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求索篇·立法先行3

一、深入调查研究3

（一）“家庭暴力”渐入视野4

（二）家暴调查报告引发深思5

二、注重个案维权9

（一）提高反家暴调处能力9

（二）查处家暴大案要案10

（三）为受暴妇女提供法律帮助11

三、加强舆论引导13

（一）典型案件重点宣传13

（二）引领社会舆论导向14

（三）开展全民大讨论15

四、出台首部《决议》17

（一）长沙市出台反家暴文件17

（二）反家暴立法进程加快19

（三）出台全国第一部反家暴地方性法规21

行动篇·多方合作27

一、推进中落实27

（一）决策层强力推进27

1.执法检查促法规落实27

2.综治考评建刚性指标37

3.参政议政反映妇女呼声42

（二）职能部门积极行动43

1.法院系统试行人身保护令43

2.公安系统建立反家暴投诉网络45

3.律师协会制定实务操作指引46

二、项目化运作48

（一）国际国内项目成果显著48

1.联合国加强受暴妇女司法保护项目48

2.联合国反家暴多部门合作项目52

3.中国法学会警察反家暴培训项目55

4.联合国警察处理家庭暴力案件实操规范研究项目56

5.中国社科院司法所长调解反家暴培训项目57

（二）会议交流影响广泛59

1.向世界传递声音59

2.为立法提供参考60

3.与学者分享经验62

三、实践中创新63

（一）长沙：敢为人先创第一64

1.源头推进建制度64

2.资源整合筑网络65

3.试点先行出成效66

4.项目支持促发展67

（二）娄底：打造反家暴立体维权网络68

1.强势宣传转观念69

2.密切配合创机制70

3.立足服务搭平台71

（三）湘西：民族地区综合治理74

1.调查研究推立法74

2.部门履职抓落实75

3.个案调处重宣教76

（四）芙蓉模式：“零家庭暴力社区”79

1.树立先进理念79

2.实施科学管理79

3.创设有益载体81

4.总结工作经验83

（五）荷塘模式：“反家暴三道防线”85

1.构筑三道防线85

2.落实三个举措87

思考篇·回顾展望93

从湖南反家暴地方立法看妇联参与公共政策制定策略&湖南省妇联党组书记、主席 肖百灵93

关于人身安全保护裁定的思考&中国应用法学研究所副研究员 陈敏105

人身安全保护裁定适用的回顾与展望&湖南省高级人民法院研究室副主任 邓志伟118

关于制定警察干预家庭暴力实操规范的思考&湖南警察学院副教授 欧阳艳文129

关于“针对妇女的语言暴力问题”的调查报告&湖南商学院女性研究中心语言暴力调查组138

家庭暴力干预的心理学策略研究&中南大学湘雅二医院精神卫生研究所 柳娜 张亚林曹玉萍 邹韶红153

个案篇·以案释法171

案例一：“以暴制暴”获轻判171

案例二：“娘家”陪审讨公道176

案例三：部门联动显身手180

案例四：法官也断“家务事”184

案例五：执法铁拳匡正义188

案例六：仗义维权为己任192

案例七：一纸限令保平安197

文献篇·成果结晶203

一、法律法规203

中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》203

长沙市公安局贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》的意见205

湖南省人民代表大会常务委员会《关于预防和制止家庭暴力的决议》207

湖南省公安厅、湖南省妇女联合会关于贯彻《湖南省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议》的意见210

芙蓉区创建“零家庭暴力社区”工程实施方案212

湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会《关于预防和制止家庭暴力、维护家庭成员合法权益的决议》220

湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法224

湖南省高级人民法院《关于加强对家庭暴力受害妇女司法保护的指导意见（试行）》234

中共长沙市委政法委《关于深入推进预防和制止家庭暴力司法执法工作的若干意见》240

二、重要报告248

贯彻落实《决议》，遏制家庭暴力——《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》颁布实施一周年情况调查（湖南省人大内务司法委员会、湖南省妇联）248

预防和制止家庭暴力，维护妇女人身权益（湖南省人大内务司法委员会、湖南省人民政府妇女儿童工作委员会办公室）257

在湖南省预防和制止家庭暴力工作座谈会上的讲话（周本顺）263

关于湖南省人民代表大会常务委员会《关于预防和制止家庭暴力的决议》执法调研的报告（湖南省人大内务司法委员会、湖南省妇联）270

全省预防和制止家庭暴力工作纳入社会治安综合治理范畴情况通报（湖南省妇联权益部）278

关于《中华人民共和国妇女权益保障法》和《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》实施情况的调查（湖南省人大内务司法委员会）282

防治家庭暴力势在必行——在政协湖南省第十届委员会第二次会议上的发言（肖百灵）293

“北京＋15”中国非政府妇女组织报告——节选（中华全国妇女联合会、中国妇女研究会）297

后记299