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第一章 协商民主理论概述1

第一节 民主发展进程中的协商民主1

一、民主模式的历史流变1

二、代议制民主与协商民主5

三、参与民主与协商民主8

第二节 协商民主理论综述15

一、协商民主概念16

二、协商民主的内涵17

三、协商民主的特征21

四、协商民主的价值23

第三节 西方国家协商民主的实践25

一、公民陪审团25

二、协商民意测验28

三、焦点小组30

四、其他协商模式33

五、西方国家协商民主实践评述34

第二章 协商民主在中国的解读与发展36

第一节 中国历史上的协商思想与实践36

一、传统文化中的协商思想36

二、中国古代政制中的协商要素42

三、小结46

第二节 新民主主义革命时期对协商民主的探索46

一、中国协商民主重要的理论来源：马克思主义民主观46

二、新民主主义革命时期中国共产党对协商民主的理论探索49

三、新民主主义革命时期中国共产党协商民主的实践——“三三制”政权57

第三节 政治协商制度58

一、政治协商制度的演变路径58

二、政治协商内含着协商民主的核心价值理念63

第四节 新时期协商民主的发展67

一、中国语境中的协商民主67

二、新时期社会主义协商民主制度的广泛多层次发展69

第三章 基层民主协商制度概述71

第一节 基层民主制度建设现状71

一、中国基层社会的结构变迁71

二、基层民主建设概况78

三、基层民主建设中存在的问题83

第二节 中国基层民主协商制度的定位与发展86

一、基层民主协商制度的定位86

二、基层民主协商在中国发展的契机87

第三节 基层民主协商制度的社会功能91

一、促进社会整合91

二、维护社会稳定93

三、提升决策质量95

第四节 我国基层民主协商实践100

一、协商民主在村民自治中的实践100

二、协商民主在居民自治中的实践104

三、协商民主在企业管理中的实践105

第四章 促进基层民主协商建设的总体路径108

第一节 夯实基层民主协商的现实基础108

一、市民社会的发育108

二、公民文化的培育109

三、民主政府的塑造111

第二节 提升公众民主协商能力112

一、协商参与能力的培养112

二、保障弱势群体民主协商的权利115

第三节 基层民主协商建设的基本路径117

一、农村基层民主协商建设的路径117

二、城市社区基层民主协商建设的路径119

三、企事业单位基层民主协商建设的路径120

第五章 行政决策中的基层民主协商制度之构建123

第一节 基层民主协商制度的适用范围与面临的难题123

一、行政决策中基层民主协商的适用范围123

二、行政决策中基层民主协商面临的难题124

第二节 行政决策的类型化与基层民主协商的可适用性125

一、对行政决策专业／利益两分法的批判125

二、重构行政决策类型化基础上的基层民主协商可适用性分析127

第三节 利益关系的类型化与民主协商模式的适用性128

一、分析框架128

二、抽取利益型决策中的基层民主协商模式130

三、补偿利益型决策中的基层民主协商模式134

四、分配利益型决策中的基层民主协商模式137

五、三种模式的比较140

第六章 社区治理视野下的基层民主协商143

第一节 社区治理与基层民主协商143

一、社区概述143

二、社区治理概述146

三、社区治理与基层民主协商相关性分析149

四、社区治理中基层民主协商面临的困境151

第二节 推进基层民主协商的基础：重构社区治理体制155

一、社区治理中三大主体的现状分析155

二、社区治理体制的重构158

第三节 基层民主协商制度的适用范围：社区公共事务163

一、治理权力的边界之争163

二、社区公共事务的分类治理与基层民主协商制度的适用165

第四节 社区治理中基层民主协商的多层次、多形式发展168

一、社区治理中基层民主协商的多层次发展168

二、社区治理中基层民主协商的多形式发展169

第七章 基层民主协商具体制度研究174

第一节 协商参与者的遴选机制174

一、实践中协商参与者的遴选机制174

二、重建协商参与者的遴选机制175

第二节 基层民主协商中的其他参加人制度178

一、主持人制度178

二、专家制度183

第三节 票决机制的运用185

一、两个案例的分析185

二、票决机制对基层民主协商的补充188

三、克服协商与决策非连续性的困境190

参考文献193

后记195