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第一章 绪论1

第一节 行政管理学概述1

一、行政管理与行政管理学的涵义1

二、行政管理学的研究内容4

三、行政管理学的历史发展9

第二节 乡镇行政管理的地位、作用和原则13

一、乡镇行政管理的涵义13

二、乡镇行政管理的地位和作用13

三、乡镇行政管理的原则14

一、乡镇行政管理研究的主要内容19

第三节 乡镇行政管理研究的内容、意义和方法19

二、乡镇行政管理研究的意义21

三、乡镇行政管理研究的方法23

第二章 乡镇行政管理的职能、组织与手段26

第一节 乡镇行政管理的职能26

一、乡镇行政管理职能的涵义和特性26

二、乡镇行政管理职能的主要内容27

三、科学地认识和确定乡镇行政管理职能的意义35

第二节 乡镇行政组织36

一、乡镇行政组织的涵义及其构成36

二、乡镇行政组织的改革39

一、行政手段42

第三节 乡镇行政管理的主要手段42

二、法律手段43

三、经济手段44

四、教育和激励手段45

第三章 乡镇民政管理47

第一节 乡镇民政管理概述47

一、民政管理的涵义、对象与特点47

二、乡镇民政管理的地位和作用50

第二节 乡镇民政管理的基本任务51

一、指导群众自治组织的建设51

二、救灾救济和社会救济工作54

三、建立基层社会保障网络体系58

四、优抚安置工作管理60

五、大力发展民政经济、兴办社会福利事业64

六、婚姻登记与殡葬改革管理67

七、行政区划与社团登记管理72

第三节 乡镇民政建设与民政工作社会化76

一、乡镇民政管理面临的形势76

二、乡镇民政管理的规范化建设78

三、积极推进民政工作社会化79

一、乡镇公安行政管理的涵义82

第一节 乡镇公安行政管理概述82

第四章 乡镇公安行政管理82

二、乡镇公安行政管理的要素84

三、乡镇公安行政管理的职能85

第二节 乡镇公安行政组织及其职权87

一、乡镇公安行政组织87

二、乡镇公安行政管理机关的职权90

第三节 乡镇公安行政管理的主要内容93

一、户口管理93

二、治安管理100

一、乡镇司法行政管理的涵义108

二、乡镇司法行政管理的法律依据108

第一节 乡镇司法行政管理概述108

第五章 乡镇司法行政管理108

三、乡镇司法行政管理的机构和体制109

第二节 乡镇人民调解工作管理111

一、乡镇人民调解组织的性质、任务和原则111

二、乡镇人民政府对人民调解工作的指导和管理115

第三节 乡镇法律服务工作管理与法制宣传118

一、乡镇法律服务工作管理118

二、法制宣传125

一、乡镇财政管理的涵义134

第一节 乡镇财政管理134

第六章 乡镇财税行政管理134

二、乡镇财政管理体制135

三、乡镇财政收入管理139

四、乡镇财政支出管理143

五、乡镇财政预决算148

第二节 乡镇税务管理150

一、乡镇税务管理的涵义、任务和作用150

二、乡镇税务管理机构和我国的税务管理体制153

三、乡镇税务管理的原则154

四、乡镇税收的征收管理157

一、乡镇工商行政管理的涵义与性质167

第七章 乡镇工商行政管理167

第一节 乡镇工商行政管理概述167

二、乡镇工商行政管理的体制168

三、乡镇工商行政管理的工作制度169

四、加强乡镇工商行政管理所的建设170

第二节 乡镇工商行政管理的任务与职责174

一、乡镇工商行政管理的任务174

二、乡镇工商行政管理的职责174

第三节 乡镇工商行政管理的实施176

一、组织、培育、发展市场，带动乡镇经济的发展176

二、发展乡镇各类企业，推动乡镇企业参与市场竞争179

三、引导乡镇企业与外商合资、合作办企业184

四、查处经济违法、违章行为，维护市场经济秩序185

第八章 乡镇教育行政管理188

第一节 乡镇教育行政管理概述188

一、乡镇教育行政管理的涵义188

二、乡镇教育行政管理的地位和作用189

三、乡镇教育行政管理的目标191

第二节 乡镇教育行政管理职能199

一、乡镇教育行政管理职能概述199

二、乡镇教育行政管理的基本职能199

一、乡镇教育行政管理体制208

第三节 乡镇教育行政管理体制和行政人员208

二、乡镇教育行政人员211

第九章 乡镇卫生、科技、文体行政管理215

第一节 乡镇卫生行政管理215

一、农村是医疗卫生工作的重点215

二、实施初级卫生保健的战略目标216

三、加强乡镇卫生组织和卫生院的建设217

四、开展爱国卫生运动219

五、认真贯彻执行党和国家关于卫生工作的方针政策和法规，抓好疾病的防治工作220

第二节 乡镇科技行政管理221

二、制定科技发展规划222

一、建立和健全乡镇科技组织机构222

三、抓好科技兴农和科技队伍的管理224

四、依靠科技进步，发展乡镇企业226

五、加强科技信息和科技成果的管理226

六、增加科技投入，管好科研经费227

第三节 乡镇文体行政管理227

一、搞好文化体育设施的建设和管理228

二、搞好文化站（室）的建设和管理228

三、办好广播、电视和电影放映工作229

四、开展群众文化活动，管好社会文化市场229

六、加强群众体育管理231

五、加强文物保护与管理231

第十章 乡镇计划生育管理233

第一节 乡镇计划生育管理概述233

一、人口理论与计划生育的重要性233

二、乡镇计划生育管理的任务、性质和特点237

第二节 乡镇计划生育管理的主要内容239

一、乡镇计划生育的目标与财务管理239

二、乡镇计划生育宣传教育管理243

三、乡镇计划生育科技管理245

四、流动人口的计划生育管理248

第一节 乡镇侨务管理251

一、乡镇侨务管理的涵义、地位和作用251

第十一章 乡镇侨务与民族、宗教事务管理251

二、侨务管理的基本方针、政策和法律、法规254

三、乡镇侨务管理工作的主要任务260

第二节 乡镇民族与宗教事务管理263

一、乡镇民族工作263

二、乡镇宗教事务管理工作268

第十二章 乡镇行政公共关系273

第一节 乡镇行政公共关系的涵义、特点和职能273

一、乡镇行政公共关系的涵义273

二、乡镇行政公共关系的必要性和特殊性274

三、乡镇行政公共关系的基本职能277

第二节 乡镇行政公共关系的主体、对象和媒介280

一、乡镇行政公共关系的主体280

二、乡镇行政公共关系的对象282

三、乡镇行政公共关系的媒介286

第三节 乡镇行政公共关系实务举要290

一、乡镇新闻宣传报道290

二、乡镇行政公关中的危机处理292

第十三章 乡镇行政管理监督295

第一节 乡镇行政管理监督概述295

一、乡镇行政管理监督的涵义及特点295

二、乡镇行政管理监督的地位和作用296

三、乡镇行政管理监督的原则和依据297

第二节 乡镇行政管理监督体系299

一、乡镇行政管理的内部监督299

二、乡镇行政管理的外部监督303

第三节 乡镇行政管理监督体制改革探索309

一、乡镇行政管理监督体制改革的环境309

二、乡镇行政管理监督体制改革的必要性及其内容311

三、乡镇行政管理监督体制改革的步骤措施313

第十四章 乡镇政府办公室管理316

第一节 乡镇政府办公室管理的性质与作用316

一、乡镇政府办公室管理的性质316

二、乡镇政府办公室管理的作用317

第二节 乡镇政府办公室管理的主要内容320

一、会议管理320

二、文书管理322

三、信息、档案管理323

四、财务管理324

五、后勤管理325

第三节 乡镇政府办公室管理的科学化和现代化327

一、乡镇政府办公室管理的科学化327

二、乡镇政府办公室管理的现代化328

主要参考书目330

后记331