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第一章 监督学概述1

第一节 权力、腐败与监督1

一、权力的含义和特征1

二、腐败的含义、特征和产生根源3

三、监督的含义和特征8

第二节 监督的功能10

一、预防功能10

二、校正功能11

三、制约功能11

四、救济功能12

第三节 监督的分类13

一、以监督主体为标准的分类13

二、以监督过程为标准的分类17

第四节 监督的基本原则18

一、依法监督原则19

二、公开监督原则19

三、公正监督原则20

四、全面监督原则20

五、全程监督原则21

第五节 监督学21

一、监督学的研究对象及其特点21

二、监督学与相关学科的关系22

三、我国监督学的研究现状24

第二章 监督思想与监督理论28

第一节 监督思想28

一、中国古代与近代的监督思想28

二、当代中国的监督思想35

三、国外监督思想综述41

四、中外监督思想的比较分析44

第二节 监督理论46

一、人民主权理论46

二、分权制衡理论47

三、议行合一理论48

四、新滥用权力理论49

第三章 中国监察制度的演进52

第一节 中国古代监察制度52

一、中国古代监察制度概述52

二、中国古代监察机构领导体制及其职权56

三、中国古代监察法规建设69

四、中国古代的谏诤制度73

五、中国古代监察制度的特点76

第二节 中国近代监察制度78

一、中华民国的监察制度78

二、革命根据地和解放区的监察制度82

第三节 当代中国监察制度85

一、当代中国行政监察制度的演进85

二、香港特别行政区以廉政公署为核心的监督制度88

三、澳门特别行政区的监督制度90

四、中国台湾地区的监察制度92

第四章 人民代表大会的监督95

第一节 人民代表大会的监督概述95

一、人民代表大会监督的含义和特征95

二、人民代表大会监督的地位和作用98

三、人民代表大会监督的法律框架101

第二节 人民代表大会监督的范围和内容104

一、人民代表大会监督的范围104

二、人民代表大会监督的内容106

第三节 人民代表大会监督的方式和程序109

一、人民代表大会监督的方式109

二、人民代表大会监督的程序116

第五章 中国共产党的党内监督123

第一节 党内监督概述123

一、党内监督的含义、性质与特征123

二、党内监督的主体、对象与内容127

三、党内监督的主要制度131

四、党内监督的规则建设136

第二节 党组织的监督137

一、党组织监督的含义和特点137

二、党的代表大会的监督139

三、党的委员会的监督140

四、党委常委会的监督141

第三节 党的纪律检查机关的监督142

一、纪律检查机关的地位与作用142

二、纪律检查机关监督的对象与内容143

三、纪律检查机关的监督权与监督方式145

四、违反党纪案件的查处147

第四节 党员的监督151

一、党员监督的含义与依据151

二、党员监督的主要方式152

三、党员监督的主要内容154

第六章 检察机关的法律监督160

第一节 检察机关监督概述160

一、检察机关监督的概念与特征162

二、检察机关监督的性质162

三、检察机关监督的内容和方式165

第二节 职务犯罪的监督165

一、职务犯罪的概念与范围165

二、贪污罪的认定165

三、贿赂罪的认定167

四、挪用公款罪的认定170

五、滥用职权罪与玩忽职守罪的认定172

六、巨额财产来源不明罪的认定174

第三节 侦查监督175

一、侦查监督的概念175

二、侦查监督的主要内容与方式176

第四节 刑事审判监督187

一、刑事审判监督的概念187

二、刑事审判监督的基本方式189

第七章 人民法院的审判监督198

第一节 审判监督概述198

一、审判监督的概念和特征198

二、刑事审判监督与行政审判监督概述199

第二节 审级监督制度200

一、审级监督制度：概念与功能200

二、二审监督制度200

三、再审监督制度203

四、死刑复核制度205

第三节 行政诉讼制度与行政赔偿制度209

一、行政行为的概念、特征和分类209

二、违法与无效行政行为的认定213

三、行政诉讼制度214

四、行政赔偿制度217

第八章 行政机关的监督221

第一节 行政监督概述221

一、行政监督的概念和特征221

二、行政监督的对象和范围223

三、行政监督机关的领导体制224

四、行政监督对象的法律责任225

第二节 层级监督227

一、上级政府对下级政府的监督227

二、上级政府部门对下级政府部门的监督229

三、本级政府对所属工作部门的监督231

四、我国层级监督存在的问题及其制度完善232

第三节 行政监察制度233

一、行政监察概述233

二、行政监察机关及其领导体制235

三、我国行政监察的主要制度236

四、行政监察制度的完善245

第四节 审计监督246

一、审计监督概述246

二、政府财务审计248

三、政府绩效审计250

四、审计机关与其他监督机关的关系252

五、我国审计监督制度存在的问题与完善253

第五节 行政复议255

一、行政复议的概念与原则255

二、行政复议机关及其管辖255

三、行政复议范围257

四、行政复议的程序258

第九章 人民政协与民主党派的监督265

第一节 人民政协的监督265

一、人民政协监督的含义、性质与地位265

二、人民政协监督的内容267

三、人民政协监督的方式270

四、人民政协监督的完善272

第二节 民主党派的监督275

一、民主党派监督的含义与特征275

二、民主党派监督的性质和地位277

三、民主党派监督的内容、形式和途径279

四、民主党派监督的完善281

第十章 社会监督287

第一节 社会监督概述287

一、社会监督的含义和特征287

二、社会监督在我国监督体系中的地位289

三、社会监督制度的完善289

第二节 公民监督292

一、公民监督的特征和意义292

二、特约监督员制度294

三、公民的信访举报295

四、公民的申诉控告296

第三节 社团组织监督297

一、社团监督的特征297

二、社团监督的意义298

三、几种主要的社团监督298

第四节 舆论监督300

一、舆论监督的特征300

二、舆论监督的发展历程301

三、舆论监督的功能与方法302

四、网络时代的舆论监督304

第十一章 国际反腐败与监督制度309

第一节 国际反腐败运动309

一、国际反腐败运动的现状与特点309

二、国际反腐败合作体系的基本架构311

三、国际反腐败立法与《联合国反腐败公约》316

四、国际反腐败运动的发展趋势318

第二节 国外一些国家的反腐败与监督制度319

一、瑞典的议会监察专员制度319

二、德国的监督制度322

三、美国的监督制度324

四、日本的监督制度327

五、韩国的监督制度331

六、新加坡的监督制度333

主要参考书目339