图书介绍

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当代中国医疗保障制度史论
  • 姚力著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:9787516114629
  • 出版时间:2012
  • 标注页数:254页
  • 文件大小:11MB
  • 文件页数:271页
  • 主题词:医疗保健制度-研究-中国

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图书目录

绪论1

一 研究的缘起1

二 基本概念的界定4

三 研究文献综述7

四 研究思路与方法17

第一章 当代中国医疗保障制度溯源20

第一节 民国政府医疗保障概说20

一 缺医少药、疾病丛生的医疗卫生状况20

二 医事管理体系的建立与作为23

三 劳动立法中的医疗保障26

四 有名无实的公医制度27

五 乡村建设运动中的卫生实验29

第二节 革命根据地和解放区的战时医疗保障33

一 战时供给制下的免费医疗33

二 劳保医疗的实践35

三 互助共济的保健药社和卫生合作社38

第二章 城镇职工医疗保障制度的确立与调整42

第一节 城镇职工医疗保障制度的建立43

一 劳保医疗制度43

二 公费医疗制度48

第二节 城镇职工医疗保障制度的改善52

一 问题初见端倪52

二 政策上的修补53

第三节 实施城镇职工医疗保障制度的意义57

一 提升职工健康水平57

二 促进经济恢复和发展58

三 巩固新生政权60

第三章 农村合作医疗制度的兴起与推广63

第一节 农村合作医疗制度的兴起63

一 农业合作化与农村医疗保障制度的选择63

二 “大跃进”运动与合作医疗的第一次高潮67

三 调整方针下的合作医疗71

第二节 “把医疗卫生工作的重点放到农村去”74

一 “六·二六”指示的历史缘由74

二 毛泽东发出“六·二六”指示的初衷78

三 “六·二六”指示的功绩与过失83

第三节 政治动员下的合作医疗86

一 “合作医疗好”:乐园经验87

二 合作医疗的波折与拓展89

三 巡回医疗的支援93

第四节 “赤脚医生”的功过是非98

一 “赤脚医生”的由来98

二 “赤脚医生”的选拔与培训102

三 “穿鞋论”与两种思想的交锋106

第四章 城镇职工医疗保障制度的改革试验111

第一节 问题的积压与改革的催生111

一 工会组织的瘫痪与“文化大革命”后期政策的调整111

二 改革的帷幕徐徐拉开114

第二节 “摸着石头过河”119

一 医疗费用与个人挂钩119

二 医疗费用社会统筹122

三 加强公费医疗管理125

第三节 医疗保险改革试验的起步127

一“统账结合”模式的出台127

二 “两江”试点129

三 其他地区的改革探索134

第五章 农村合作医疗的解体与复办139

第一节 合作医疗由盛转衰139

一 大起与大落139

二 从“赤脚医生”到“乡村医生”143

三 合作医疗瓦解的原因148

第二节 农民失去医疗保障后的社会问题151

一 农村公共卫生的逆转151

二 农村人口健康状况下滑153

三 因病致贫、因病返贫155

四 城乡关系和社会公正失衡156

第三节 “重振合作医疗的雄风”157

一 合作医疗的回流157

二 重建合作医疗的制约因素162

第六章 新型医疗保障制度初步建立167

第一节 城镇职工医疗保险制度改革全面启动167

一 新制度的颁行167

二 “三项改革”并举172

第二节 新型农村合作医疗制度的出台176

一 制度环境与政策架构176

二 新型农村合作医疗“新”在何处180

三 逐步推开的试点工作183

第三节 城镇居民基本医疗保险开始试点187

一 制度的酝酿与试行187

二 制度的推广与成效192

第四节 城乡医疗救助制度的起步与发展194

一 农村医疗救助制度194

二 城市医疗救助制度196

第五节 新型医疗保障制度的评价与前景199

一 医改成败讨论引发对新制度的反思199

二 “全民医保”任重道远203

第七章 结论与思考208

第一节 在历史的脉络中认识历史问题208

一 传统医疗保障制度不是计划经济的产物208

二 “单位自保”是家庭保障向社会保障转换的过渡环节211

三 社会效益是医疗保障制度建设的最高准则212

第二节 坚持中国特色社会主义的医疗保障制度214

一 以基本医疗保障为核心,建立多层次的医疗保障体系214

二 突出公平正义的社会保障原则216

三 落实“以农村为重点”的卫生工作方针217

附录 中国共产党医疗保障制度建设的探索与经验220

参考文献235

后记249

CONTENTS252

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