PPP模式管理实务 政府和社会资本合作基础理论及其项目生命周期实践指南PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 政府和社会资本合作（PPP）概述1

一、PPP的概念1

二、PPP的定义2

三、 PPP的特征、内涵和优势3

四、政府和社会资本合作（PPP）投资回报方式6

五、PPP合同体系及其法律主体、法律性质7

六、PPP的适用领域10

七、PPP运作方式14

八、PPP的背景20

九、PPP的重大意义23

第二章 政府和社会资本合作（PPP）应用27

一、PPP模式在世界的应用27

二、PPP模式在我国的应用28

三、 PPP的典型案例30

四、PPP案例小结60

第三章 政府和社会资本合作（PPP）项目前期工作论证64

一、实施机构及其前期工作代理65

二、项目工艺技术方案66

三、项目建议72

四、项目环境评价73

五、项目选址、规划用地75

六、项目可行性研究（含社会稳定和节能交通评价）79

七、建设工程技术（扩大）初步设计82

八、建设投资总费用和PPP项目招标（采购）控制价85

九、投资回报和市场测试86

十、PPP项目物有所值评价87

十一、PPP项目财政承受能力论证88

十二、PPP项目招商实施方案89

第四章 政府和社会资本合作（PPP）项目固定资产投资结构92

一、项目固定资产投资构成92

二、项目分部分项实体工程项目划分97

三、项目措施技术非实体工程项目划分105

四、项目水、电、气、热节能监管和地热、太阳能制热、光伏发电能源开发等绿色建筑项目划分105

五、项目土地规划条件配套开发及其他项目划分106

六、项目材料设备和项目工艺技术做法定额消耗107

七、项目单位分项工程合格产品的成本消耗109

八、正确认识PPP项目固定资产投资结构的意义110

第五章 PPP项目固定资产投资概算论证112

一、固定资产投资论证的必要性112

二、固定资产投资论证的对象116

三、固定资产投资论证的阶段和深度116

四、固定资产投资论证的主体121

五、固定资产投资论证的重要意义121

六、分项详细论证PPP项目固定资产投资概算122

七、分项详细论证PPP项目固定资产投资概算有关注意事项146

第六章 政府和社会资本合作（PPP）项目财务指标测算149

一、政府付费责任评价149

二、项目运营维护成本评价150

三、项目运营维护成本评价注意事项、重大意义和案例分析160

四、存量项目资产权益转让价值评价177

五、基础设施、公共服务项目产品或服务价格179

六、项目折现率180

七、资金等值计算182

八、项目建设成本分期回收等值计算183

九、项目建设成本分期回收的注意事项185

十、项目建设周期185

十一、项目投资利润率186

十二、项目净现值188

十三、项目全生命周期188

第七章 政府和社会资本合作（PPP）项目风险控制和风险分配192

一、风险定义192

二、PPP项目风险特征193

三、建设前期政府风险控制196

四、财务指标量化测算，政府风险有效控制203

五、合理招标（采购）项目合同约定及其控制价，有效控制PPP项目合同价203

六、项目建设运营期间，政府风险有效控制204

七、项目运营期末，政府接管风险控制204

八、做好财务预算，规避政府支付风险204

九、政府对资本金及建设投资资金来源监管风险控制206

十、政府对项目投资资金成本监管风险控制207

十一、咨询团队专业构成政府风险控制210

十二、政府管理人员专业化风险控制211

十三、政府转移风险控制211

十四、政府其他风险控制214

十五、PPP项目融资社会资本风险控制215

十六、PPP项目建设期间社会资本风险控制216

十七、PPP项目运营维护期间社会资本风险控制221

十八、PPP项目风险分配225

十九、PPP项目风险控制和风险分配的重要意义228

第八章 政府和社会资本合作（PPP）项目招标采购文件（含控制价）论证230

一、PPP项目采购公告230

二、PPP项目投标人须知238

三、评标委员会组建244

四、PPP项目分项详细评估法评标245

五、招标采购评标结果确认257

六、PPP项目招标控制价和招标采购文件的构成259

七、PPP项目投标文件构成和投标报价274

八、合同条款278

第九章 政府和社会资本合作（PPP）项目合同和实施监管279

一、PPP项目合同的构成279

二、PPP项目特许经营协议书或政府回购服务协议书280

三、PPP项目合同专用条款285

四、PPP项目合同通用条款292

五、PPP项目工程建设实施政府监管292

六、PPP项目固定资产投资竣工决算论证292

七、PPP项目运营维护实施政府监管293

八、PPP项目运营维护年度绩效评估294

九、政府责任支付、社会资本投资回报与产品或服务价格296

十、政府补偿支付与收益297

第十章 政府和社会资本合作（PPP）项目移交和绩效评价301

一、移交方式和移交范围301

二、移交条件和标准302

三、移交程序和性能测试302

四、移交费用和质量保证303

五、PPP项目生命周期末政府监管绩效评价303

六、项目建设工程固定资产PPP模式竣工决算对比传统模式投资概算绩效评价307

七、项目PPP模式实际结算运维成本总量对比传统模式政府核算运维成本总量绩效评价308

八、经验总结和努力方向310

附录 相关法规311

一、法律法规311

二、国务院规范性文件311

三、部门规范性文件312

参考文献317

后记318