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1引言1

1.1问题的提出1

1.1.1选题背景1

1.1.2研究意义6

1.2研究现状9

1.2.1国内研究现状9

1.2.2国外研究现状15

1.3问题的界定16

1.3.1基本概念17

1.3.2相近问题的关系35

1.3.3研究假设36

1.4研究思路和研究内容38

1.5研究目标和研究方法40

1.5.1研究目标40

1.5.2研究方法40

1.6创新和不足41

2农村公共服务制度创新研究理论基础43

2.1福利经济学的均等化思想及其基本理论43

2.2农业经济学的“三农”观44

2.2.1农业的基础性和弱质性45

2.2.2农村的广阔性与落后性46

2.2.3农民的众多性与整体素质的低下性47

2.3公共经济学的公共产品理论和公共财政理论47

2.3.1公共产品理论47

2.3.2公共财政理论60

2.4制度经济学的制度供求理论61

2.4.1制度与制度安排61

2.4.2制度结构和制度环境64

2.4.3制度的供求均衡65

2.4.4制度变迁与制度创新67

3中国基本公共服务制度的历史与现状分析69

3.1古代和近现代中国基本公共服务69

3.2当代中国基本公共服务制度70

3.2.1当代中国基本公共服务制度的形成与变迁70

3.2.2当代中国基本公共服务制度的问题75

3.3当代中国农村基本公共服务制度76

3.3.1当代中国农村基本公共服务制度的形成与变迁76

3.3.2当代中国农村基本公共服务制度的问题85

4中国基本公共服务非均等的实证分析88

4.1基本公共服务非均等与调查样本选择88

4.1.1基本公共服务非均等涵义及分类88

4.1.2调查样本选择及情况说明89

4.2基本公共服务的横向供给差距92

4.2.1城乡生活类基本公共服务供给差距92

4.2.2农村地域之间生产性基本公共服务供给差距109

4.3农村基本公共服务的纵向供求差距113

4.3.1供求数量的不均衡114

4.3.2供求结构的不均衡119

4.4中国基本公共服务非均等的实质121

5中国农村基本公共服务薄弱落后根源及影响因素123

5.1中国农村基本公共服务薄弱落后的根源123

5.1.1中国基本公共服务制度安排的不合理性124

5.1.2中国农村基本公共服务制度创新的低效性126

5.2影响农村基本公共服务制度创新的制度环境因素142

5.2.1农村基本公共服务的制度环境因素及内涵变化143

5.2.2制度环境因素及其变化对制度创新的影响152

5.3影响农村基本公共服务制度创新的制度供求因素156

5.3.1农村基本公共服务诱致性制度创新影响因素及分析157

5.3.2农村基本公共服务强制性制度创新影响因素及分析160

6农村基本公共服务的国际经验166

6.1国外农村基本公共服务制度安排166

6.1.1发达国家农村基本公共服务制度安排166

6.1.2发展中国家农村基本公共服务制度安排170

6.1.3经济体制转轨国家基本公共服务制度安排172

6.2国外农村基本公共服务的经验与规律173

7中国农村基本公共服务制度创新178

7.1农村基本公共服务制度创新思路178

7.2农村基本公共服务制度创新条件179

7.2.1农村基本公共服务制度创新已知条件179

7.2.2农村基本公共服务制度创新约束条件180

7.2.3农村基本公共服务制度创新工具条件185

7.3农村基本公共服务制度创新总体设想186

7.4农村基本公共服务制度创新具体安排187

7.4.1农村基本公共服务约束条件创新187

7.4.2农村基本公共服务供给制度结构创新190

7.4.3农村基本公共服务主体行为规则创新196

7.4.4农村基本公共服务政府供给制度创新199

8结论与展望206

8.1主要研究结论206

8.2进一步研究展望207

参考文献212

致谢220