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概述1

大事记17

第—编 管理机构39

第一章 县级人事劳动社会保障机构39

第一节 解放后机构设置与职能39

第二节 内设机构设置与职能52

第三节 所属事业单位机构设置与职能61

第四节 中层干部竞聘上岗72

第二章 县级机构编制管理机构74

第一节 解放后机构编制管理机构设置与职能74

第二节 县编委工作机构设置与职能77

第三节 县编委办内设机构及所属事业单位机构设置与职能79

第三章 办公室设在人事劳动社会保障部门的县级非常设机构81

第一节 各个时期非常设机构的设置81

第二节 阶段性或短期设在人事劳动保障部门的非常设机构设置95

第四章 县人事劳动社会保障机构中的党群组织102

第一节 中共党组织102

第二节 共青团组织107

第三节 工会组织108

第四节 社会团体110

第五章 乡镇（街道）劳动保障机构111

第一节 初期劳动保障管理所机构设立情况111

第二节 各乡镇（街道）劳动保障管理所机构设置与职能111

第二编 人事人才117

第六章 干部与公务员管理117

第一节 解放初期至1958年的干部队伍117

第二节 1961年以来的干部录用与调配工作125

第三节 事业单位人事制度改革与人事争议仲裁143

第四节 实施公务员制度151

第五节 公务员队伍建设171

第七章 专业技术人员管理183

第一节 职称评定183

第二节 职称评聘186

第三节 专业技术资格考试与职业资格考试207

第四节 结构比例与队伍状况213

第八章 机关事业单位工资与福利232

第一节 供给制与工资制232

第二节 1956年工资制度改革234

第三节 1985年工资制度改革240

第四节 1993年工资制度改革243

第五节 2006年工资制度改革260

第六节 奖金津贴补贴福利269

第九章 人才资源开发297

第一节 毕业生就业与人才市场297

第二节 人才与智力引进307

第三节 人才工程建设310

第十章 机关事业单位退休人员管理315

第一节 机关事业单位工作人员退（离）休制度315

第二节 退休干部管理323

第三节 两项待遇落实331

第三编 机构编制339

第十一章 机构编制管理339

第一节 行政机构编制339

第二节 事业机构编制364

第三节 全县事业单位分类工作386

第四节 人员编制与工资基金统一管理399

第五节 事业单位法人登记407

第十二章 整编精简与机构改革415

第一节 整编精简415

第二节 1984年县机构改革423

第三节 1996年党政机构改革424

第四节 2002年县乡机构改革431

第五节 2005年深化完善政府机构改革439

第六节 2007年乡镇、街道机构改革441

第七节 事业单位改革和改制444

第四编 劳动452

第十三章 劳动就业452

第一节 劳动就业政策沿革452

第二节 计划经济时期的劳动就业454

第三节 改革开放以来的劳动就业455

第四节 职工精减下放459

第五节 知识青年上山下乡462

第六节 下岗职工再就业465

第七节 人力资源467

第八节 职工队伍发展情况471

附 录 武义县人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见474

第十四章 劳动计划与劳动力管理479

第一节 劳动计划479

第二节 劳动力调配488

第三节 整顿劳动生产组织490

第四节 各时期用工制度492

第五节 外来务工人员496

第十五章 劳动力培训498

第一节 就业培训498

第二节 职工“双补”培训501

第三节 农村劳动力培训502

第四节 技能考核鉴定506

第十六章 企业职工工资与福利509

第一节 工资制度沿革509

第二节 新中国成立初期的工资511

第三节 计划经济时期工资改革与调整513

第四节 改革开放后的工资改革519

第五节 市场经济下的工资调控机制528

第六节 津贴与加班工资537

第七节 企业职工福利制度541

附 录 武义县全民所有制企业职工历年平均工资550

武义县城镇集体所有制企业职工历年平均工资550

武义县其他类型企业职工历年平均工资551

武义县乡（镇）办企事业职工历年平均工资552

武义县私营规模以上企业职工历年平均工资552

第十七章 职工退休、退职553

第一节 退休、退职制度的发展变化553

第二节 退休、退职条件555

第三节 退休、退职手续的办理558

第四节 退休、退职待遇560

第五节 退休、退职人员管理566

第十八章 劳动保护568

第一节 新中国成立后的劳动保护568

第二节 改革开放后的劳动保护569

第三节 锅炉压力容器安全检查573

第四节 矿山安全监察576

第五节 企业职工伤亡事故的处理579

第六节 特种作业人员培训、考核、发证581

第十九章 劳动保障监察582

第一节 机构582

第二节 劳动合同管理583

第三节 劳动年检586

第四节 重大监察活动588

第二十章 劳动争议仲裁处理593

第一节 仲裁与调解组织594

第二节 劳动争议情况595

第三节 调解与仲裁596

第五编 社会保障601

第二十一章 职工社会养老保险601

第一节 职工社会养老保险制度601

第二节 职工养老保险的基金筹集606

第三节 养老金的管理与发放609

第四节 职工养老保险事业的发展情况612

第二十二章 医疗保险615

第一节 机关事业公费医疗制度615

附 录 政府机关工作人员子女统筹医疗619

第二节 城镇职工劳保医疗制度620

第三节 职工社会医疗保险621

第四节 城镇居民医疗保险631

第二十三章 工伤保险634

第一节 工伤保险制度634

第二节 工伤保险基金筹集636

第三节 工伤保险待遇638

第四节 工伤保险事业发展情况644

附 录 劳动能力鉴定制度645

第二十四章 失业保险646

第一节 失业保险制度646

第二节 失业保险参保与缴费649

第三节 失业保险待遇651

第四节 失业保险事业的发展情况654

第二十五章 女职工生育保险656

第一节 女职工生育保险制度656

第二节 女职工生育保险参保与缴费657

第三节 女职工生育保险待遇658

第四节 女职工生育保险发展情况660

第二十六章 农村养老保险661

第一节 农村养老保险制度661

第二节 农村养老保险参保与缴费662

第三节 农村养老金的发放662

第四节 农村养老保险发展情况663

附 录 武义县人民政府关于建立武义县城乡居民社会养老保险制度的实施意见664

第二十七章 被征地农民基本生活保障669

第一节 被征地农民基本生活保障制度669

第二节 被征地农民基本生活保险基金的筹集670

第三节 被征地农民基本生活保障金的发放671

第六编 机关日常政务675

第二十八章 机关工作人员思想作风建设675

第一节 政治思想教育与作风建设675

附 录 武义县人事劳动社会保障系统管理制度678

第二节 法制教育与行政执法责任制689

附录一 武义县人事劳动社会保障局（编委办）执行的法律、法规目录692

附录二 武义县人事劳动局行政执法责任制实施方案696

附录三 法制学习宣传培训制度704

附录四 行政执法立案登记制度704

附录五 行政执法过错责任追究制度705

附录六 行政执法责任制考核制度706

第三节 先进荣誉707

第二十九章 财务717

第一节 局机关财务管理717

第二节 附属机构的财务管理719

第三十章 信访722

第一节 信访制度722

第二节 来信来访概要723

第三十一章 信息档案726

第一节 信息工作726

第二节 档案管理728

附 录 武义县人事劳动社会保障局档案工作制度（摘要）729

后 记732