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上篇　财政收入与经济发展相适应机制研究3

第一章　财政收入增长与经济增长相适应机制研究3

第一节　财政收入与经济增长关系的一般分析3

一、财政收入与经济增长的含义及衡量指标的界定3

二、财政收入与经济增长关系的定性、定量分析7

第二节 山西财政收入与经济增长关系的实证分析18

一、关于山西财政收入与经济增长关系实证分析的一些说明18

二、关于山西财政收入与经济增长适应状况的分析19

三、山西财政收入与经济增长不相适应的原因分析30

第二章　财政收入增长与经济结构变化相适应机制研究33

第一节　经济结构变动与财政收入33

增长的内在机制33

一、产业结构与财政收入增长的关系34

二、企业所有制结构与财政收入增长的关系38

第二节 山西经济结构变化与财政收入增长的实证分析40

一、山西财政收入增长与产业结构现状分析40

二、山西财政收入增长与企业所有制结构现状分析46

第三节　建立和完善财政收入增长与经济结构变化相适应的分配机制49

一、建立和完善经济增长机制，优化经济结构，提高经济增长的质量和效益50

二、完善收入分配机制，强化收入管理，使财政收入增长与经济结构变化相同步53

第三章　经济体制、分配政策、财政制度与财政收入增长相适应机制研究58

第一节　经济体制、分配政策、财政制度与财政收入关系的一般分析58

一、经济体制、分配政策、财政制度的涵义58

二、经济体制、分配政策、财政制度与财政收入的一般关系67

三、经济体制、分配政策、财政制度与财政收入关系的国际比较及借鉴70

一、改革以来山西财政收入与分配政策、财政制度关系的现状分析82

第二节　山西财政收入增长与分配政策、财政制度关系的实证分析82

二、山西财政收入增长与经济体制、财政制度、分配政策不相适应的原因分析86

三、促使经济体制、分配政策、财政制度与山西财政收入相适应的政策建议96

中篇　财政支出与政府职能转换、事业发展、经济效益提高相适应机制研究103

第四章　政府职能及财政职能的界定103

第一节　政府概念的分析与界定103

一、思想家和政治家们对政府一词的阐述104

二、百科全书对政府一词的注释108

三、政府的起源111

一、关于政府职能的不同界定114

第二节　政府职能及其界定114

二、政府职能的界定119

三、政府经济职能的范围121

四、关于政府职能的不同界说125

五、结论128

第三节　财政活动范围的界定132

一、财政活动范围取决于政府行为取向132

二、财政活动范围及形式受市场规律制约136

一、财政支出越位问题144

第一节　财政支出存在的问题144

第五章　财政支出范围及其调整144

二、财政支出缺位问题145

三、财政支出错位问题146

第二节　财政支出责任的确定147

一、政府职能范围的三个层次147

二、财政支出责任的划分原则148

三、财政支出责任划分的国际比较149

四、支出责任划分151

五、财政支出范围的调整153

第三节　对财政支出的进一步分析156

一、财政支出总量分析156

二、财政支出规模的国际比较162

三、财政支出具体分析165

第六章　建立与事业发展相适应的财政支出管理机制173

第一节　社会主义市场经济体制下事业及事业支出的界定174

一、对社会事业及事业性支出的历史考察174

二、市场经济体制下社会事业的界定174

三、社会事业的分类177

第二节　事业发展与财政事业性支出增长的分析184

一、事业发展及财政事业性支出增长的宏观分析185

二、事业性支出增长的微观分析187

第三节　财政支出与事业发展相适应管理机制的建立191

一、对财政支出与事业发展相适应机制的初步界定192

二、事业支出的总量控制机制194

三、事业支出的结构控制机制196

第一节　财政支出均衡机制的理论分析200

一、财政支出均衡机制的含义200

第七章　规范与完善财政支出均衡机制200

二、财政支出均衡机制的理论依据分析201

三、财政支出均衡机制的内容204

第二节　规范与完善政府间转移支付制度212

一、现行政府间转移支付制度存在的主要问题212

二、完善政府间转移支付制度的对策217

第三节　规范与完善财政补贴支出和社会保障制度220

一、规范与完善财政补贴支出220

二、规范与完善社会保障制度223

第八章　建立有效的财政支出与财政效益相适应的机制233

第一节　财政效益的内涵与特征233

一、财政效益的概念233

二、财政效益的表现形式234

三、财政效益的特征238

第二节　财政支出与财政效益的关系240

一、财政支出与财政效益关系的复杂性240

二、财政支出与财政效益相互关系的分析241

三、财政支出与经济发展，社会发展的关系246

第三节　财政支出规模与财政效益249

一、财政支出规模的概念249

二、财政支出规模与财政效益的初步分析250

三、财政支出规模中投资规模与经济效益253

四、财政支出规模中公共支出规模与社会效益256

第四节　财政支出结构与财政效益260

一、经济建设方面的财政支出261

二、社会公共事业方面的财政支出262

三、政权建设方面的财政支出264

第五节　建立财政支出效益的评价体系266

一、经济建设支出的财政效益指标266

二、社会公共事业支出的财政效益指标269

三、财政效益指标275

四、西方国家财政支出经济效益评价方法276

第六节　建立财政支出与财政效益相适应的运行机制280

一、在讲求经济效益的同时，更重视财政效益280

二、建立财政支出与财政效益相适应运行机制的主要内容285

第九章　地方财政收支平衡的理论分析291

第一节　建立财政收支平衡机制的必要性291

下篇　地方财政收支平衡机制291

一、地方财政平衡是国家财政平衡的关键292

二、建立地方财政收支平衡机制要解决的几个重要问题302

第二节　影响地方财政平衡因素的相关性分析306

一、对地方财政收支平衡模型内两大因素的分析307

二、对内生变量的分析314

三、对外生变量的分析315

第一节　地方财政收入控制系统描述321

第十章　完善地方财政收入控制系统321

一、地方财政收入控制系统的整体性322

二、地方财政收入控制系统的综合性324

三、地方财政收入控制系统的有序性325

四、地方财政收入控制系统的层次结构性326

第二节　地方财政收入控制的基本原则328

一、地方财政收入必须充分328

二、地方财政收入必须适度331

第三节　完善地方财政收入控制系统的举措334

一、确定合理的地方财政支出规模335

二、清费立税，统一财政，规范政府财政收入336

三、完善税制，强化征管，足额征税343

四、降低税收成本346

第十一章　地方财政支出控制系统351

第一节　完善地方财政支出总量控制机制351

一、地方财政支出膨胀的实证分析351

二、地方财政支出总量控制必须坚持的原则353

三、地方财政支出总量控制的措施357

第二节　完善地方财政支出的约束机制366

一、规范与完善政府采购制度366

二、规范与完善定员定额管理、编好部门预算369

三、建立重点支出比例控制机制377

四、完善会计集中核算，推行国库集中收付制度378

第三节　完善地方财政支出的监督机制381

一、建立完善依法理财机制382

二、规范、充实支出预算，强化预算监督383

三、规范支出管理，强化财务监督383

四、完善专项支出跟踪检查制度384

参考书目385

后记387