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总论1

一、行政领导学产生的历史必然性1

二、行政领导学的研究对象9

三、社会主义行政领导的本质15

第一章 行政领导活动的规律20

第一节 领导活动及其范畴20

一、行政领导活动20

二、行政领导活动的过程23

三、行政领导活动的要素25

第二节 行政领导活动的基本矛盾28

一、基本矛盾的含义28

二、领导者与被领导者的矛盾28

三、群体与环境的矛盾33

四、两对基本矛盾的关系及其意义35

第三节 行政领导活动的规律36

一、规律的含义36

二、顺应民心的规律及其意义38

三、合乎时势的规律及其意义44

第二章 行政领导体制53

第一节 行政领导体制的特征和功能53

一、行政领导体制的特征53

二、行政领导体制的功能55

第二节 行政领导体制的类型57

一、首长制与委员会制57

二、直线制与职能制60

三、集权制与分权制62

四、完整制与分离制65

第三节 行政领导体制的改革66

一、我国行政领导体制的发展66

二、行政领导体制改革的方向69

三、行政领导体制改革的内容71

第三章 行政领导班子建设75

第一节 行政领导班子的理想模式75

一、行政领导班子理想模式的标准75

二、行政领导班子的理想模式建设的原则76

三、行政领导班子的理想模式77

第二节 行政领导班子的思想作风建设80

一、加强行政领导班子思想作风建设的重要意义80

二、思想作风建设的基本内容83

三、一把手在思想作风建设中的作用87

第三节 努力克服行政领导班子的内耗89

一、对行政领导班子内耗要作科学分析89

二、行政领导班子内耗的类型与原因91

三、解决行政领导班子内耗的基本对策94

第四章 行政领导决策97

第一节 科学决策是行政领导的首要职能97

一、行政领导决策的含义97

二、行政领导决策的特点98

三、行政领导决策的分类99

四、科学决策在行政领导工作中的地位和作用101

第二节 行政领导决策的原则103

一、行政领导决策的要素103

二、行政领导决策的原则105

第三节 行政领导决策体制、程序和方法107

一、行政领导决策体制107

二、行政领导决策程序109

第四节 行政领导决策的辅助机构与智囊团115

一、行政领导决策的辅助机构115

二、智囊团115

三、正确处理决策者与智囊团的关系119

第五章 行政领导的选人用人121

第一节 选人用人是行政领导的根本职能121

一、选人用人是行政领导工作的主要组成部分121

二、选贤任能是行政领导制定和实施决策的必要条件123

三、选好人才是事业成功的保证124

第二节 现代行政领导的选用人才观125

一、正确的人才观念是选好人用好人的前提125

二、现代行政领导用人观的构成要素128

三、在开拓创新中树立正确的人才观130

第三节 掌握科学的用人之道134

一、选人用人的原则135

二、选人用人的标准137

三、选人用人的方法139

第六章 行政领导的组织与协调144

第一节 行政领导的组织工作144

一、行政领导组织工作的含义144

二、行政领导组织工作的作用145

三、行政领导组织工作的要素146

四、行政领导组织工作的原则148

第二节 行政领导协调概述150

一、行政领导协调的含义150

二、行政领导协调的类型151

三、行政领导协调的作用152

四、行政领导协调的原则154

第三节 行政领导协调过程和内容156

一、行政领导协调的一般过程156

二、行政领导协调的内容158

第七章 行政领导的素养166

第一节 行政领导者素养与科学领导的关系166

一、行政领导者素养的含义166

二、行政领导者素养的特点167

三、行政领导者素养在科学领导中的作用170

第二节 行政领导者的基本素养173

一、政治思想素养173

二、作风素养178

三、知识素养180

四、能力素养184

五、观念素养187

六、身心素养190

第三节 提高行政领导者素养的途径192

一、认真学习192

二、勇于实践193

三、乐于自省194

四、善于总结195

第八章 行政领导心理197

第一节 行政领导者的心理品质197

一、研究行政领导者心理品质的意义197

二、行政领导应具备的心理品质199

第二节 行政领导的威信及其形成201

一、行政领导威信及其心理效应201

二、行政领导威信的形成与巩固202

三、影响行政领导威信的几种错误方法203

第三节 行政领导班子的心理结构205

一、领导班子的心理结构与领导效能205

二、领导班子优化心理结构的具体要求207

第四节 行政领导改革心理209

一、改革中行政领导的心理准备210

二、改革中行政领导的心理障碍211

三、排除心理障碍的方法214

第九章 行政领导艺术216

第一节 行政领导艺术的特点和内容216

一、行政领导艺术的含义216

二、行政领导艺术的特点217

三、行政领导艺术的内容218

第二节 行政领导者的授权艺术221

一、行政领导者授权的类型和原则221

二、行政领导者要善于运用个人影响权223

三、行政领导者授权应注意的问题224

第三节 行政领导者的时间运筹艺术226

一、行政领导者要学会合理分配时间226

二、行政领导者要学会节约时间227

三、行政领导者要有新时代的时间观228

第四节 行政领导者驾驭会议的艺术229

一、会议的作用和分类229

二、会议的工作程序230

三、主持会议的技巧232

第十章 行政领导绩效的考评236

第一节 行政领导绩效考评的意义236

一、行政领导绩效考评的含义236

二、我国官吏考评制度的历史沿革237

三、行政领导绩效考评的意义238

第二节 行政领导绩效考评的内容和原则239

一、行政领导绩效考评的内容239

二、行政领导绩效考评的原则243

第三节 行政领导绩效考评的方法和程序246

一、行政领导绩效考评的方法246

二、行政领导绩效考评的程序251

三、行政领导绩效考评材料的撰写255