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第1章 工程质量政府监管评价研究导论1

1.1研究目的与意义1

1.1.1研究目的1

1.1.2研究意义1

1.2国内外研究综述2

1.2.1国外工程质量政府监督管理研究特征2

1.2.2国外工程质量政府监督管理研究动态3

1.2.3发达国家工程质量政府监管发展趋势4

1.2.4国内工程质量政府监督管理研究现状5

1.2.5值得深化探讨的问题7

1.3研究目标、特点与内容8

1.3.1研究目标8

1.3.2主要观点与特点8

1.3.3研究需解决的关键技术9

1.3.4研究主要内容与实现途径9

1.4技术路线与研究思路10

1.4.1技术路线10

1.4.2研究思路11

第2章 国内外工程质量政府监管特征与评价体系构想12

2.1我国建设工程质量管理体系12

2.2发达国家建设工程质量政府监督管理特征13

2.2.1工程质量管理的思想特征14

2.2.2工程质量管理的体制特征14

2.2.3工程质量管理的法制特征16

2.2.4建筑业管理运行机制特征17

2.2.5工程质量管理的范围和内容特征18

2.2.6工程质量监督管理的方式与方法特征20

2.3发达国家工程质量政府监督管理有效性与发展趋势21

2.3.1积极有效的强制性工程担保与保险制度21

2.3.2规范、发达的工程咨询业专业化服务22

2.3.3提高政府服务职能24

2.3.4强化系统教育培训25

2.3.5发达国家工程质量政府监督管理发展趋势26

2.4我国工程质量政府监督管理改革27

2.4.1政府工程质量监督制度存在的问题27

2.4.2工程质量政府监督体制深化改革意义29

2.4.3我国工程质量政府监督管理改革启示30

2.4.4新时期工程质量政府监督管理主要内容及特征32

2.4.5工程质量政府监督管理工作方式特征34

2.4.6工程质量政府监督管理工作方法特征36

2.5构建工程质量政府监督管理评价体系37

2.5.1工程质量政府监督管理评价的意义37

2.5.2国内外政府质量监督管理评价研究现状38

2.5.3工程质量政府监督管理评价研究构想39

2.5.4工程质量政府监督管理多层互动评价体系构建40

2.5.5工程质量政府监督管理评价研究概述40

第3章 工程质量政府监管机制改革与监管职能41

3.1工程质量政府监督管理体系变革41

3.1.1组织机构建设基本构想41

3.1.2设立省、市、自治区工程质量监督管理总站的意义42

3.1.3新时期组织机构的设立44

3.2工程质量政府监督管理机制46

3.2.1工程质量政府监督管理法制体系47

3.2.2工程质量监督信息管理47

3.2.3工程质量政府监督管理制度建设50

3.2.4工程质量政府监督管理运行机制51

3.2.5工程质量政府监督管理内部机制52

3.2.6工程质量监督机构的监督约束循环机制54

3.3工程质量政府监督管理职能与职责55

3.3.1政府质量监督的一般职能55

3.3.2工程质量政府监督机构的监督管理职能56

3.3.3工程质量政府监督机构的监督管理职责57

3.3.4工程质量政府监督管理总站的管理职能58

第4章 工程质量政府监督行业管理评价61

4.1工程质量政府监督机构绩效考核评价61

4.1.1工程质量监督机构绩效考核评价的意义61

4.1.2政府质量监督机构绩效评价内容和指标体系62

4.1.3灰色评价方法在监督机构绩效评价中的应用65

4.1.4评价结果处理及激励与约束机制构想69

4.2政府质量监督机构绩效评价实例分析70

4.2.1实例背景70

4.2.2绩效评价过程70

4.2.3评价等级确定与分析应用83

4.3政府质量监督行业市场管理——监督项目委托招标评价83

4.3.1工程质量政府监督项目实施招标投标的必要性84

4.3.2工程项目承发包招标投标评标方法借鉴84

4.3.3工程质量政府监督实施项目招标的特征85

4.3.4工程项目政府质量监督招标评标指标体系建立87

4.3.5基于群体决策招标评标层次分析法90

4.3.6群体决策层次分析法评标过程的计算机化94

4.4工程项目政府质量监督委托招标评标实例分析97

4.4.1实例背景97

4.4.2评标实施过程97

4.4.3评标结果与应用109

4.5政府工程质量监督人员绩效考核评价109

4.5.1工程质量政府监督人员绩效考核评价的意义110

4.5.2工程质量政府监督人员绩效考核评价内容与指标体系110

4.5.3工程质量政府监督人员绩效考核多级模糊评价方法112

4.5.4评价组织与评价运行机制116

4.6政府质量监督人员绩效考核评价实践117

4.6.1案例背景117

4.6.2评价过程118

4.6.3评价等级确定及评价结果122

第5章 建设主体群体行为分析与阶段质量监督123

5.1政府监督下建设主体群体行为特征123

5.1.1政府质量监督机构与建设各主体利益分析123

5.1.2建设主体群体学习行为的马尔可夫过程125

5.1.3建设主体群体行为规律126

5.2工程质量政府阶段监督构想126

5.2.1质量形成的阶段特性与政府质量监督阶段划分126

5.2.2工程质量政府阶段监督管理构想127

5.3基于政府质量阶段监管的监督业务实施评价构想130

第6章 施工前政府质量监督与质量实施能力评价131

6.1施工前工程质量政府监督管理131

6.1.1施工前工程质量政府监督管理的目的131

6.1.2施工前工程质量政府监督管理的意义131

6.1.3施工图审查质量监督管理132

6.1.4招投标质量监督管理133

6.1.5施工合同文件监督管理140

6.1.6其他准备活动监督管理142

6.2工程质量实施能力分析与评价143

6.2.1工程项目质量能力评价的意义和作用144

6.2.2工程质量实施能力评价的主要内容及评价体系146

6.2.3工程质量实施能力多级模糊综合评价方法148

6.2.4工程质量实施能力综合评价的功能及特点152

6.2.5评价组织及机制154

6.3工程质量实施能力评价实例应用155

6.3.1实例背景155

6.3.2评价过程155

6.3.3评价结论与应用165

第7章 施工中政府质量监督与分部工程质量监督评价166

7.1施工中工程质量与主体质量行为166

7.1.1工程施工质量目标特性166

7.1.2工程施工质量目标控制的特点167

7.1.3工程施工质量影响因素的控制169

7.1.4施工中主体质量行为监督管理170

7.2施工阶段工程质量政府监督工作181

7.2.1对工程参建各方主体质量行为的监督管理181

7.2.2对施工阶段实体质量监督管理181

7.2.3对工程质量资料监督管理182

7.2.4工程质量监督机构进入施工现场监督检查的内容182

7.2.5工程质量监督的抽查检查182

7.2.6对工程质量问题的处理182

7.3施工阶段主要分部工程质量政府监督评价183

7.3.1施工阶段主要分部工程质量政府监督评价的意义183

7.3.2施工阶段主要分部工程质量政府监督评价的内容与指标体系184

7.3.3打分法与层次分析法相结合的分部工程质量政府监督评价法185

7.4分部工程质量政府监督实施评价实践191

7.4.1评价实践案例背景191

7.4.2评价实施过程191

7.4.3评价结果判断与处理198

第8章 竣工后政府质量监督管理与竣工备案综合评价199

8.1竣工后工程质量政府监督管理199

8.1.1竣工验收政府监督管理要点199

8.1.2各建设主体竣工验收质量职责199

8.1.3工程竣工验收备案200

8.1.4工程质量保修和使用监督管理201

8.2工程质量竣工验收备案综合评价201

8.2.1实施工程质量竣工备案评价的目的202

8.2.2工程质量竣工备案评价的意义和作用203

8.2.3工程质量竣工备案评价的主要内容和指标体系204

8.2.4工程质量竣工备案评价方法206

8.2.5工程质量竣工备案评价的功能及特点212

8.2.6评价组织与评价运行机制215

8.3工程质量竣工备案综合评价案例应用分析217

8.3.1案例背景217

8.3.2评价实施过程218

8.3.3评价结论220

第9章 总结与展望221

9.1工程质量政府监督管理评价必要性再认识221

9.2政府质量监督管理评价研究内容总结221

9.2.1监督行业管理评价221

9.2.2监督业务实施评价222

9.3有待完善研究的内容223

9.4工程质量政府监督管理发展展望223

后记225

参考文献227