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第一章 灭火救援涉法问题概述1

第一节 灭火救援的概念1

一、灭火救援概念的文字考证2

二、灭火救援概念的法规考证3

三、灭火救援概念的实践考证3

四、灭火救援概念的学术界定4

第二节 灭火救援与相关概念的比较9

一、灭火救援与火灾扑救9

二、灭火救援与抢险救援11

第三节 灭火救援涉法问题13

一、灭火救援涉法问题的概念13

二、灭火救援涉法问题的种类14

三、灭火救援涉法问题的法源15

四、研究灭火救援涉法问题的意义21

第二章 灭火救援的法律定位27

第一节 灭火救援法律定位的学术争议27

一、军事勤务行为说27

二、社会公益救助行为说29

三、国家行为说32

四、非行政行为说35

第二节 灭火救援法律定位的法理分析38

一、灭火救援不是军事勤务行为38

二、灭火救援也不是社会公益救助行为41

三、灭火救援更不是国家行为46

四、灭火救援行为还不是非行政行为49

第三节 灭火救援法律定位的学术探讨51

一、公安消防队隶属于公安机关消防机构51

二、灭火救援是公安机关消防机构的法定职责53

三、灭火救援行为是行政服务行为54

四、灭火救援行为是行政救助行为55

第三章 灭火救援的法律特征62

第一节 灭火救援行为的无偿性62

一、行政行为无偿性概述62

二、灭火救援行为的无偿性64

第二节 灭火救援行为的单方性和强制性67

一、灭火救援行为的单方性67

二、灭火救援行为的强制性68

第三节 灭火救援行为的紧急性和裁量性72

一、灭火救援行为的紧急性72

二、灭火救援行为的裁量性75

第四章 灭火救援法律关系79

第一节 灭火救援法律关系概述79

一、灭火救援法律关系的概念79

二、灭火救援法律关系的构成81

三、灭火救援法律关系的产生、变更与消灭83

第二节 灭火救援主体84

一、灭火救援主体的范围85

二、灭火救援主体所属人员90

三、灭火救援行政优先权92

第三节 灭火救援相对人100

一、灭火救援相对人的概念100

二、灭火救援相对人的范围101

三、灭火救援相对人的法律地位102

第五章 灭火救援行政强制119

第一节 灭火救援行政强制概述119

一、灭火救援行政强制的概念119

二、灭火救援行政强制的分类124

三、灭火救援行政强制与相关概念的比较125

四、灭火救援行政强制的程序128

第二节 灭火救援出警途中的行政强制130

一、强制让道130

二、强制破损133

三、强制拆除133

第三节 灭火救援战斗中的行政强制135

一、强制征用135

二、强制排险138

三、强制警戒144

第六章 灭火救援安全撤离146

第一节 灭火救援安全撤离概述146

一、灭火救援安全撤离的概念146

二、灭火救援安全撤离与灭火救援撤退148

第二节 灭火救援安全撤离的根据149

一、法律根据149

二、法理根据157

三、实践根据160

第三节 灭火救援安全撤离的构成条件162

一、起因条件163

二、能力条件164

三、目的条件166

四、性质条件170

第七章 灭火救援法律责任171

第一节 灭火救援法律责任概述171

一、灭火救援法律责任的概念171

二、灭火救援法律责任的种类172

第二节 灭火救援行政法律责任173

一、灭火救援行政赔偿173

二、灭火救援行政补偿183

第三节 灭火救援刑事法律责任193

一、交通肇事罪194

二、滥用职权罪198

三、玩忽职守罪199

第四节 灭火救援民事法律责任200

一、灭火救援民事赔偿责任的概念200

二、灭火救援民事赔偿与灭火救援行政赔偿201

三、灭火救援民事赔偿责任的根据202

附录一 灭火救援涉法规范206

一、中华人民共和国消防法206

二、公安消防部队执勤战斗条令223

三、公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）251

四、公安消防岗位资格制度规定255

五、江苏省公安消防部队灭火救援组织指挥暂行规定258

附录二 灭火救援涉法案例268

一、王× ×等诉×消防支队灭火救援不作为案268

二、张×锋等诉× ×市公安局火灾扑救及行政赔偿上诉案288

三、李× ×诉× ×市× ×区公安消防大队拖延履行法定职责案297

四、刘×诉于×等火灾财产侵害赔偿案298

主要参考文献304

后记311