当代中国服务型政府建设和公共服务体系完善理论与实证研究 以促进社会公平正义为依归PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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导论：本课题研究缘起及相关问题阐释3

一、研究缘起及价值3

二、概念厘定及诠释12

三、国内外研究状况述评19

四、本课题研究的思路、方法及主要资料来源32

五、本专著的框架设计及表述进路39

综论：本课题研究主题的总体性聚焦45

第一章 多重性变奏：我国服务型政府建设的时代背景和理论基础45

一、服务型政府建设的时代背景：国内因素与国际因素综合作用45

二、服务型政府建设的理论基础：直接依据与间接借鉴共同生成53

第二章 双层面推展：我国中央与地方服务型政府建设的历史进程、基本模式、主要成效及瓶颈性问题66

一、地方服务型政府建设的历程及模式66

二、中央服务型政府建设的成效及经验82

三、当前服务型政府建设的两大瓶颈性问题：缺乏统一的标准体系及实施规划——基于东部、中部、西部和东北地区6省（区）调研的判断86

第三章 我国服务型政府建设的标准体系：基于“5×1”系统权变模型的理论探索96

一、系统与权变：卡斯特及罗森茨韦克的组织与管理理论96

二、服务型政府“5×1”系统权变理论模型99

三、中国服务型政府标准体系：本课题组的探索性开掘110

第四章 我国加快服务型政府建设的中长期规划及近期实施纲要建议：以顶层设计、整体规划、统一领导、理性操作为旨趣136

一、加快服务型政府建设的中长期规划（2011—2020）：基于5个层面的14条政策建议136

二、加快服务型政府建设的近期实施纲要（2011—2015）：基于6个维度的7条政策建议140

第五章 加快服务型政府建设的主要现实着力点：完善公共服务体系148

一、完善公共服务体系的核心理念：包容性增长148

二、完善公共服务体系的指导原则：符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续149

三、完善公共服务体系的模式选择：包容型公共服务模式151

四、完善公共服务体系的宏观框架：五大子系统153

五、完善公共服务体系的基本制度创新：打好“五有”组合拳156

专论：本课题研究主题的多维度审视179

第六章 我国现阶段服务型政府建设制约因素及其消解对策研究——以广东、江苏、湖北、江西、广西、吉林6省（区）问卷调查结果为依据179

一、引言179

二、服务型政府建设制约因素之一的分析与对策181

三、服务型政府建设制约因素之二的分析与对策189

四、服务型政府建设制约因素之三的分析与对策195

五、服务型政府建设制约因素之四的分析与对策199

六、服务型政府建设制约因素之五的分析与对策202

第七章 我国现阶段城乡公共服务供需状况及矛盾调处策略研究——对东部、中部、西部和东北地区公共服务体系建设状况的调查与思考208

一、引言208

二、我国城乡公共服务供给状况208

三、我国城乡公共服务需求状况212

四、我国城乡公共服务满意度考量219

五、我国城乡公共服务供求矛盾调处策略221

第八章 我国城乡社区公共服务设施分类及其配置比较研究——以城乡社区公共服务设施一体化为取向224

一、引言224

二、城乡社区公共服务设施的内涵与分类225

三、城乡社区公共服务设施配置现状比较226

四、城乡社区公共服务设施优化配置建议234

第九章 我国新型农村公共服务体系建设研究——以“服务三角”模型为分析框架240

一、引言240

二、分析框架：“服务三角”模型的新尝试242

三、整体治理：新型农村公共服务体系建设的宏观旨趣246

四、国家标准：新型农村公共服务体系建设的操作杠杆252

五、城乡大同：“破”“立”并举推动政府转型258

第十章 我国农村公共服务电子化供给模式研究——以DIM为分析工具260

一、引言260

二、本项研究的逻辑起点261

三、本项研究的工具：DIM262

四、基于DIM分析工具的农村公共服务电子化供给模式264

五、结语282

第十一章 我国农民工市民化进程中的公共服务创新研究——以政府责任为论域284

一、引言284

二、农民工市民化的现状与原因分析284

三、农民工市民化的重要意义和政府责任287

四、通过公共服务创新推进农民工市民化291

第十二章 我国县级政府公共服务能力结构模型的理论建构及实证检测——基于湖北、江西两省的问卷调查与分析294

一、引言294

二、县级政府公共服务能力结构模型的理论建构294

三、县级政府公共服务能力测量及数据采集297

四、县级政府公共服务能力调查问卷信度分析及测量模型检验299

五、县级政府公共服务能力结构模型研究结论及其理论阐释与政策建议303

第十三章 我国县级政府基本公共服务绩效分析——运用指数模型对老河口市的实证检测310

一、引言310

二、指标体系构建的思路与方法311

三、评估模型314

四、指标体系的实证检测316

五、总结性评述323

第十四章 武汉市政务服务中心满意度研究——以服务质量缺口模型为实证工具326

一、引言326

二、研究模型与实证设计327

三、统计分析与访谈整理339

四、结果讨论与解释351

五、对策思考与建议352

第十五章 我国基本公共服务均等化问题实证研究——以公共财政的投入与分配为视角357

一、引言357

二、基本公共服务均等化及其检测标准358

三、当前我国基本公共服务的供给及非均衡性364

四、基本公共服务均等化的财政需求及可行性374

五、基本公共服务均等化的政策调整及制度保障379

第十六章 我国中部6省基本公共服务均等化程度分析——基于与长三角地区的比较384

一、引言384

二、基本公共服务均等化评价指标与方法的确定385

三、中部6省与长三角基本公共服务均等化程度比较387

四、结论与政策建议394

第十七章 国外农村基本公共服务范围及财政分摊机制研究——从国际比较中获得启示397

一、引言397

二、外国政府提供农村基本公共服务的范围397

三、基本公共服务的政府（公共）财政供给及其国际比较403

四、外国农村基本公共服务的范围划分和财政分摊机制的启示409

第十八章 当代西方国家公共服务组织结构变革研究——以服务需求复杂性为线索416

一、引言416

二、问题的提出及研究意义416

三、基于服务需求复杂性的组织结构变革分析框架419

四、分权与重组：公共服务组织的纵轴结构变革422

五、执行与卸载：公共服务组织的横轴结构变革425

六、耗散与协同：公共服务组织的空间轴结构创新429

七、公共服务组织结构变革的模型构建及研究结论433

第十九章 当代西方国家“整体政府”公共服务模式研究——以借鉴为主旨436

一、引言436

二、缘起与发展436

三、要义与特征439

四、模型与机理442

五、借鉴与启示448

结论、创新及建议：本课题研究贡献提要455

一、基本结论455

二、主要学术创新457

三、重大政策建议459

附录465

附录1党和国家有关建设服务型政府和公共服务体系的重要会议及重要文件摘要465

附录2服务型政府建设现状调查问卷（公务员卷）470

附录3公共服务体系现状与公众需求调查问卷（乡村公众卷）478

附录4公共服务体系现状与公众需求调查问卷（城市公众卷）486

附录5服务型政府建设与公共服务体系完善调查问卷（学者专家卷）495

附录6国家社会科学基金重大项目“促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究”问卷调查数据库诠释507

主要参考文献522

后记546