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绪论1

一、建筑施工安全生产形势1

二、住房城乡建设部关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（摘要）4

第一部分 建筑施工企业安全生产适用法律法规概述8

第一章 建筑工程安全生产法律法规制度8

一、安全生产法律法规体系8

二、安全生产监督管理体系10

三、安全生产监督管理规定12

第二章 建设工程安全管理责任体系13

一、建设单位安全责任13

二、设计单位安全责任16

三、监理单位安全责任17

四、施工设备供应和安装单位安全责任17

五、施工单位安全责任20

第三章 法律责任23

一、注册执业人员的法律责任23

二、设备供应商的法律责任23

三、出租方的法律责任23

四、自升式架设设施安装、拆卸单位法律责任24

五、施工单位法律责任24

第四章 建筑施工企业安全生产许可证管理规定28

一、《安全生产许可证条例》概述28

二、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》30

三、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》33

四、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》37

第五章 安全事故应急救援预案编制39

一、基本规定39

二、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》40

三、建筑施工公司应急救援预案编制案例43

四、项目经理部安全应急预案案例49

五、施工现场各类应急预案案例53

附表 应急救援预案常用表格75

第六章 建设工程重大事故案例78

一、河南省安阳市“5·12”特大施工伤害事故78

二、南京市“10·25”特大施工伤害事故79

三、杭州市“11·15”特大坍塌伤害事故82

四、通化“8·16”重大起重伤害事故。84

第二部分 建筑施工企业安全生产管理制度概述88

第七章 安全生产管理主要内容88

一、安全生产管理的主要任务88

二、安全生产管理原则88

三、安全生产管理机构设置88

四、生产班组安全生产管理93

五、安全技术管理97

六、外施队安全生产管理100

第八章 安全生产责任制度101

一、各级管理人员安全责任101

二、职能部门安全生产责任106

三、班组长安全生产责任109

四、特殊工种安全生产责任112

五、一般工种安全生产责任113

第九章 安全管理协议书117

一、工程承发包安全管理协议117

二、安全生产目标管理责任书119

三、总包与分包安全生产管理合同书124

第十章 安全生产检查制度136

一、安全检查内容与要求136

二、安全生产检查标准137

三、安全生产验收制度163

第十一章 安全生产教育管理制度164

一、教育对象和培训时间164

二、教育内容、形式及计划164

三、安全教育档案管理167

四、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》167

五、《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》169

附表 安全生产教育管理常用表格172

第十二章 特种作业人员管理制度177

一、特种作业人员管理制度177

二、特种作业人员持证上岗制度178

第十三章 施工现场消防管理制度180

一、消防管理责任制180

二、消防管理制度182

三、“三级”动火审批制度185

四、临时设施防火管理制度185

五、消防器材配置标准186

六、日常防火教育制度186

七、防火检查登记制度187

八、宿舍防火管理制度187

九、易燃易爆物品管理制度187

十、安全用电管理制度187

十一、值班巡逻制度188

十二、动火作业管理制度188

十三、易燃杂物清理制度188

十四、消防档案管理制度188

十五、灭火器日常管理制度189

十六、项目经理部消防安全责任书（范本）190

附表 施工现场消防管理制度常用表格201

第十四章 环境保护与卫生防疫管理制度210

一、环境保护管理制度210

二、环境保护岗位责任制213

三、卫生防疫管理制度216

四、环境卫生管理网络图217

五、食堂卫生管理制度217

六、宿舍、厕所、浴室管理制度218

附表 环境保护与卫生防疫常用表格220

第十五章 机械设备安全管理制度225

一、施工设备管理制度225

二、大型设备安全装拆管理制度226

三、安全检查制度226

四、使用与维修保养管理制度227

五、机械设备租赁管理制度227

六、建筑起重机械安全监督管理规定228

七、建筑起重机械备案登记办法232

附表 机械设备安全管理常用表格235

第十六章 施工现场安全色标管理制度245

一、安全色及安全标志规定245

二、安全标志设置要求245

第十七章 临时用电管理制度247

一、安全技术交底制度247

二、安全检查评估制度247

三、安全教育制度247

四、电器及电气料具使用制度247

五、电气设备保养维修制度248

六、工作监护制度248

附表 临时用电管理常用表格249

第十八章 伤亡事故处理253

一、事故等级划分253

二、伤亡事故报告253

三、伤亡事故调查254

四、伤亡事故处理254

五、伤亡事故统计255

六、伤害事故防范方案255

附表 伤亡事故处理常用表格260

第十九章 劳动保护管理制度268

一、劳动保护工作制度268

二、劳动保护监督检查工作责任制269

三、职业病防治管理制度270

四、有害作业防护措施271

五、劳动防护用品管理制度272

六、“三宝”（安全网、安全帽、安全带）安全使用制度274

七、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理制度275

附录 建设工程安全生产适用法律法规速查282

附录1 法律法规282

一、《中华人民共和国刑法》的有关规定282

二、《中华人民共和国安全生产法》的有关规定282

三、《中华人民共和国建筑法》的有关规定290

四、《中华人民共和国消防法》的有关规定294

五、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定297

六、《生产安全事故报告和调查处理条例》305

附录2 各部委相关文件310

一、关于学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的实施意见310

二、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》312

三、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》315

四、《关于加强汛期建筑施工安全生产工作的意见》318

五、《关于进一步改善建筑业农民工作业、生活环境，切实保障农民工职业健康的通知》324

六、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》325

七、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》328