223

一、在改革内容上，应高度重视正式制度创新与非正式制度创新相结合223

二、在推进机制上，应实现“自下而上”诱致性制度变迁与“自上而下”强制性制度变迁的结合224

第八章 国外农村金融组织结构发展经验及启示228

第一节 发达国家农村金融组织结构的发展及其经验228

一、美国农村金融体系228

二、日本农村金融体系235

三、法国农村金融体系241

四、德国农村金融体系243

五、发达国家优化农村金融组织结构的实践经验246

第二节 发展中国家农村金融组织结构的发展及其经验248

一、印度农村金融体系248

二、孟加拉国农村金融体系253

三、墨西哥的农村金融体系255

四、赞比亚的农村金融体系256

五、发展中国家优化农村金融组织结构的经验257

第三节 国外农村金融发展的启示258

一、完善和促进合作金融的发展258

二、增强政府对政策性金融的扶持力度259

三、通过国家政策引导商业银行增加支农强度261

四、规范民间金融发展方向261

五、建立有效风险分担机制262

第九章 优化中国农村金融组织结构的政策建议267

第一节 宏观层面的政策建议267

一、完善市场进入和退出机制268

二、完善农村保险制度269

三、完善农村金融监管体制271

四、完善农村金融法律法规272

五、加大政策支持力度274

六、加大涉农资金投放275

第二节 中观层面的政策建议275

一、改善农村金融基础设施275

二、加强信用环境建设277

三、加强技术与网络支持服务280

四、推进农村金融机构行业协会建设280

第三节 微观层面的政策建议281

一、提升中国农业银行服务“三农”的能力282

二、持续深化中国农业发展银行改革283

三、积极推进中国邮政储蓄银行的发展284

四、大力推动农村信用社改革286

五、继续推进新型农村金融机构发展287

六、积极拓展非政府组织发展空间292

附录1 农村金融系列论文295

论文1 农村金融市场的竞争：以中国邮政储蓄银行和农信社为例295

一、邮政储蓄基础设施的发展及其与农信社的竞争296

二、邮政储蓄金融业务的发展及其与农信社的竞争297

三、邮政储蓄的经营管理及其与农信社的竞争302

四、邮政储蓄的政策优势及其与农信社的竞争304

五、邮政储蓄银行与农村信用社：竞争中的合作305

六、主要结论及政策含义306

论文2 外资参与中国农村金融市场的历程、影响及展望（1990—2011年）309

一、外资参与中国农村金融市场的历程309

二、外资进入对中国农村金融市场的影响315

三、外资深度参与中国农村金融市场展望317

论文3 农村金融机构的互联网化：现状、问题、原因及对策322

一、农村金融机构互联网化的现状323

二、农村金融机构互联网化存在的问题328

三、农村金融机构互联网化问题出现的原因330

四、农村金融机构的应对策略332

论文4 互联网金融服务“三农”的现状、问题、原因和对策335

一、互联网金融服务“三农”的现状335

二、互联网金融服务“三农”存在的问题341

三、互联网金融服务“三农”问题的形成原因342

四、政策建议343

附录2 农村金融时事评论系列347

时评1 重庆农产品小贷公司凸显“四新”347

时评2 民资进入农金市场成效有待实践检验348

时评3 农商行异地扩张须防预期风险351

时评4 农商行上市应谨防服务“三农”缺位353

时评5 以良好制度安排助推村镇银行稳健发展355

时评6 利用农村信息化推进农村金融发展357

时评7 民生银行进军农村金融市场的思考359

时评8 丽水农村信用体系建设的突破与反思361

时评9 建机制 降门槛 打开竞争性农村金融市场通路363

时评10 从需求的角度看我国农村金融供给的差距366

后记369