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主编的话&戴秀芬8

〈推荐序一〉国会殿堂上不可多得的杰出人才&柯建铭11

〈推荐序二〉法律—原来是这样制定的&施能杰14

〈推荐序三〉立法专业与公民社会研究的重要文献&黄秉德17

〈推荐序四〉立法的第一手实证研究素材&郑文龙19

〈推荐序五〉值得信赖的坚实夥伴&顾立雄23

〈推荐序六〉认真的女人最美丽&刘锦常26

〈自序〉立法其实很专业&蒋念祖30

第一章 立法专业在哪里47

一、缘起48

二、立法前需思考的因素50

三、立法前可采取的策略56

四、法案实例解说63

关怀生命协会—推动《野生动物保护法》63

民间司法改革基金会—推动《法律扶助法》通过67

修正《刑事诉讼法》72

第二章 时代转变司改议题不断75

一、《刑事妥速审判法》77

初接触—一头雾水78

拜会赖英照院长 正视司法改革82

抗议法务部乱来82

速审法的真相83

曹董之怒凸显的问题89

拜会陈长文寻求解套89

曹兴诚与苏建和的抉择90

坚守原则力战群雄93

两位念祖同台演出96

二、《法官法》98

《法官法》立法延宕多年99

先提《法官及检察官评鉴法草案》101

白玫瑰运动掀起希望101

《法官法草案》名称法务部退让103

回应民间意见 再度提出《法官法》104

官方《法官法草案》付委立院一定审111

谁在阻挠《法官法》？112

朝野《法官法草案》版本角力114

评鉴VS.福利不下二十次协调 只剩五大争议115

人审会聚焦蓝绿不同调122

蔡英文、马英九总统大选前哨战123

黄瑞华院长请辞促成人审会有外部委员124

五十分的迷失 八十分的期待126

后《法官法》时代的司改难题127

三、《家事事件法》129

从《男女工作平等法》谈起130

清官难断家务事133

民间团体推动立法十八年134

邱联恭称赞柯委员专业136

九十八%大翻转144

四、《国民参与刑事审判法》150

天敌的抗衡缘起胎死腹中151

赖浩敏、苏永钦的急就章154

观审制的真面目158

代表民间领衔提出法案版本162

预算提案、改变模拟法庭运作模式163

柯总召主动指派参与日本、韩国、美国考察168

根本解决之道—起诉状一本入法177

五、《军事审判法》184

洪仲丘、江国庆如出一辙185

洪仲丘之死，只是要真相吗？186

修法才是根本之道188

立院二次临会，力拚完成三读修法191

电洽林峰正、顾立雄，诉求要明确195

「司改会」呼籲，全面改革军法系统197

柯总召力战审查会198

里应外合，白衫军运动诉求获朝野共识200

朝野协商通过，八月六日三读《军审法》201

六、《通讯保障及监察法》204

司法追杀 彷彿被迫来到一个血腥杀戮战场205

应战的对象竟是整个国家机器206

且战且走、边打边学模式接受挑战209

第一步：查明公布监听译文是否完整？监听多久？是否还有其他人？210

第二步：取得四张监听票，发现想监听谁，全挂同一案，夹带监听213

第三步：收到监听结束通知，愕然发现「监听国会」215

第四步：请益电信专家，了解监听流程217

第五步：愿接受纪律委员会调查219

第六步：寻求司法正义，请益顾立雄律师，律师团披袍上阵，再调阅特他六十一号卷证221

第七步：监听调阅委员会成立225

第八步：请益学者，修法根除弊端227

结论：「九月政争」让《通保法》有脱胎换骨的机会251

七、《食品安全卫生管理法》256

食品安全事件接连爆发257

几家欢乐几家愁259

修法止血挽民心259

罚得重？罚得快？罚得到？261

协商大事记263

唯有努力突破难关273

「败选症候群」275

第三章 专业立法 进步国家277

从太阳花学运省思国会下一步279

立法的专业281

太阳花学运重返立院推动策略很重要283

推动立法比你想像的复杂太多285

后语287

〈附录一〉：二○一 一年六月十四日《法官法》三读通过民进党立法院党团新闻稿288

〈附录二〉：二○一 一年十一月十八日《食品安全卫生管李法》修法完成民进党立法院党团新闻稿294

〈附录三〉：立法院「监听调阅专案小组」会议经过与纪录300