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第一章 从垄断走向竞争——21世纪世界高等教育发展的基本趋势1

第一节 高等教育的国家垄断及其理论基础1

一、高等教育领域中的信息失灵2

二、高等教育活动具有显著的外部性2

三、由私人提供高等教育导致教育不公4

第二节 竞争是当代世界高等教育发展的基本趋势5

一、21世纪推动世界高等教育竞争的主要因素6

二、世界高等教育竞争的主要表现17

第三节 竞争是中国由高等教育大国向高等教育强国迈进的必由之路26

一、在高等教育中引入竞争的必要性26

二、建立并维护高等教育竞争机制是政府的一项重要职责36

第二章 高等教育的可竞争性与竞争模式探析38

第一节 高等教育的可竞争性与高等教育竞争的特征38

一、高等教育的可竞争性38

二、高等教育竞争的特点46

第二节 高等教育竞争模式探讨52

一、探讨高等教育竞争模式的理论基础52

二、分类竞争：高等教育可选择的竞争模式55

三、分类竞争与高等教育公平60

四、分类竞争与教育主权62

第三章 法律在促进高等教育竞争中的作用66

第一节 高等教育与法律关系的历史考察66

一、高等教育与法律的相对分离66

二、法律对高等教育的渗透68

第二节 法律在促进高等教育竞争中的作用71

一、法律在促进英国高等教育竞争中的作用71

二、美国高等教育的发展与立法保障73

三、法律在促进日本高等教育竞争中的作用78

第三节 中国高等教育法治评价82

一、中国高等教育法治实践82

二、中国高等教育法治评价87

三、以促进竞争为核心理念重构高等教育制度90

第四章 中国高等教育竞争现状与问题94

第一节 竞争因素在高等教育体制中的引入94

一、高等教育体制改革历史回顾94

二、竞争因素在高等教育领域中的引入98

第二节 高等教育中的不正当竞争问题102

一、招生中的不正当竞争102

二、教学科研领域中的不正当竞争105

第三节 高等教育中的垄断问题108

一、高等教育市场结构分析108

二、高等教育市场行为112

三、高等教育市场绩效118

第五章 竞争性高等教育结构与法律保障124

第一节 高等教育强国的高等教育结构124

一、世界高等教育强国美国的高等教育结构125

二、亚洲高等教育强国日本的高等教育结构130

第二节 促进垄断性结构向竞争性结构转变的法律措施133

一、促进民办高校发展的法律措施134

二、利用外资促进高等教育竞争的法律措施151

第六章 高等教育治理结构改革与法律保障158

第一节 高等教育外部治理结构改革与法律保障159

一、政府的高等教育权及其限度160

二、高等学校的高等教育权及其法律维护164

三、发展高等教育中介机构166

第二节 集合竞争视角下高等学校内部治理结构改革与法律保障171

一、外国高等学校内部治理结构考察171

二、完善高等学校内部治理结构的立法建议176

第七章 高等教育竞争与高等教育评估制度之完善184

第一节 高等教育评估与高等教育竞争186

一、高等教育评估的模式与基本功能186

二、高等教育评估与高等教育竞争192

第二节 公平竞争理念下高等教育评估制度之完善195

一、我国高等教育评估制度的发展、特点与不足195

二、高等教育评估制度的完善205

第八章 竞争法对高等教育的适用213

第一节 国外竞争法对高等教育的适用：历史、理据与方法213

一、竞争法适用于高等教育的历史214

二、竞争法适用于高等教育的理据221

三、规制高等教育垄断的方法225

四、高等教育机构违反反垄断法应承担的法律责任229

第二节 反垄断：中国高等教育去行政化的新视角230

一、去行政化：中国高等教育改革的难题230

二、反垄断：高等教育“去行政化”的新思路233

第九章 正当程序与高等教育竞争243

第一节 正当程序对高等教育竞争的意义243

一、正当程序的基本含义与基本功能243

二、正当法律程序对高等教育竞争的意义246

第二节 促进高等教育竞争的重要程序制度253

一、高等教育公开制度255

二、回避制度261

后记268

主要参考文献273