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特载1

全面提速 振兴商丘 为实现小康社会的宏伟目标而努力奋斗1

政府工作报告12

商丘论坛23

税费改革条件下解决乡镇债务问题要有新思路23

工业企业体制改革的主要形式及存在的主要问题27

关于当前商丘市银企贷款“两难”的思考30

WTO背景下的神火集团企业文化建设33

调查报告41

改善农民生活质量的一次革命41

睢阳区大力发展养殖小区顺利实现畜牧业三大转变的调查44

发展农村工业经济 提高农村工业化水平46

对商丘市超市、连锁店发展状况的调查49

2002年大事记53

1～9月53

10～12月54

概貌55

自然历史概况55

区域位置55

交通55

地形地貌55

三大水系55

气候55

2002年气象概况55

暖冬56

暴雪56

局地风雹56

高温56

连阴雨57

干旱57

低温寡照57

矿产资源57

动植物资源57

水资源58

旅游资源58

土地资源58

历史58

行政区划59

人口60

民族60

组织机构60

中共商丘市委60

商丘市第一届人民代表大会常务委员会60

商丘市人民政府60

政协商丘市第一届委员会61

商丘市中级人民法院61

商丘市人民检察院61

民主党派61

群众团体61

2002年商丘市国民经济和社会发展统计公报62

表：2002年各类价格指数（以上年为100）65

表：2002年工农业主要产品产量65

名城揽胜67

历史文化名城概况67

名胜古迹67

壮悔堂67

木兰祠68

白云寺68

崇法寺塔68

古宋春秋68

睢阳守卫战68

师尚诏起义68

睢杞战役69

名人掌故69

邱生造律萧何犯69

雪枫卖马71

风物传说72

商丘的由来72

磨山的传说72

人物73

领导人物73

市委领导73

刘新民73

周金铎73

毛凤兰73

赵建才73

王师灿73

高献涛73

张士勋73

崔为工73

胡经文74

市人大领导74

庄敬山74

史培德74

徐信凯74

朱永勤74

金守信74

雷书声74

付元清74

胡家印74

市政府领导75

刘满仓75

丁巍75

马建新75

吴宏蔚75

王国清75

李和平75

何新年75

高剑峰75

市政协领导75

张春学75

侯彦荣75

郝鸿顺76

王玉兰76

刘桂兰76

李英杰76

陈海娥76

军分区领导76

张玉军76

李光明76

先进人物76

王利申76

李学敏77

商丘市第二届最佳文明市民名单78

优秀专家79

表：商丘市2002年晋升正高级专业技术人员79

政党80

中国共产党商丘市委员会80

中共商丘市委工作综述80

省委领导赴商进行春节慰问83

王全书到商丘调研84

支树平到商丘调研84

张建中莅商视察工作84

中国驻外大使考察商丘84

新疆建设兵团领导到商丘市考察84

省驻村工作检查组对商丘市驻村工作检查验收84

全省驻村工作座谈会在商丘召开85

中国·商丘首届农业博览会隆重举行85

全市农村税费改革工作全面启动85

全市村级和乡镇站所“学教”活动成效显著85

全市驻村工作总结表彰暨动员大会85

商丘市召开创建金融安全区暨银企合作项目洽谈会86

商亳高速公路商丘至营廓集段开工建设86

2002年市委决议、决定86

精神文明建设概况87

公民道德建设87

创建文明城市文明景区活动87

文明单位管理工作进一步规范87

“四下乡”活动88

“百县千乡宣传文化工程”建设88

2002年度省级文明单位88

文明办获奖情况88

组织工作概况88

加强党员干部思想政治建设89

领导班子和干部队伍建设89

“双富”人才工程89

加强科技人才队伍建设90

加大干部监督和管理力度90

干部人事制度改革90

“三级联创”活动90

驻村工作90

加强农村党建工作91

组织系统获奖情况91

宣传工作概况91

全市宣传思想暨精神文明建设工作会议召开91

学习宣传贯彻十六大精神91

“古城春早”元宵灯展91

商丘市十件作品获省“五个一工程”奖91

“道德规范进万家”活动92

“四下乡”活动92

“历史文化名城商丘”登陆中国台湾网92

“我为下岗职工做奉献”宣传活动92

市领导刘新民、刘满仓接受中央电视台、河南电视台联合采访92

“瞩目商丘——全国九省市电视新闻记者河南行”92

“百日新闻大赛”92

宣传系统获奖情况92

统战工作概况93

贯彻落实全国全省统战工作会议精神取得新进展93

经济统战和海外统战工作卓有成效93

开展民族宗教政策法规宣传93

协助民主党派做好换届准备工作93

组织民主党派开展“三下乡”活动94

各界人士情况通报会94

加强统战部门自身建设94

统战系统获奖情况94

政策研究工作概况94

夏邑县实施“五动战略”调整农业结构的调查94

机关干部领办科技示范园区情况调研94

税费改革情况调研94

理论研究94

筹备并成立“商丘革命老区建设促进会”94

政策研究系统获奖情况95

保密工作概况95

保密法制宣传教育95

保密依法行政工作95

保密系统获奖情况95

市直工委工作概况96

开展“送温暖”活动96

扶贫济困送温暖捐助活动96

市直纪检监察干部在岗自学测试活动96

送文艺下乡活动96

开展“三夏”助收活动96

市直机关“公民道德建设”演讲比赛96

市直机关“一先双优”表彰大会96

市直机关新党员入党宣誓大会96

市直机关帮扶困难职工捐款活动96

市直机关党务干部学习十六大精神培训班96

捐资助学活动97

公开竞聘上岗97

查处违法违纪案件97

老干部工作概况97

建立离休干部“两费”保障机制97

参加全省第二届老干部艺术节获殊荣97

首届老干部才艺大赛97

“两费”落实工作大检查98

老干部大学越办越红火98

关工委工作成绩显著98

老干部工作获奖情况98

信访工作概况99

信访工作新形势下运行机制探索99

依法信访步入良性发展轨道99

加强不安定因素排查工作100

信访工作抓源头100

信访工作目标管理制100

信访系统获奖情况100

市委党校工作概况100

学习宣传党的十六大精神101

抓好教学改革101

组织课题攻关101

改善办学条件101

党校工作获奖情况101

纪律检查 行政监察101

纪检监察工作概况101

全市优化经济发展环境经验交流会102

违纪案件查办工作力度加大102

乡镇干部“走读”现象得到纠正102

党风廉政建设102

狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风103

强化责任追究103

优化经济环境专项治理工作成效明显103

巩固纠风治乱工作成果103

开展执法监察，确保政令畅通103

反腐败抓源头104

反腐倡廉舆论宣传力度加大104

调查研究及法规工作扎实有效104

党风廉政教育活动104

市纪委监察系统获奖情况105

民主党派105

中国国民党革命委员会商丘市委员会概况105

积极参政议政105

社会服务105

科研成果106

民革系统获奖情况106

中国民主同盟商丘市委员会概况106

参政议政106

换届工作106

社会服务106

民盟系统获奖情况106

中国民主建国会商丘市委员会概况107

参加民建河南省第六次代表大会107

履行政治协商、民主监督、参政议政职能107

市民建工作表彰会议召开107

宣传、信息、调研工作107

社会服务108

民建会员建功立业获表彰重用108

农工民主党商丘市委概况108

参政议政108

社会服务活动108

农工党获奖情况109

九三学社商丘市委概况109

参政议政109

社会服务109

学术研究活动109

中国民主促进会商丘市委员会概况109

参加民进第九次全国代表大会109

参政议政110

社会服务110

政权·政协111

商丘市人大常委会111

人大工作综述111

市一届人大六次会议113

市一届人大七次会议113

市一届人大常委会第二十八次会议114

市一届人大常委会第二十九次会议114

市一届人大常委会第三十次会议114

市一届人大常委会第三十一次会议114

市一届人大常委会第三十二次会议114

市一届人大常委会第三十三次会议114

市一届人大常委会第三十四次会议115

市一届人大常委会第三十五次会议115

市一届人大常委会第三十六次会议115

任克礼到商丘调研115

全市农村法制宣传教育工作座谈会召开115

张世英检查商丘市教师工资发放情况116

人大代表检查市政府行政审批制度改革情况116

全国、省、市人大代表视察农村税费改革及夏粮征购116

亢崇仁到商丘检查工作116

王有杰到商丘检查工作116

商丘市召开纪念现行宪法颁布实施20周年座谈会116

人事任免117

商丘市人民政府117

市政府工作综述117

李克强到商丘调研119

李成玉到商丘检查工作119

张洪华到永城电厂现场办公119

贾连朝到商丘调研119

李志斌查看商丘灾情119

张以祥到商丘调研120

省长办公会议提出将商丘早日建成区域性中心城市120

市政府第一次常务会议120

市政府第二次常务会议120

市政府第三次常务会议120

市政府第四次常务会议120

市政府第五次常务会议120

市政府第六次常务会议120

市政府第七次常务会议120

市政府第八次常务会议121

市政府第九次常务会议121

市政府第十次常务会议121

市政府第十一次常务会议121

市政府第十二次常务会议121

市政府第十三次常务会议121

市政府第十四次常务会议121

市政府第十五次常务会议121

市政府第十六次常务会议121

市政府第十七次常务会议121

市政府第十八次常务会议121

市政府第十九次常务会议121

市政府第二十次常务会议121

市政府第六次全体会议122

市政府重要通知122

市政府重要决定122

市政府重要意见123

市政府重要通报123

市政府嘉奖令123

市政府办公室重要通知123

市政府办公室重要意见125

市政府办公室重要通报125

人事管理概况125

省市领导慰问吴静芳125

人才资源开发125

公务员队伍建设126

专业技术人员队伍建设126

军转干部安置工作127

工资福利工作127

人事业务工作127

人事局获奖情况127

编制工作概况127

市县乡党政机构改革圆满完成127

中小学教职工编制核定工作128

行政审批制度改革128

事业单位登记管理工作128

编办获奖情况128

经济体制改革概况128

国有企业改革129

“三项改革”的组织、协调、实施工作129

证券监管129

专题调研129

机关三定工作顺利完成129

外事侨务概况129

外事接待和服务工作130

侨务工作130

争取海外捐资助学资金130

行政服务中心工作概况130

窗口工作考核、管理制度131

学习考查活动131

行政服务中心获奖情况131

中国人民政治协商会议河南省商丘市委员会131

政协工作概况131

范钦臣到商调研132

省政协新闻采访团到商进行专题采访132

开展评选表彰优秀政协委员活动133

视察活动133

专题调研134

提案工作136

民主评议工作136

市政协一届五次会议137

市政协一届二十一次常委会议137

市政协一届二十二次常委会议137

市政协一届二十三次常委会议138

市政协一届二十四次常委会议138

市政协一届二十五次常委会议138

市政协一届二十六次常委会议138

群众团体139

工会139

工会工作概况139

商丘市第一届劳动模范表彰大会139

“交友帮扶”活动139

新建企业建会139

送温暖工程139

下岗职工再就业活动140

平等协商、集体合同制度140

厂务公开140

经济技术创新活动140

工会系统获奖情况140

团委141

共青团工作概况141

“做一名注册志愿者”活动142

纪念建团80周年优秀青年人才颁奖典礼142

“农行杯”知识竞赛活动142

青少年“远离毒品宣传月”活动142

建立商丘少年军校培训基地142

举办党建带团建工作培训班142

团市委举办青年学习十六大论坛142

创建“绿色网吧”142

团委系统获奖情况142

妇联143

妇联工作概况143

“千村科普园，巾帼创新业”活动143

巾帼扶贫工程143

巾帼社区服务工作143

市妇联开展贤内助关爱活动143

《商丘市妇女儿童发展规划》（2001～2010）的实施143

召开特邀陪审员陪审观摩会143

中国“小公民”道德建设计划活动144

吴庄寨小学“春蕾班”开班144

基层组织建设144

妇联获奖情况144

工商联144

工商联概况144

外联工作取得新突破145

宣教信息工作有起色145

参政议政145

百家民营企业招聘下岗职工再就业洽谈会145

汕头——商丘经济交流洽谈会145

商丘市温州商会成立145

商丘市2002年发展民营经济先进单位和先进工作者名单146

侨联146

侨联工作概况146

“维护侨益年”活动147

牛满江教授及牛氏宗亲寻根团来商谒祖147

市侨联参加印尼第17届世界客属恳亲大会147

人民武装148

商丘军分区148

商丘军分区概况148

民兵训练149

现役干部集训149

完成重点防护目标的勘察和防护方案149

民兵组织整顿工作150

兵役登记和征兵工作150

民兵装备仓库管理150

警备工作150

发挥退伍战士作用150

军分区系统获奖情况150

武警商丘市支队150

武警支队概况150

处置睢县11·14绑架杀害人质案151

处置柘城1·21敲诈勒索杀害人质案151

总队财务管理现场会在商丘市支队召开152

武警支队获奖情况152

人民防空152

人民防空概况152

人防工程建设和管理成效显著152

省人防执法检查组到商检查152

县（市）人防机构成立152

人防系统获奖情况153

政法154

政法工作综述154

公安157

公安工作概况157

维护全市社会政治稳定157

开展严打整治斗争157

治安防范控制责任区建设158

实施社区警务158

大型活动安全保卫工作158

警务规范化建设158

公安队伍建设159

“道德规范进万家”活动159

交警队伍建设159

建立预防交通事故机制和整治道路行车秩序160

深化城市“畅通工程”160

消防队伍建设160

消防工作专项治理160

执勤训练工作160

火灾情况160

虞城县“1·21”绑架杀人案161

商丘市“6·17”杀人碎尸案161

睢县“11·14”绑架杀害人质案161

2002年度商丘市公安系统先进集体、先进个人162

检察163

检察工作概况163

“严打”整治斗争163

预防犯罪工作164

科技强检工作164

教育培训工作164

追逃工作164

强化诉讼监督164

检察官资格考试165

成立预防职务犯罪办公室165

郭全喜故意杀人案165

32年沉冤昭雪程风池暮年获新生166

检察系统获奖情况166

审判166

审判工作概况166

刑事审判166

民事、经济审判166

行政审判167

执行工作167

审判监督167

立案信访工作167

商丘中院喜迁新址167

“五个一”活动167

案件评查制度168

档案管理工作达标168

全市司法警察集训168

法院系统获奖情况168

司法行政168

司法行政概况168

全市10万干部齐过法律关169

商丘市监督搬迁建设工程奠基169

商丘市劳教所连续四年创安全“四无”169

成功举办首次国家司法考试169

商丘市政协委员视察律师工作169

构筑政府法律顾问团体系169

民权“148”千里解救当代“包身工”170

商丘市首家军人军属法律咨询服务站在睢阳区成立170

专项治理170

司法行政系统获奖情况170

国策实施171

人口与计划生育171

人口与计划生育概况171

表：2002年商丘市各县（市）区总人口171

“《人口与计划生育法》宣传月”活动171

市政府下发《关于做好依法管理计划生育工作的通知171

强制执行计划生育非诉案件172

计划生育技术服务网络建成172

规范计划生育技术服务行为172

计划生育优质服务先进县、乡活动172

推行计划生育“三结合”172

计划生育干部队伍建设172

2001年度计划生育目标考核奖惩兑现172

计划生育系统获奖情况173

土地资源173

土地管理工作概况173

综合信息173

建设用地审批与管理174

土地市场管理建设174

重点项目建设用地174

地籍管理174

耕地保护174

土地利用与规划174

查处国土资源违法案件174

信访工作174

矿业秩序治理整顿174

矿产督察工作175

地质环境工作175

土地系统获奖情况175

环境保护175

环境保护概况175

表：2002年商丘市“三废”排放及处理利用情况175

环保法规宣传教育176

严查环境违法行为176

环保治理工程取得进展176

改善出境断面水质176

积极推进市区污染整治工作176

生态环境建设上台阶176

秸秆禁烧成效明显177

环保系统获奖情况177

经济管理179

经济管理综述179

计划管理180

计划管理概况180

召开全市计划会议181

积极申报衔接项目争取资金181

信息系统建设181

计委获奖情况182

物价管理182

物价管理概况182

清理整顿收费项目182

严格规范价格审批程序182

实行涉农价格和收费公示制度182

物价监督检查183

价格举报工作183

价格基础工作183

物价局获奖情况183

工商行政管理183

工商行政管理概况183

整顿和规范市场经济秩序183

保护消费者权益184

市场监管184

建设“服务型工商”184

加强队伍建设184

工商系统获奖情况184

统计185

统计工作概况185

统计基础规范化建设185

出版《商丘统计年鉴》185

加大统计分析研究力度185

普查工作进展顺利185

推进工业发展速度、计算方法改革186

统计信息化建设有新突破186

统计法制建设进一步加强186

统计系统获奖情况186

审计186

审计工作概况186

本级预算执行审计186

财政决算审计187

经济责任审计187

精神文明创建活动187

信息化建设187

审计系统获奖情况187

质量技术监督187

质量技术监督概况187

接受评议工作成效显著188

质量管理工作188

质量监督工作188

标准化管理工作189

计量监督管理工作189

纤维检验工作189

锅容管特安全监察工作189

打假工作189

基本建设190

技术监督获奖情况190

药品监督管理190

药品监督管理概况190

搞好环境建设190

严打制售假劣药品和医疗器械违法犯罪活动190

GMP认证达标和GSP认证申报工作191

完成换证工作191

检验检疫191

检验检疫工作概况191

完善出口商品预警机制191

原产地标记注册191

检验检疫系统获奖情况192

招商引资192

招商引资工作概况192

木兰文化节招商情况192

2002年招商引资工作呈现新态势192

外来投资者落地项目多192

招商引资成效显著192

安全生产管理193

安全生产工作概况193

完善和落实安全生产责任制193

安全检查和隐患整改193

安全专项整治活动193

安全生产执法监察活动194

事故调查处理工作194

事故194

基础设施建设195

铁路195

商丘火车站营销概况195

卡控七大安全关键195

安全责任风险抵押195

实施干部安全逐级负责制196

安全监察通知制度196

安全生产大检查196

强化职工技能培训196

“月度红旗车间综合评比”196

商丘火车站获奖情况196

中铁三局集团第三工程有限公司概况196

机械设备197

施工技术管理197

安全质量管理197

劳动工资管理197

宣传工作198

公路198

交通管理概况198

县乡公路建设198

强力整顿运输市场198

整治企业经营环境198

运输企业效益显著198

公路养护工作成效显著199

通行费、养路费征收双双突破亿元199

国道105文明样板路创建工作进展顺利199

交通系统获奖情况199

邮电199

邮政概况199

抓机遇促发展199

《商丘古城楼》邮资封成功发行200

邮政服务进社区200

充实物流队伍，促进业务发展200

邮政储蓄业务稳步发展200

开办“行风热线——邮政专题”节目200

通信概况200

机构变化与企业改革201

联通公司概况201

千方百计促营销201

网络运维水平不断提高201

加强制度建设201

大力提高综合管理能力201

移动公司概况202

网络建设速度加快202

客户服务水平明显提高202

水利202

水利概况202

农业灌溉条件进一步改善202

重点建设工程进展顺利203

水政水资源管理跃上新台阶203

工程管理效果好203

水产生产稳步前进203

水利系统获奖情况203

电力203

电力概况203

城市电网建设与改造进展顺利203

省电力公司召开商丘供电区现场办公会204

电力需求量增长迅速204

扎实开展优质服务活动204

全市农电整体水平迈上新台阶204

电力系统获奖情况204

商电铝业集团公司概况204

工程建设情况205

抓好教育培训，提高职工素质205

加大宣传力度、树立公司良好形象205

商电铝业集团公司获奖情况205

城乡建设及管理205

城乡建设概况205

整顿和规范建筑市场程序206

加强有形建筑市场建设206

工程招标投标管理206

施工图纸审查206

建筑安全和文明施工管理206

工程质量监督206

建筑业企业改革207

建筑劳务输出207

劳保统筹基金收取207

春季城区绿化207

城郊大环境绿化207

京港公园二期绿化工程建设207

城市环境卫生综合治理207

编制商丘城区环卫设施“十五”规划208

县城、重点镇和沿边乡镇建设208

建委获奖情况208

城乡规划概况208

加大规划编制力度208

加强规划法规宣传209

建立和完善各项管理制度209

乡镇规划编制成效显著209

贯彻落实《城市规划法》209

坚持向社会公开承诺制210

“双休日”与“节假日”期间的执法210

市政管理概况210

管理体制改革210

实施城市亮化工程210

市垃圾处理厂建设前期筹备就绪211

市政道路建设步伐加快211

金世纪绿地广场建设一期工程完成211

户外广告设置管理规范统一211

市政道路维修养护211

规范城市公交客运管理211

市政监察管理211

市政管理212

市政公用事业系统获奖情况212

地质勘探概况212

豫东地区地热资源综合研究212

永城葛店供水水源地水文地质普查213

睢县咸水区示范工程水文地质普查213

中国联通基站工程地质勘察213

商丘市梁园区城建大厦基桩检测213

房地产管理213

房地产管理概况213

经济适用住房开发建设成为亮点213

住房二级市场全面开放213

住房公积金管理步入规范化213

整顿和规范房地产市场秩序214

房地产交易管理214

物业管理全面加强214

立博学校成功转让214

招商引资214

重点项目建设214

2002年市政府常务会议确定的四个重点建设项目进展情况214

2002年十件实事落实情况215

56项城市基础设施建设项目进展情况216

商亳高速公路奠基217

商丘裕东发电有限责任公司永城电厂奠基217

商丘第四水厂竣工217

农村电网改造二期工程217

天然气工程取得重大进展218

商丘奥林匹克大厦暨奥林匹克花园奠基218

新一代天气雷达项目前期工程进展顺利218

36座水冲公厕、16座垃圾中转站建设218

农业219

农业综述219

种植业220

种植业概况220

表：2002年商丘市农林牧渔业总产值220

表：2002年商丘市农林牧渔业增加值220

表：2002年商丘市主要农作物播种面积221

表：2002年商丘市主要农产品产量222

表：2002年商丘市果园面积223

表：2002年商丘市水果产量223

农业种植结构得到优化224

发展优质专用农产品224

深入开展教育培训224

农技推广224

沼气建设取得成就224

高效园区建设成绩突出224

农业执法工作效果明显224

农业产业化经营工作深入开展224

农业信息服务体系逐步完善225

农场建设步伐加快225

蚕业生产再创佳绩225

农业系统获奖情况225

畜牧业225

畜牧业概况225

表：2002年商丘市畜牧、家禽饲养情况226

养殖小区建设步伐加快226

品种改良226

动物防疫226

动物检疫226

兽药饲料监督管理226

世行肉牛项目建设进展顺利227

职业技能鉴定227

畜牧系统获奖情况227

林业227

林业概况227

商丘市被授予全国平原绿化先进单位227

造林绿化势头良好227

退耕还林工程稳步实施227

加快绿色通道建设228

多措并举抓管护228

加强森林病虫害防治228

林业系统获奖情况228

乡镇企业228

乡镇企业（民营经济）概况228

表：2002年度商丘市乡镇企业主要经济指标（一）229

表：2002年度商丘市乡镇企业主要经济指标（二）229

乡镇企业项目年活动230

“三强”大量涌现230

结构调整成效显著230

转变职能提高服务水平230

乡镇企业系统获奖情况230

农林科学研究231

农林科学研究概况231

学术研究231

“商豆1099”通过省级审定命名231

甘薯研究有新突破231

商甘蓝9509选育及应用231

科技开发新成就231

技术承包创新效231

科技培训服务三农231

强化管理提高素质231

项目申报招商引资232

农科所获奖情况232

农机管理232

农机管理概况232

表：2002年商丘市农用机械和农产品加工机械拥有量232

跨区作业成效显著233

农机安全监理233

“农机安全村”创建活动233

农机行政审批进大厅233

实施项目带动战略233

商丘农机学会第一届代表大会召开233

农机质量监督3.15大行动233

农机推广力度大233

市农机总公司荣登全国农机流通企业百强榜首234

农机系统获奖情况234

气象234

气象工作概况234

省领导视察商丘兴农网234

重大灾害性天气预报234

气象观测质量成绩优异234

气象档案达标工作圆满结束235

X.25通讯专线正式投入运行235

人工增雨效益显著235

兴农网效益显著235

气象系统获奖情况235

工业236

工业综述236

表：2002年商丘市全部工业单位数238

表：2002年商丘市全部工业增加值238

表：2002年商丘市全部工业总产值239

表：2002年商丘市限额以上工业企业单位数239

表：2002年商丘市限额以上工业企业增加值240

表：2002年商丘市限额以上工业企业总产值240

表：2002年限额以上工业企业分县（市）区主要经济指标241

表：2002年商丘市个体经营工业单位主要经济指标242

国企改革与发展暨企业表彰大会243

工业经济运行的监测和协调工作243

安全生产综合管理工作243

整顿和规范市场经济秩序243

创建金融安全区243

企业技术创新能力不断增强243

重点企业发展迅速243

第二届木兰文化节暨经济技术贸易洽谈会244

经贸委获奖情况244

煤炭工业244

神火集团概况244

公务用车改革办法出台245

道德规范进万家活动246

铝电公司荣获国家级“重合同，守信用”企业称号246

新型牛仔布开发成功246

神火集团荣获商丘市“发展杯”金杯奖246

铝电公司碳索厂焙烧炉点火成功246

神火集团总医院新病房楼启用246

135MW综合利用环保示范电站主机招标结束247

河南省“科技创新院士行”报告团莅临神火集团247

美国杰德公司到神火集团考察247

中国证监会驻郑特派员办事处到神火集团考察247

神火集团学校、幼儿园移交地方管理247

“九五”科技工作表彰会召开247

刘永林荣获全国煤炭工业优秀采掘区队长称号247

张飞获河南省煤炭系统矿井采掘电钳工技术比武第一名248

刘煜洁在全省技术比武中夺魁248

新庄矿开展“五星级党员”评选活动248

神火科技中心主体工程验收一次通过248

建安公司顺利通过ISO9001质量管理体系认证248

永煤集团概况248

永煤集团原煤产量突破500万吨249

永煤集团获2001年度河南工业综合实力百强企业249

永煤集团陈四楼矿获河南省文明单位称号249

永煤集团与上海宝钢集团签订合资意向249

永煤集团获河南省《安全生产法》竞赛行业第一249

轻纺工业250

轻纺工业概况250

科迪集团销售收入突破10亿元250

酿酒行业整体发展呈上升态势250

造纸行业不断扩大市场占有率250

冰熊集团拓宽市场空间250

经纺系统获奖情况250

重工业251

重工业概况251

树立服务意识，提高服务质量251

为困难职工排忧解困251

贸易·旅游252

国有商业252

国有商业概况252

深化企业产权制度改革252

加大扭亏增盈力度252

加强生猪屠宰管理252

积极推行现代营销方式253

盐业管理253

盐业管理概况253

体制改革步伐加快253

食盐专营宣传活动253

加大盐政执法力度253

供销合作254

供销合作概况254

实现扭亏为盈254

实行“四项改造”推行体制创新254

建设“三社一场”搞好支农服务254

供销系统获奖情况255

对外贸易255

对外贸易概况255

全市进出口额大幅增长255

加强行业服务255

外经贸工作卓有成效256

外贸系统获奖情况256

物资流通256

物资流通概况256

规范煤炭流通秩序256

机动车交易中心向正规化和成熟化发展256

木材市场管理和服务日益完善256

报废汽车市场整顿工作初见成效257

搞好“三金”统筹257

粮食购销257

粮食购销概况257

粮食收购257

粮食顺价销售258

粮办工业和多种经营258

国有粮食企业改革258

安全储粮258

粮库建设258

烟草专卖259

烟草专卖概况259

卷烟销售实现上量增效259

烟草经营步入良性循环轨道259

综合管理水平不断提高259

精神文明建设得到加强259

医药管理260

医药集团公司概况260

企业产权制度改革260

商丘万泉医药连锁有限公司发展态势发展260

业务经营进一步拓展260

GSP认证工作260

旅游260

旅游概况260

《商丘古城旅游区旅游发展规划》通过评审261

永城市重新修订《芒砀山文物旅游区总体规划》261

商丘市旅游景区基础设施建设取得明显进展261

商丘黄河故道被命名为国家森林公园261

旅游市场“打假、打非”专项整治活动261

旅游行业行风评议工作262

旅游网站正式开通262

商丘市开始“创建中国优秀旅游城市”262

《商之旅》系列电视报道社会反映强烈262

组织全市各旅游企业参加汕头旅游节262

旅游协会换届选举工作结束262

旅游质量监督管理所正式成立262

京九晚报开设“旅游专列”栏目262

商丘黄河故道国家森林公园开园263

财政·税务264

财政264

财政收支概况264

表：2002年商丘市财政一般预算收入264

表：2002年商丘市财政一般预算支出265

发挥财政职能266

优化支出结构266

提高非税收管理水平266

农村税费改革266

建立公共财政框架体系266

企业资产和财务管理267

确保工资按时发放267

会计信息质量检查267

财政系统获奖情况267

国家税务267

国税收入概况267

信息化建设268

依法治税268

优化国税服务软环境269

出口退税管理269

廉政建设269

国税系统获奖情况270

地方税务270

地方税收概况270

加强税务稽查力度270

认真执行税收政策270

征管质量进一步提高270

完善“以票控税”措施270

税收调研270

行风评议270

地税系统获奖情况271

金融·保险272

金融272

金融运行概况272

工商信贷275

工商信贷概况275

存款快速增长275

信贷结构得到调整275

新兴业务快速发展275

工行系统获奖情况276

城市金融276

城市金融概况276

深化体制改革276

建章立制工作276

调整负债结构276

加强信贷管理276

农村金融276

农村金融概况276

支持地方经济发展277

劳动竞赛活动277

加强内控管理277

新业务发展迅速277

农行系统获奖情况277

对外金融277

对外金融概况277

经营管理日趋科学278

信贷资产质量明显提高278

机构和人力资源配置278

中行系统获奖情况278

农业政策性金融278

农业政策性金融概况278

实行“五制”管理278

推行链条式查库278

棉花集并管理279

办理抵押担保手续279

业务规范管理279

开展“四项活动”279

实现“三无”安全目标279

农发行系统获奖情况279

基建信贷279

基建信贷概况279

存款业务280

银行卡业务280

贷款业务280

中间业务280

资产保全工作280

证券市场280

商丘市证券营业部概况280

佣金政策281

中原证券开业281

发展网上交易281

“诚信建设年”活动281

推出“代理配售新股”服务措施281

证券营业部获奖情况281

财产保险282

财产保险概况282

“3.15”诚信宣言活动282

强化培训员工素质282

千里马劳动竞赛282

个人代理营销走精兵之路282

内部新设机构282

7·17企业财产赔付282

人保系统获奖情况283

人寿保险283

人寿保险概况283

鸿泰保险倍受青睐283

“群雄争霸”劳动竞赛283

“一站式”服务283

企业文化建设283

人寿保险系统获奖情况283

教育·科技285

教育285

教育概况285

表：2002年商丘市中、初等教育学校数和教职工人数285

表：2002年商丘市中、初等教育学校专任教师和在校学生数286

表：2002年商丘市中、初等教育学校招生数和毕业生数287

治理中小学乱收费288

高阿莉参加党的“十六大”288

推进“普九”巩固提高工作288

市区新建8所中小学288

优质高中发展迅速288

梁园区通过省“两基”复验288

基础教育教研活动288

睢县实行“一二三”教育教学模式288

夏邑县学校体育工作成绩辉煌289

职业学校招生管理289

实施“成教兴农”工程289

社会力量办学健康发展289

职成教育教研工作289

多渠道筹资办学289

“跨世纪园丁工程”289

落实农村义务教育管理体制289

招生工作289

商丘科技职业学院成立290

商丘师范学院概况290

第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会290

第一届团员代表大会暨学生代表大会290

首届教学和科研工作会议290

启动“名师工程”290

专业与学科建设290

物理、化学、生物基础课实施室通过省高校评估组验收290

科研工作290

《商丘师院学报》首次获全国优秀社会科学学报称号290

为学生提供多渠道服务291

校内津贴分配制度改革291

加快新区建设291

后勤社会化改革291

科技291

科技工作概况291

第二届科技活动周291

农业科技创新291

推进高新技术产业化292

社会发展领域科技进步取得新成效292

科技成果管理292

科技下乡活动292

表：商丘市2002年度获奖科技成果293

扩大对外开放和交流294

知识产权保护和防震减灾工作295

科协295

科协工作概况295

反邪教科普宣传295

“厂会协作行动”和“金桥工程”取得新成绩295

企业科协“讲理想，比贡献”活动295

驻村工作取得了明显成绩295

科普示范体系建设295

送科技下乡活动296

农村实用技术培训296

学术活动296

科技周活动296

城市科普工作296

学会科普成绩显著296

青少年科技教育捷报频传296

加大对优秀科技人员的宣传和举荐力度296

科协系统获奖情况297

社会科学298

社会科学概况298

学会建设298

举办社科研讨会和社科普及周298

评定全市优秀社科成果298

《黄淮评论》办刊质量提高298

文化·传媒299

文化299

文化事业概况299

木兰文化周活动300

《赤子心》获河南省第九届戏剧大赛银牌奖300

“扫黄打非”斗争300

整顿印刷市场300

“网吧”专项治理300

文物古迹迁移与维修工作300

文化系统获奖情况300

报纸301

商丘日报社概况301

重点专栏报道301

“新世纪、新商丘”系列报道301

“道德规范进万家”活动302

先进典型宣传302

“五年巨变看商丘”、“聚集十件实事”专题报道302

商丘日报实现彩色印刷302

商丘日报社获奖情况302

广播电视302

广播电视概况302

宣传服务303

对外宣传303

创优工作303

名牌节目303

网络建设303

设备更新304

播出管理304

行业管理304

职工队伍建设304

广电系统获奖情况304

文学艺术304

文学艺术概况304

承办省美协四届二次理事会304

创办《商丘书坛》报304

商丘市首届文学艺术优秀成果奖304

推荐省级以上协会会员305

文联获奖情况305

图书发行305

图书发行概况305

十六大文件发行305

读者俱乐部持续发展305

教材发行305

新华书店系统获奖情况305

档案管理306

档案管理概况306

基础业务工作成效显著306

档案法制建设306

驻村工作306

档案局获奖情况306

党史研究307

党史研究概况307

建立全市党史大事月记、年编制度307

《中共商丘党史资料选》文献（1956～1966）编辑出版307

全市党史工作暨表彰会议307

党史宣传教育307

党史系统获奖情况308

史志编纂308

史志编纂概况308

全省续志质量暨商丘志稿研讨会在商丘召开308

一批研究成果相继发表308

驻村工作308

史志系统获奖情况308

卫生·体育309

卫生309

卫生工作概况309

农村卫生工作309

艾滋病防治309

计划免疫309

妇幼保健309

中医药事业309

整顿医疗服务市场310

药品集中招标310

无偿献血工作310

卫生下乡活动310

健康相关产品整治310

社区卫生服务310

爱国卫生工作310

卫生系统获奖情况310

体育310

体育工作概况310

市直机关第三届运动会311

“五个千万人群”健身活动311

学校体育达标验收工作311

九运会取得好成绩311

商丘市第四届中学生田径运动会311

举办首届武术散打锦标赛311

体育中心建设311

体育局获奖情况311

社会生活312

民政312

民政工作概况312

生产救灾工作取得突出成绩312

落实城市居民最低生活保障制度312

农村五保供养工作312

优抚工作专项执法检查312

优抚工作313

双拥工作313

退伍安置工作313

殡葬改革攻坚战取得突破性进展313

民间组织管理工作313

全民国防教育经济交流暨国防后备力量建设新闻人物评选揭晓大会在商丘召开313

第四届村委会选举工作313

民政系统获奖情况314

劳动和社会保障314

劳动保障概况314

下岗职工再就业314

城镇职工基本医疗保险314

劳务输出315

劳动关系与劳动监察315

劳动争议仲裁315

企业工资管理315

职业技能开发315

企业保障福利315

劳动法制315

督查和信息315

社会保障宣传315

民族宗教315

民族宗教事务概况315

宗教工作会议316

宗教工作联席办公会议第一次会议316

“民放宗教政策法规宣传月”活动316

“民族团结进步友好乡村”活动316

科技培训工作收到实效316

民族学校办学条件得到改善316

依法行政工作取得实效316

“三项治理”工作取得阶段性成果316

人民生活316

人民生活概况316

城市居民收入大幅度增长317

城市居民消费水平稳步提高317

农村居民消费317

残联318

残联工作概况318

残疾人康复318

残疾人就业工作318

扶贫解困318

康复教育中心318

残疾人事业宣传318

信访工作319

残联系统获奖情况319

县（市）区概览321

永城市321

永城市概况321

芒山镇三千打工妹“满载而归”322

农民读书求知红红火火322

马桥镇着力优化经营发展环境322

农村税费改革健康发展323

“道德规范进万家”活动扎实有效323

牵着肉牛走富路323

构建农产品销售信息网络324

一只羊卖到八万六千元324

大力发展庭院经济324

农家人练起了健身操324

成功抗诉一起经济诉讼案325

永城五千农民走“西口”325

15万亩速生丰产林项目签约325

十八里镇面粉占据浦东70％的市场325

计生委获全国计划生育先进集体325

表：2002年永城市各乡镇基本情况326

夏邑县328

夏邑县概况328

“科教兴夏”意见出台329

夏邑县农民经纪人协会成立329

夏邑县第一高级中学成立329

孔氏宗亲拜祖文化活动329

夏邑县被命名为全国民政工作先进县330

夏邑县2次遭受暴风雨袭击330

电视剧《芦花飘飘》在夏邑首映330

表：2002年夏邑县各乡镇基本情况330

虞城县332

虞城县概况332

新华书店荣获三项殊荣333

利民镇获河南省文明乡镇称号333

河南省首家“无公害苹果标准化示范县”333

张清海、郑长江获省“十大”、“百佳”民营实业家称号333

“双富”人才田间办公333

数万农民跑销售333

机关创办高效示范园334

市场建设334

虞城县行政村村村通油路工作进展顺利334

实施“双百双千”工程334

发展龙头企业促农副产品加工334

表：2002年虞城县各乡镇基本情况335

梁园区337

梁园区概况337

“四位一体”沼气建设取得显著成绩338

梁园区被授予“全国中小城市生态环境建设试验区”338

开发建设梁园新区338

行政审批服务中心成立338

“兴农网”建设338

平原绿化七项指标全部超过省定标准338

梁园区实现“村村通”油路339

四大蔬菜生产基地达到国家“无公害”蔬菜生产标准339

商业超市发展迅速339

超额完成全省“两基”巩固提高目标339

城市社区建设取得成效339

表：2002年梁园区各乡镇基本情况339

睢阳区340

睢阳区概况340

优化种植业结构341

企业产权制度改革341

重点工程建设341

商丘古城旅游区建设341

残疾学生雷玖、赵静龙门圆梦341

夺取省“红旗渠精神杯”341

城市建设342

表：2002年睢阳区各乡镇基本情况342

经济技术开发区343

经济技术开发区概况343

私营工业园开工344

创办商丘市乡镇企业科技园区344

商丘市医药采购供应站落户开发区344

柘城县345

柘城县概况345

首届中国辣椒节346

柘城五味源生物有限公司试产成功346

起台镇大力发展畜牧养殖业346

电视事业有新发展346

表：2002年柘城县各乡镇基本情况347

宁陵县349

宁陵县概况349

舍己救人的青年英雄——王利申350

河南省见义勇为青年英雄命名表彰大会在宁陵县召开350

黄岗乡民营经济发展迅猛350

楚庄乡畜牧养殖业发展迅速350

西南城湖二期改造工程顺利完工350

交友帮扶活动350

信访局被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”称号350

表：2002年宁陵县各乡镇基本情况351

睢县352

睢县概况352

15项重点工程竣工354

驻村工作成绩显著354

“四位一体”沼气工程见成效354

加强行政村通油路建设354

农村电网改造全面完成354

董店110KV输变电工程投产运行354

龙卷风袭击睢县355

表：2002年睢县各乡镇基本情况355

民权县356

民权县概况356

民权县第二届县志编纂工作全面启动358

民权县实验中学创建358

机关干部驻村工作358

第四届村委会换届选举358

城镇居民最低生活保障358

机构改革359

表：2002年民权县各乡镇基本情况359

统计资料361

部分年份商丘市国民经济主要指标361

1978～2002年商丘市国内生产总值364

1978～2002年商丘市总产出情况366

部分年份商丘市国民经济主要比例关系和经济结构367

2002年商丘市农村基本情况368

2002年商丘市耕地面积变动情况368

2002年商丘市农业机械化、电气化、化学化及水利化情况369

1996～2002年商丘市主要金融指标370

2002年分行业在岗职工平均人数及平均工资371

2002年商丘市城市居民消费价格指数372

1996～2002年商丘市城市商品零售价格指数373

2002年商丘市部分限额以上工业企业主要经济指标375

2002年商丘市部分限额以上工业企业主要经济指标（续1）377

2002年商丘市部分限额以上工业企业主要经济指标（续2）379

1979～2002年商丘市全社会固定资产投资381

2002年商丘市社会消费品零售总额382

附录383

商丘市人民政府令第6号383

商丘市城镇退役士兵自谋职业优待暂行办法389

商丘市人民政府关于表彰先进私营企业和文明工商户的决定390

谁是河南魅力城市391

索引393

卷外拾零22

交通指南22

商丘火车南站旅客列车时刻表22

商丘市中心站长途班长运行表40

商丘火车站旅客列车时刻表52

商丘市公交线路66

生活顾问79

秋食鲜果有学问79

饮水的学问147

2002世界卫生组织最佳食品榜298

全球十大“垃圾”食物308

当家要有新思路382

饮水的六个误区417

人体奥秘39

人体的有趣数字39

有趣的人体之谜263

社会生活54

中国百姓生活的十大变迁54

坦然走过乞丐170

现代城市面临的八大问题271

经济战线284

中国人文发展指数首次超过世界平均水平284

量化全面小康社会320

文化娱乐334

趣解成语334

消费指南178

留学热点国家费用比较178