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第一章 学习型社会：从国际思潮到中国的选择1

第一节 教育居于社会发展中心的理论1

一、终身教育和全民教育思想催生学习型社会1

二、学习型社会从理论到社会共识6

三、学习型社会的基本含义和特征9

第二节 适应社会变革发展的学习型社会12

一、学习型社会是经济全球化加剧国际竞争的必然产物12

二、学习型社会是科学技术高新化促进社会变革的必然趋势13

三、学习型社会是信息化引领知识经济发展的必然要求14

第三节 学习型社会是中国社会发展的战略选择16

一、建设学习型社会成为党和政府的大政方针16

二、建设学习型社会是科学发展观的要求和体现17

三、在建设学习型社会中应对国际竞争中的机遇和挑战19

四、建设学习型社会是全面建设小康社会的必然要求20

第二章 学习型城市：一种新型的城市发展模式22

第一节 不可阻挡的城市化发展趋势22

一、国际社会城市化的基本状况22

二、中国城市化的进程24

第二节 文化教育是影响城市化进程的重要因素26

一、产业结构状况影响城市化内涵与水平26

二、知识经济和文化教育推进第二次城市化28

三、从北京公众需求看文化教育在城市化进程中的地位29

第三节 城市建设的多种类型和属性34

一、城市的自然属性分类35

二、对未来城市发展的规划与设想36

三、新中国城市建设范式简述39

四、学习型城市建设促进城市现代化42

第四节 学习型社会背景下的学习型城市44

一、学习型社会与学习型城市44

二、对学习型城市的内涵界定48

三、对学习型城市内涵界定的表述51

第三章 城市素质：学习型城市的基本要求53

第一节 知识经济是学习型城市的发展条件和物质保障53

一、知识经济及全球化趋势使学习型城市从概念走向实践54

二、学习和创新是构建学习型城市的主题词55

三、我国部分城市对知识经济条件下建设学习型城市的回应57

第二节 城市文化是学习型城市的精神动力和发展环境60

一、全面认识城市文化在学习型城市中的地位和作用60

二、城市文化建设塑造学习型城市的品质和发展61

三、对城市文化建设途径的思考63

第三节 城市人口是学习型城市的人力资源和受惠者66

一、人力资源是建设学习型城市最宝贵的资源66

二、提高城市人口素质是建设学习型城市的基础工程68

第四节 城市教育是学习型城市的重要支柱和基础工程70

一、教育与学习是提高城市人口素质的重要途径和条件70

二、教育在城市化进程和学习型城市建设中的社会作用72

三、终身教育和终身学习体系的建立是学习型城市形成的必要前提74

第四章 城市教育：奠定学习型城市的基础76

第一节 城市教育的基本特征76

一、城市教育布局具有集中性77

二、城市教育水平具有先进性78

三、城市教育结构具有复杂性79

四、城市教育功能具有辐射性80

五、城市教育实施具有系统性81

第二节 城市教育在城市发展中的作用81

一、教育与城市发展的关系82

二、加快教育发展，促进城市现代化83

第三节 城市教育改革历程85

一、城市教育得到恢复调整86

二、城市教育综合改革试验的提出86

三、城市教育综合改革的试验与扩展87

四、十五大以后的城市教育综合改革89

第四节 学习型城市对城市教育的要求90

一、学习型城市的基础条件91

二、学习型城市在教育上的特征92

三、学习型城市对城市教育的挑战94

第五章 国民教育体系：构建学习型城市的教育系统98

第一节 发挥基础教育在学习型城市中的奠基作用98

一、在学习型城市中基础教育的定位98

二、城市基础教育发展背景及现状99

三、发展城市基础教育的基本思路102

第二节 城市职业教育是建设学习型城市的中坚力量104

一、职业教育在建设学习型城市中的地位和作用105

二、职业教育在建设学习型城市中所承担的任务107

三、城市职业教育存在问题与发展思路109

第三节 高等教育在建设学习型城市中的高端地位111

一、高等教育在学习型城市建设中面临的机遇和挑战112

二、学习型城市中高等教育的发展空间114

第四节 重视成人教育在学习型城市中的主体作用118

一、成人教育在学习型城市教育中的地位和价值118

二、发展成人教育的对策建议121

第六章 学习型企业：学习型城市的经济活力123

第一节 学习型组织基本理论123

一、学习型组织的定义124

二、创建学习型组织的框架和要素125

第二节 学习型企业的创建历程127

一、学习型组织与学习型企业127

二、国外学习型企业的兴起128

三、中国创建学习型企业的基本状况129

第三节 学习型企业的关键是适应变革和提高竞争力132

一、创建学习型企业是知识经济时代企业变革的必然选择132

二、创建学习型企业能够促进国有企业深化改革，加速建立现代企业制度133

三、创建学习型企业能够有效地促进企业管理水平的提高134

四、创建学习型企业有助于企业文化的形成、重塑或提升137

第四节 推进以教育与培训为重点的学习型企业创建活动138

一、企业管理者是创建学习型企业的主体和原动力138

二、政府引导、行业推动和专家指导是创建学习型企业实践的强大支持139

三、完善人力资源开发与教育培训系统139

四、认识学习型企业创建中存在的问题141

第七章 学习型社区：学习型城市的基本构架144

第一节 学习型社区的提出与兴起144

一、一种新型的社区概念144

二、学习型社区的兴起与发展146

三、全面认识和理解学习型社区147

第二节 学习型社区建设的思路与策略148

一、社区工作体现终身学习理念148

二、通过体制创新加强和改善领导149

三、开展以成人教育为主的社区教育151

第三节 创建学习型家庭，培育学习型个人154

一、学习型家庭的创建标准155

二、学习型家庭的创建157

三、培育学习型个人159

第八章 社会群体：学习型城市建设的广阔空间163

第一节 劳动力市场中的人才信息163

一、北京市劳动力资源及市场供求状况163

二、北京市劳动力市场折射对教育培训的需求165

三、学习型城市要注重培养技能型和应用型人才168

第二节 城市流动人口的文化教育170

一、北京市流动人口呈现增长快速、就业集中在劳动密集型行业、居住集中于城近郊区的态势171

二、对流动人口管理是北京城市管理中的难点173

三、对流动人口的文化教育工作是建设学习化社会中最为薄弱的环节174

四、构建首都流动人口的文化教育工作的理论探讨176

五、为流动人口服务的首都社会教育培训网络的构想177

第三节 不容忽视的农村成人教育179

一、北京市农村成人教育的基本现状179

二、农村群众的教育和文化需求状况181

三、在学习型城市建设中加强农村成人教育183

第九章 国内比较：学习型城市的起步与尝试186

第一节 建设学习型城市成为城市发展的战略目标186

一、众多城市提出建设学习型城市的决议186

二、建设学习型城市过程中的三个典型模式188

第二节 各地区对学习型城市理论的理解190

一、学习型城市概念的理解191

二、建设学习型城市意义的认识191

三、建设学习型城市目标的规划193

四、建设学习型城市任务的理解194

第三节 各地区建设学习型城市的具体对策196

一、构建终身教育体系，深化教育体制和办学模式改革196

二、创建学习型组织，开展学习型社区建设198

三、健全运行机制，创设工作载体200

四、建立保障体系，推进学习型城市建设203

五、学习型城市建设中存在的主要问题205

第十章 国内比较：发达国家和地区的启示207

第一节 建设学习型城市的政策实施和法律保障207

一、美国法案对教育发展的作用207

二、欧盟关于终身学习的报告书209

三、日本的政府行为与政策推动213

四、韩国的教育改革方案216

五、澳大利亚法律法规保障217

第二节 建设学习型城市的管理实践和效果评价219

一、实用多样的美国方式219

二、欧盟的社会基金和行动计划222

三、澳大利亚的职业技术教育培训226

四、韩国促进非正规教育229

五、日本的社会教育231

第十一章 指标体系：学习型城市的基本尺度235

第一节 建立学习型城市指标体系的理论基础235

一、建立学习型城市指标体系的基本原则235

二、学习型城市指标体系的制订应充分考虑当代城市发展和竞争的特点237

第二节 学习型城市指标体系的基本特征与要求239

一、学习型城市指标体系的特征239

二、学习型城市指标体系的基本要求241

第三节 学习型城市指标体系的基本内容和结构244

一、学习型城市的教育发展指标245

二、学习型组织发展的衡量指标247

三、学习型城市的科技发展指标248

四、学习型城市经济方面的发展指标250

五、社会信息化指数252

六、教育信息化方面的指数253

七、城市知识竞争力与全球化市场指数253

八、学习型城市公共教育设施建设指标254

九、社会公平指标254

十、学习型城市指标评估体系256

第四节 学习型城市指标体系的参照性和动态性258

一、指标体系的等级划分和其相对意义258

二、指标体系理论的国际化发展及其借鉴260

三、对学习型城市指标体系建设的展望261

第十二章 学习与教育：新世纪城市发展的动力265

第一节 新世纪社会发展与学习型城市构建265

一、新世纪社会发展的背景介绍265

二、新世纪社会发展与我们的选择267

三、新世纪创建学习型城市的意义268

第二节 新世纪学习型城市创建的目标270

一、关于学习型城市创建目标的初步探索271

二、学习型城市创建的目标271

第三节 新世纪学习型城市创建的途径273

一、推动学校教育改革273

二、建立开放的信息网络服务体系和信息平台275

三、建立学习型组织276

四、创建学习型社区278

第四节 新世纪学习型城市创建的策略279

一、强化政府在学习型城市创建过程中的主导作用279

二、突出持续创新的创建主题280

三、健全终身教育和终身学习的法规280

四、形成学习型城市的良性运行机制281