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绪论1

第一章 主要概念和理论基础26

1.1 城市基础设施概念26

1.1.1 城市基础设施的内涵26

1.1.2 城市基础设施的性质与特征28

1.2 城市基础设施建设投融资管理界定31

1.2.1 城市基础设施建设投融资概念和特征31

1.2.2 城市基础设施建设资本市场融资理论35

1.2.3 城市基础设施建设投融资管理内涵36

1.3 城市基础设施建设投融资管理绩效评价本质与功能37

1.3.1 投融资管理绩效评价本质37

1.3.2 投融资管理绩效评价主体与特征37

1.3.3 投融资管理绩效评价功能38

1.4 城市基础设施建设投融资管理及其绩效评价的理论基础38

1.4.1 公共物品理论38

1.4.2 利益相关者理论40

1.5 本章小结41

第二章 城市基础设施建设投融资模式42

2.1 项目区分理论与投融资主体界定42

2.1.1 项目区分理论42

2.1.2 城市基础设施项目分类与投资主体界定43

2.2 城市基础设施建设吸纳社会投资模式45

2.2.1 我国吸纳社会投资建设城市基础设施现状分析46

2.2.2 吸纳社会投资的主要方式及其适用范围49

2.3 城市基础设施建设融资模式53

2.3.1 项目融资53

2.3.2 资本市场融资56

2.3.3 BOT和ABS融资模式比较研究63

2.4 城市经营64

2.4.1 城市经营内涵65

2.4.2 城市经营模式比较67

2.5 城市基础设施项目适用的投融资模式69

2.5.1 城市供水70

2.5.2 城市排水70

2.5.3 城市燃气71

2.5.4 城市供热71

2.5.5 城市交通72

2.5.6 城市道路73

2.5.7 城市园林绿化73

2.5.8 城市环境卫生74

2.5.9 城市电力74

2.5.10 城市电信74

2.6 本章小结75

第三章 城市基础设施建设融资模式创新76

3.1 微利和公益性城市基础设施项目传统融资模式76

3.1.1 某市城市轨道交通工程融资方案分析77

3.1.2 长沙航电枢纽工程经济和社会效益分析80

3.1.3 传统融资模式存在的问题81

3.2 创新条件——设立城市基础设施建设基金84

3.2.1 城市基础设施建设基金的作用机制84

3.2.2 城市基础设施建设基金的资金来源84

3.2.3 城市基础设施建设基金的管理框架85

3.2.4 城市基础设施建设基金操作案例85

3.3 基于城市基础设施建设基金的融资模式创新86

3.3.1 建设基金与BOT项目融资方式相结合86

3.3.2 建设基金与TOT项目融资方式相结合87

3.3.3 建设基金与ABS融资方式相结合88

3.3.4 建设基金直接投资建设城市基础设施项目88

3.4 本章小结89

第四章 城市基础设施项目管理90

4.1 城市基础设施项目管理的经验与模式90

4.1.1 项目法人、项目法人制概念90

4.1.2 国外模式91

4.1.3 国内项目管理92

4.2 城市基础设施项目投资管理过程93

4.2.1 项目投资周期93

4.2.2 项目投资周期的具体内容94

4.2.3 城市基础设施项目的前评估与后评价96

4.3 城市基础设施项目管理实践96

4.3.1 长沙市城市轨道交通项目前期工作管理实践96

4.3.2 长沙湘江航电枢纽工程项目前期工作管理实践107

第五章 城市基础设施发展水平评价109

5.1 城市基础设施发展水平评价指标体系109

5.1.1 评价指标选取原则109

5.1.2 评价指标的选取及评分标准110

5.1.3 评价指标体系119

5.2 城市基础设施发展水平评价一般模型120

5.2.1 权重选择120

5.2.2 权重计算121

5.3 城市基础设施发展水平动态评价模型124

5.3.1 城市基础设施发展水平横向动态评价模型124

5.3.2 城市基础设施发展水平纵向动态评价模型127

5.4 实证研究130

5.4.1 评价样本选择130

5.4.2 城市基础设施发展水平评价一般模型实证研究130

5.4.3 城市基础设施发展水平横向动态评价模型实证研究130

5.4.4 城市基础设施发展水平纵向动态评价模型实证研究131

5.5 本章小结133

第六章 城市基础设施建设投融资管理绩效评价134

6.1 城市基础设施建设投融资管理绩效评价一般模型134

6.2 城市基础设施建设投融资管理绩效纵向动态评价模型135

6.3 城市基础设施建设投融资管理绩效评价实证研究135

6.4 本章小结136

第七章 城市基础设施建设投融资决策优化概念模型137

7.1 一般假定137

7.2 基于绩效评价的投融资决策优化概念模型140

7.3 模型应用研究144

7.3.1 模型应用说明144

7.3.2 模型简单应用146

7.4 本章小结146

结论147

附表1 中部六省省会城市2003年基础设施发展水平评价（一般模型）149

附表2 长沙市2005年城市基础设施发展水平评价（一般模型）151

附表3 中部六省省会城市2003年城市基础设施发展水平评价（横向模型）153

附表4 中部六省省会城市1998—2003年城市基础设施发展水平评价（纵向模型）159

参考文献165

后记175