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第一讲 中国税收制度1

一、概述1

二、中国古代税制4

三、中国近代税制5

四、中国税制演变规律和历史经验8

第二讲 从井田制到承包制11

一、中国古代土地制度11

二、中国近代土地制度15

三、中国当代二元经济转化与新农村建设17

四、城乡结合部的农业、农村、农民问题和城乡一体化20

第三讲 两步“利改税”24

一、经济社会背景24

二、两步“利改税”的进程、成效和意义27

三、两步“利改税”的历史经验和启示30

第四讲 分税制改革35

一、经济社会背景35

二、历史地位39

三、深化税制改革需要研究解决的一些问题43

第五讲 现代国家经济运行方式50

一、商品经济51

二、市场经济54

三、资本经济57

四、简短结论59

第六讲 国家宏观经济管理和税收职能63

一、政府管理经济的职能63

二、经济管理机构设置65

三、各级政府经济管理的职责和权限66

四、综合管理和立体管理68

五、税收职能69

第七讲 经济社会转型的时代背景73

一、人口就业、资源和环境问题74

二、二元经济社会转化78

三、维护社会公平和正义84

四、提高我国经济核心竞争力90

五、民主政治和政府职能转变93

第八讲 从系统论看现代国家组织结构101

一、社会经济利益主体101

二、现代国家组织框架103

三、我国行政管理体制现状105

四、国家行政机构改革原则110

五、国家行政机构改革步骤114

第九讲 社会主义市场经济税收理论体系117

一、税收起源和本质117

二、社会公共需求与税收120

三、税收规模和宏观税收负担124

四、课税对象和税收结构128

五、税收制度131

六、税收政策和税收管理136

第十讲 现代国家税收管理理念141

一、税收管理也是生产力141

二、寓服务于管理，寓科技于管理，寓法治于管理142

三、税收管理四原则144

四、依法治税是税收管理的生命线150

五、和谐税收156

第十一讲 从系统论看国家税收管理162

一、系统管理理论162

二、国家税收管理体系165

三、现代税收管理系统结构171

四、我国税收管理体制现状177

五、规范税收管理，深化税收管理体制改革180

第十二讲 税收执法管理184

一、税收执法管理的主要内容184

二、属地管理是税源管理的主要方式186

三、准确理解集中征收和重点稽查188

四、规范税收执法管理，强化税收征管能力190

五、税源管理、征收管理和稽查管理之间的关系197

第十三讲 税源管理204

一、税源管理的职能204

二、税源管理机构设置和人员分布205

三、税源管理现状207

四、理顺税源管理、征收管理和稽查管理之间的关系210

五、区、县一级税务机关职能定位和机构设置211

第十四讲 征收管理217

一、征收管理概述217

二、征收管理现状218

三、征收管理改革思路221

第十五讲 税收评估管理226

一、税收评估概述226

二、税收评估管理现状230

三、规范和改进税收评估管理236

第十六讲 税务稽查管理243

一、稽查管理概述243

二、外国税务稽查管理248

三、我国税务稽查管理现状256

四、税务稽查管理改革目标259

第十七讲 税务行政管理和队伍建设264

一、税务行政管理功能264

二、税务行政管理机构及其职能、职责和职权270

三、各级政府税收管理权限271

四、怎样强化税收队伍建设281

第十八讲 以城市为中心的税收管理和征管改革287

一、城市化、城市经济和以城市为中心的税收管理287

二、以城市为中心的税收管理发展趋势289

三、以城市为中心的税收管理现状291

四、以城市为中心的税收管理格局294

五、城市税收管理和征管改革实证分析301

第十九讲 现代税收制度改革目标和路线图308

一、新世纪税制改革新进展308

二、我国税制目前存在的缺陷和主要问题309

三、中期税制改革目标和政策取向311

四、中期税制改革路线图317

五、近期税收管理体制改革重点326

参考文献328

后记329