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第一章 概念界定与问题提出1

一、背景及问题提出1

二、概念界定3

（一）农村专业技术协会3

（二）农村专业技术协会的运行机制5

三、农村专业技术协会与农民专业合作社6

（一）组织性质7

（二）组织特征7

（三）法律基础8

四、农村专业技术协会的作用与性质9

（一）以小农户为基本单元的农业生产方式是协会存在和发展的基础9

（二）农村专业技术协会承担着联结政府与私人领域的中介作用10

（三）农村专业技术协会的社团性质对普通农户具有很强的吸引力11

（四）现阶段农村专业技术协会具有特定的功能11

五、研究基本思路12

第二章 国际经验及其对我国农村专业技术协会发展的启示14

一、国外农民合作经济组织产生的原因14

（一）市场力量的推动14

（二）政府力量的拉动15

二、国外农业合作经济组织的发展模式及比较15

（一）国外农业合作经济组织的发展模式15

（二）三种模式下合作组织特征的比较17

（三）三种模式中各国政府作用的比较18

三、国外农业合作经济组织的发展阶段及比较20

四、国际经验对农村专业技术协会发展的启示22

（一）农村专业技术协会的成长离不开政府的支持和引导22

（二）政府要避免对农民专业技术协会发展的过度干预23

（三）农村专业技术协会的发展要遵循因地制宜的原则23

（四）运作资金是农村专业技术协会持续发展的关键24

第三章 我国农村专业技术协会运行机制的理论分析框架25

一、我国农村专业技术协会的规章制度25

（一）协会章程及基本原则25

（二）农村专业技术协会的制度体系26

二、我国农村专业技术协会的治理结构30

（一）会员大会31

（二）理事会31

（三）监事会32

三、我国农村专业技术协会的发展机制33

（一）农村专业技术协会的自我发展机制33

（二）农村专业技术协会的利益联结机制34

（三）农村专业技术协会的决策机制35

（四）农村专业技术协会的市场运行机制36

（五）农村专业技术协会的激励与约束机制36

四、我国农村专业技术协会的服务职能37

（一）按生产、经营活动的过程划分38

（二）按服务不同的内容划分38

五、我国农村专业技术协会的组织收益与成本分析39

（一）农村专业技术协会的组织收益分析39

（二）农村专业技术协会的组织成本分析41

第四章 我国农村专业技术协会的历史变迁及发展现状分析45

一、我国农村专业技术协会的历史沿革45

（一）孕育萌芽期（1979～1986年）45

（二）快速发展期（1987～1992年）46

（三）规范成长期（1993～1999年）47

（四）演化变革期（2000～2006年）48

（五）异化转折期（2007年至今）49

二、我国农村专业技术协会发展现状49

（一）我国农村专业技术协会的地域分布49

（二）我国农村专业技术协会的层级组织结构51

（三）我国农村专业技术协会的创办主体52

（四）我国农村专业技术协会的专业门类52

（五）我国农村专业技术协会的服务类型53

三、现阶段我国农村专业技术协会的主要运行模式54

（一）模式一：单一技术服务型54

（二）模式二：综合技术服务型56

（三）模式三：技术经济实体型57

（四）模式四：农村专业技术协会转化成农民合作社59

（五）模式五：农村专业技术协会向行业协会转化60

第五章 我国农村专业技术协会运行机制的实证研究61

一、调研基本情况61

（一）样本选择61

（二）调研安排及问卷调查62

二、我国农村专业技术协会的章程订立和制度建设63

（一）农村专业技术协会章程的订立及遵循63

（二）农村专业技术协会的制度体系建设64

三、农村专业技术协会的治理结构分析65

（一）农村专业技术协会的机构设置65

（二）农村专业技术协会的决策机制66

（三）农村专业技术协会运行的激励与约束机制68

四、农村专业技术协会的组织形式和服务功能70

（一）组织形式71

（二）创办主体73

（三）服务功能74

五、农村专业技术协会的技术支撑74

（一）外部技术支撑74

（二）内部技术支撑76

六、结论与讨论77

（一）结论77

（二）讨论78

第六章 农户对农村专业技术协会运行管理的认知及评价80

一、调研地点及受访者情况介绍80

（一）调研情况介绍80

（二）受访者个人及家庭情况介绍81

二、农户对农村专业技术协会的认知与需求86

（一）农户对农技协组织自身的认知86

（二）会员对农技协服务内容与方式的认知89

（三）农户对农技协服务内容的需求94

三、农户对农技协服务的评价95

（一）会员对协会服务的评价96

（二）非会员农户对协会服务内容和效果的评价101

四、农户对协会运行状况的评价103

（一）协会制度的订立及执行104

（二）协会领导人产生方式104

（三）协会财务管理105

（四）协会重大问题决策105

（五）协会日常管理107

五、农户对农村专业技术协会面临困难及发展前景的认知108

（一）农户对农技协面临困难的感知108

（二）农户对协会发展不足的感知109

（三）农户对农技协发展前景的预期110

六、基本结论111

第七章 政府在我国农村专业技术协会发展中的作用113

一、政府引导和扶持农村专业技术协会发展的宏观政策113

（一）《农民专业合作社法》颁布实施前政府政策特点及简要梳理114

（二）《农民专业合作社法》颁布实施后政府政策特点及简要梳理117

二、政府引导和扶持农村专业技术协会发展的微观操作行为119

（一）政府在农村专业技术协会发起成立中的行为119

（二）政府在农村专业技术协会发展过程中的具体行为120

（三）政府有关农技协微观操作行为的典型案例分析121

三、现阶段政府在农村专业技术协会发展中的作用及评价123

（一）《合作社法》出台前政府行为对农村专业技术协会发展的影响124

（二）《合作社法》出台后政府行为对农村专业技术协会发展的影响125

（三）对政府在农村专业技术协会发展中作用的评价127

四、政府的职能定位在农村专业技术协会未来发展过程中的调整129

（一）政府对农技协发展的推动作用仍需加强129

（二）政府对农技协的发展要适度干预130

（三）政府要加强宏观政策的包容性和连续性131

第八章 对我国农村专业技术协会未来发展方向的探讨133

一、我国农村专业技术协会运行中面临的突出问题133

（一）管理体制不健全133

（二）组织效率低下135

（三）自我发展能力不足136

二、对我国农村专业技术协会未来发展方向的探讨138

（一）农村专业技术协会的基本组织属性不会改变138

（二）综合性和实体化是未来相当长一段时间内农技协的基本存在形态139

（三）农技协可能成为未来合作社实体和行业协会的孵化器140

（四）农技协将在农村技术服务和科学普及中发挥更大作用141

三、我国农村专业技术协会未来发展方向的影响因素分析143

（一）外部环境因素144

（二）内部机制因素146

第九章 结论和政策建议：兼论我国农村专业技术协会发展的政策需求149

一、基本结论149

二、政策需求153

（一）明确农村专业技术协会的地位153

（二）加强农村专业技术协会管理部门间的协调与沟通154

（三）加强对农村专业技术协会的引导和规范155

（四）注重对农村专业技术协会的能力建设156

（五）因地制宜对农村专业技术协会进行分类指导157

（六）将农村专业技术协会的发育和农村金融的发展有机结合158

参考文献160

附录一 调查问卷167

附录二 《农民专业合作社法》186

附录三 《社会团体登记管理条例》197