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背景及制度3

一、香港的高度自治权3

1.中国宪法的适用性问题4

2.中国全国性法律的适用性问题6

3.全国人大常委会对香港法制的影响力9

3.1解释《基本法》的权力9

3.1.1居留权案10

3.1.2双普选问题12

3.1.3行政长官任期问题14

3.2不接受原有法律作为特区法律的权力14

3.3发回特区法律的权力15

4.结论16

参考文献17

二、香港的法律制度21

1.普通法与司法机关22

2.成文法与立法机关24

3.法治精神29

3.1法律必须公开，可被取得及清晰29

3.2人人在法律面前一律平等30

3.3执政者也不能滥用权力33

3.4司法独立34

4.结论36

参考文献37

三、香港的人权保障机制41

1.普通法下的人权保障机制41

1.1错误解释法律权限42

1.2非法委任执权者或非法转委权力44

1.3没有行使酌情权力45

1.4行使权力以达到不恰当目的46

1.5行使权力时考虑及不应考虑的因素/行使权力时没有考虑应考虑的因素47

1.6行使权力时不依从以往做法48

1.7不合理地运用权力48

2.宪法下的人权保障机制50

2.1《基本法》下的人权保障50

2.2《香港人权法案条例》下的人权保障53

3.「阉割人权法」和「还原恶法」57

4.香港人权保障机制的匮乏之处：平等权58

5.结论62

参考文献63

四、香港的民主政制发展67

1.80年代的政制发展68

2.1989年北京学生民主运动与1990年《基本法》的制订71

3.90年代的政制发展73

4.回归以来的政制发展76

4.1首届特区行政长官选举76

4.2临时立法会的产生及运作76

4.3立法会选举方式的变化、「杀局」及「局长问责制」等79

4.4行政会议与立法会的关系80

4.5 2004-2005年的政制改革81

5.结论82

参考文献83

公民权利与政治权利89

五、公共事务参与权89

1.行政长官与2004年前的立法会：选举委员会选举制90

2.立法会：功能界别选举制93

3.立法会：地区选举制96

4.区议会：混合地区选举与委任制及临时市政组织之解散98

5.选举与被选举的资格99

5.1参选人的居港期要求99

5.2参选人国籍的要求100

5.3参选人不得为政府人员与某些公职人员的要求101

5.4选民出身及性别的要求102

5.5参选人的年龄与不得有政党背景的要求102

5.6选民及参选人不得被定罪的要求102

5.7选民的住址与到指定投票站投票的要求103

6.候选人选举活动103

7.选举新闻节目广播与政治广告的监管105

8.以一般平等之条件服公职的权利106

9.结论108

参考文献109

六、言论自由111

1.「分裂国家罪」115

1.1分裂国家罪的定义115

1.2分裂国家罪的合宪性117

2.煽动叛乱罪119

2.1煽动叛乱罪的定义119

2.1.1煽动叛乱罪的行为119

2.1.2煽动叛乱罪的意图121

2.2煽动叛乱罪在普通法适用地区的实践状况122

2.3煽动叛乱罪的抗辩理据124

2.4煽动叛乱罪的合宪性125

3.「颠覆中央人民政府罪」128

3.1颠覆中央人民政府罪的定义128

3.2颠覆中央人民政府罪的合宪性131

4.中伤法庭罪132

4.1中伤法庭的定义132

4.2中伤法庭罪在普通法适用地区的实践状况133

4.3中伤法庭罪的合宪性134

5.藐视立法会罪136

6.结论137

参考文献138

七、新闻自由143

1.电视广播之监管145

1.1电视广播牌照的申请145

1.2电视广播的预检制度146

1.3电视广播内容的限制146

1.4电视广播牌照的吊销148

2.电台广播之监管149

2.1电台广播牌照的申请149

2.2电台广播内容的限制149

2.3香港电台的编辑自主权150

3.报章及期刊出版之监管151

3.1诽谤法151

3.1.1诽谤的定义151

3.1.2诽谤法在普通法适用地区的实践状况152

3.1.3诽谤指控的抗辩理据153

3.1.4诽谤法的合宪性155

3.2设立法定自律委员会（保障私隐报业评议会）的再思157

3.3制订侵犯私隐罪的再思161

3.4制订反缠扰行为法的再思162

4.结论163

参考文献164

八、资讯自由167

1.电影公映的监管168

2.互联网络与电讯网络通讯的监管171

3.「窃取国家机密罪」173

3.1国家机密法的背景173

3.2谍报活动罪174

3.3非法披露国家机密罪175

3.4国家机密法的合宪性178

4.保密责任法181

4.1保密责任法的内容181

4.2违反保密责任的抗辩理据182

4.2.1公众利益182

4.2.2有关机密资料已广泛流传183

4.3保密责任法的合宪性184

5.公共利益豁免权186

5.1公共利益豁免权的内容186

5.1.1有关外交、防卫及情报的文件186

5.1.2有关法律执行及公共服务正常运作的文件187

5.1.3有关刑事侦缉的资料189

5.2公共利益豁免权的合宪性189

6.制订《资讯自由法》的再思190

7.结论191

参考文献192

九、集会自由195

1.全面禁止公众聚集的权力196

2.公众聚集的通知制度198

2.1集会的通知制度198

2.2游行的「通知」制度200

3.禁止/反对个别公众聚集的权力202

4.限制个别集会的权力205

5.驱散个别集会的权力206

6.未经合法授权集结罪207

7.非法集会罪209

8.扰乱秩序罪212

9.阻挠警员执行职务罪与袭击警员罪214

10.非法进入罪217

11.妨扰罪与杂项罪行218

12.损毁国旗及区旗罪220

13.结论222

参考文献222

十、结社自由225

1.社团注册制度226

2.管制社团注册的权力228

2.1与《公民权利与政治权利国际公约》有关的限制228

2.2与《基本法》有关的限制230

3.取缔社团的权力232

4.管制社团活动的权力234

5.工会登记制度235

6.参与工会的权利237

7.工会活动的监管——罢工自由等238

8.结论240

参考文献241

十一、宗教自由243

1.宗教团体的对外关系权247

2.宗教学校的教育自主权249

3.政教的分合问题250

4.宗教团体活动与内部事务的监管251

4.1一般法律对宗教团体活动的监管251

4.2反邪教法风波253

4.3反恐布主义法255

4.4一般法律对宗教团体内部事务的监管256

5.不同宗教团体之差异待遇问题256

6.宗教自由与反性倾向歧视258

7.宗教信徒的家庭权利259

8.结论261

参考文献262

十二、国籍及居留权265

1.特区成立前港人的国籍及居留权问题266

1.1特区成立前港人的国籍问题266

1.1.1《1948年英国国籍法》267

1.1.2《1981年英国国籍法》268

1.1.3《1986年香港（英国国籍）法令》268

1.1.4《1990年英国国籍（香港）法》270

1.2特区成立前港人的居留权问题271

2.特区成立后港人的国籍及居留权问题273

2.1特区成立后港人的国籍问题273

2.2特区成立后港人的居留权问题274

3.「回流」港人的居留权275

4.外来人士的居留权277

5.少数族裔的居留权280

6.在香港出生者的居留权282

7.在境外出生及领养的港人子女之居留权283

7.1永久居民的婚生子女类别283

7.2永久居民的非婚生子女类别286

7.3非永久居民的子女类别286

7.4永久居民的领养子女类别288

8.居留权与社会福利权的关系289

9.结论290

参考文献291

刑事程序权利295

十三、人身自由、私有财产权与私隐权295

1.检查身份的权力297

2.截停、搜查及扣留的权力298

2.1普通法下的有关权力298

2.2成文法下的有关权力299

2.2.1警员察觉到市民形迹可疑299

2.2.2警员合理地怀疑市民已经、将要或意图触犯任何罪行300

2.2.3搜查程序301

3.逮捕的权力302

3.1普通法下的有关权力302

3.2成文法下的有关权力303

3.2.1未有逮捕令的情况303

3.2.2有逮捕令的情况306

3.3逮捕的程序306

4.进入处所与检取财产的权力308

4.1没有搜查令的情况308

4.1.1逮捕市民后检查财产308

4.1.2进入市民处所后逮捕市民309

4.1.3被检取财产的扣留310

4.2有搜查令的情况312

4.2.1搜查令的合法性312

4.2.2搜查令的合宪性314

5.以非法、不恰当或不公允的手段取得怀疑罪证的问题315

6.羁押的权力317

6.1逮捕市民后羁押市民317

6.2盘问市民及非自愿性供词的问题318

6.3保释322

6.4人身保护令324

7.监禁刑期问题325

8.结论326

参考文献328

十四、无罪假定权333

1.涉及危险药物的罪行335

1.1藏有危险药物作非法贩毒用途罪335

1.2藏有危险药物罪336

1.3处理贩毒得益罪336

2.非法赌博罪337

3.涉及三合会及非法社团的罪行337

4.藏有攻击性武器罪339

5.涉及枪械、弹药或仿制火器的罪行340

6.游荡罪341

7.管理未领有牌照的按摩院罪342

8.藏有被盗窃或被非法占有的财产罪342

9.有关贪污与在公职中行为不当的罪行343

10.杀人罪行344

11.危险驾驶罪347

12.性罪行348

13.有关应课税品的罪行350

14.有关版权的罪行350

15.结论351

参考文献352

十五、公平审讯权355

1.受到独立无私之法庭公开审讯的权利356

2.获悉被控罪行之内容及原因的权利359

3.被给予充分时间及便利以准备答辩的权利360

4.立即受审，不得无故稽延的权利363

5.可亲自答辩，或选任辩护人答辩的权利365

5.1到庭受审，亲自答辩365

5.2选任辩护人366

6.盘问控方证人的权利368

7.享有传译服务的权利371

8.享有陪审团审讯的权利372

9.不得因同一罪名再被审判或科刑的权利373

10.上诉的权利374

11.结论376

参考文献377

本书案例381