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王保成局长在2001年全省邮政工作会议上的报告（摘要）1

王保成局长在2002年全省邮政工作会议上的报告（摘要）6

马凤炯副局长在2001年全省邮政经营服务会议上的讲话（摘要）14

马凤炯副局长在2002年全省邮政经营服务工作会议上的讲话（摘要）21

概况29

主要经济技术指标超计划完成29

专业发展势头强劲29

基础设施建设加快，通信能力显著增强30

企业改革在不断深化中稳步推进31

《陕西省邮政条例》正式颁布实施31

企业管理水平和服务质量得到整体提高31

建设以“三高”人才为主的复合型队伍31

大事记33

网络建设概况45

邮政综合计算机网建设46

绿卡金融计算机网建设47

综合网运行维护工作47

电子邮政系统建设48

电子化支局建设49

干线邮路建设49

优化调整干线网路50

集装箱邮路开通51

自主航空邮路开通52

网络运行概况53

重要举措与成就53

网络组织管理概况55

邮政网路建设规划55

邮区的划分56

邮件分拣封发管理56

中心局内部邮件处理57

邮件运输集装化管理58

邮件时限、频次管理59

邮运管理概况60

编制邮运计划61

邮政火车、汽车运输管理62

车辆分配与调拨63

邮政运输的调度64

设备管理概况65

制定设备管理的相关规定65

设备更新与改造66

邮件容器的管理66

邮政科技概况66

科技管理改革66

软科学研究67

邮政科技含量和信息化水平不断提高67

邮政标准化工作领导小组成立68

业务发展概况69

统一思想，加强管理，进一步加大函件业务发展力度70

机要通信以质量安全为考核重点71

包件业务增长速度逐渐加快71

局所设置与调整71

加强报刊亭、信报箱群建设71

邮政经营服务工作会议召开72

经营与管理概况72

邮政经营发展目标72

及时出台相关业务规章制度75

加大邮政资费管理力度75

加强用户查询、赔偿工作管理76

进一步做好大用户服务管理工作76

狠抓投递服务管理77

市场开发概况77

新业务开发与推广78

营销活动遍地开花78

服务质量概况79

树邮政形象、创优质服务79

开展邮政服务工作大检查80

建立社会监督机制80

对外联合概况80

拓宽对外联合领域81

政策法规概况83

地方立法83

组织参加国家局行管、法制工作会议84

维护邮政专营权84

《陕西省邮政行业管理实施细则》出台84

加强执法队伍建设85

市场管理概况85

加大邮政市场管理力度85

集邮市场秩序有所好转86

强化对邮政用品用具的监管87

开展全省邮政通信市场清理整顿工作88

法律事务概况88

连续三年获得企业工商登记免检荣誉88

加强企业合同管理，严格审查招标项目89

制定“四五”普法规划，组织学习普法知识89

严格法律顾问制度，提高法律顾问素质90

办公室工作概况93

综合协调与督办93

信息工作成绩显著93

文史档案工作94

文书信访保密工作95

外事接待工作96

新闻宣传概况96

新闻管理97

新闻宣传97

新闻宣传获奖荣誉99

《中国邮政报》陕西记者站工作99

安全保卫概况101

深入开展“达标创安”责任制活动101

开展安全防范意识教育102

加大安全检查力度102

全省邮政安全保卫工作会议召开102

发（破）案件情况102

审计监督概况102

召开全省邮政内部审计工作会议103

超计划完成工程审计任务103

做好经济责任审计，强化领导职责履行意识103

完成专项审计，推动经营政策有效调控104

进一步做好审计基础建设工作104

依法独立审计能力不断增强105

处理处罚力度在趋于客观实际中逐步加大105

后勤保障概况106

加强后勤管理，全面开展服务保障工作106

计划财务管理概况109

全面完成财务收支计划109

固定资产投资计划累计完成5.1亿110

加快投资结构调整步伐111

制定局所建设指导意见111

实施以工代赈计划112

严格国拨资金项目管理112

加强财务缴拨款管理112

省局账务中心组建运营113

首次使用邮政专用发票113

推行会计委派制试点114

全面实施集中采购管理办法114

经营效绩新的考核办法出台114

规范成本费用支出管理116

强化会计核算工作116

顺利完成通信票管理体制改革117

全行业二次清产核资工作完成118

加强资产管理，组建省局资产中心119

陕西信德实业公司成立120

加强银行贷款管理121

清理银行帐户，规范资金管理121

使用新的会计电算化软件122

组建资金调度中心122

加快履行邮电分营关联协议123

抓紧落实邮政十五规划123

计财信息网开通123

落实业务收入管理规定123

认真做好邮政统计工作124

开展邮政财务大检查125

陕西省邮电会计学会邮政专业委员会成立125

人事工作概况127

开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”学习教育活动127

开展向王德武同志学习活动128

认真抓好各单位领导班子民主生活会128

加强基层班子建设，优化领导班子整体结构128

实施人才工程，加快三支队伍建设129

加强干部人事档案管理130

教育工作概况131

加大岗位培训力度131

认真抓好职业技能鉴定工作132

及时做好新进人员上岗前的培训工作133

规范教育经费的管理133

“适时岗位”培训与基础培训相结合134

劳动工资概况134

认真搞好编制定员，夯实企业基础管理135

进一步强化和完善内部退养制度135

制定《陕西邮政企业人员流动有关问题的规定》136

规范企业劳务用工管理136

讲究仪容仪表，展现邮政新形象136

适时调整与企业改革和发展不相适应的分配制度和激励机制137

陕西邮政企业工资改革按期完成140

做好养老保险工作141

加强安全生产管理141

离退休管理概况142

认真抓好待遇落实工作143

积极开展文体活动，丰富精神文化生活143

工程建设管理概况145

历时五载建成邮件处理中心工艺示范工程145

市县两级工程建设进展顺利145

加强工程建设管理，确保工程保质按期完成146

充分发挥建设项目投资效益146

强化合同管理与工程招投标制度147

地市项目工程进度一览表148

县局土建工程进度情况一览表148

纪检监察概况151

陕西省邮政纪检监察工作会议召开151

抓制度建设从源头上预防和治理腐败151

认真抓好职责落实与考核工作152

执行民主集中制原则，监督领导干部的权力运用152

完善领导干部民主生活会制度152

实行“诫勉谈话”制度152

拓宽职工群众民主监督渠道152

抓好自身建设，提高纪检干部的业务素质153

健全监督机制，实施效能监察与民主监督153

党的工作概况153

2001年党建工作要点154

组织省局机关深入开展“三个代表”重要思想学习活动154

围绕建党80周年开展多种纪念活动154

政研会2001年年会召开156

全省邮政2002年党建工作要点156

省局机关党委2002年工作要点157

安排2002年省局党组中心组学习计划157

省局机关党代会召开158

表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者158

共青团工作概况158

2001年全省邮政系统共青团工作要点158

积极参与“关爱生存环境，共建绿色家园”募捐活动159

深入开展创建“青年文明号”活动159

共青团陕西省邮政局工委2002年工作要点159

树立典型、表彰先进159

省会工作概况160

加强工会组织建设160

深入开展工会宣传教育工作161

首届“双先”表彰大会召开162

一届四次委员会和一届常委会议召开162

举办首届全省职工技术比武大赛163

关心群众生活、帮助职工解决实际困难163

体育活动开展形式多样164

深入开展女职工工作164

陕西省邮政企业管理协会概况165

开展有奖征文活动165

省邮政企协获奖，省企协正式加入行业协会165

开展物流业务发展情况普查、调研活动166

积极推进ISO9000质量认证工作167

陕西省邮政企协审计专业委员会成立167

陕西省集邮协会概况168

集邮宣传工作有声有色168

学术研究有成果，参展集邮和文献全面丰收169

青少年集邮活动长盛不衰169

举办全省首届老年邮展和老年集邮工作经验交流会170

陕西省邮政体育协会概况170

开展形式多样的体育健身活动170

西安市邮政局综述173

构筑方便快捷的投递网络174

西安市人民政府出台邮政信报箱管理办法174

举办首届中国精品期刊荟萃展174

报刊亭便民亭走上街道进入社区174

“185”客户服务中心系统开通175

向社会承诺“服务不好就下岗”175

举行《昭陵六骏》邮票首发式175

西安市邮政局机关迁入新址办公175

大力推进三项制度改革175

一批邮政图书、购物商店建成开业176

一批邮政新业务先后开办176

资费稽核监督检查大队成立176

举行《步辇图》特种邮票首发式176

开展全国糖酒会邮政服务和业务营销活动177

开展创建“优质文明服务示范单位”活动177

一批先进集体和个人获全国荣誉称号177

孙青云市长视察西安市邮政局177

隆重庆祝西安邮政创建百年177

《西安邮政百年纪事》编纂出版178

邮政储蓄银联卡正式启用178

综合档案管理升级为目标管理省级单位178

西安海关入驻邮局178

商函对帐单实行“平信挂投”178

通过ISO9001：2000质量管理体系认证179

邮储代发养老金179

西安邮政艺术团演出活跃179

西安市邮政局基本情况、业务收入增长情况一览表180

咸阳市邮政局综述181

《昭陵六骏》、《聊斋志异》邮票首发式在咸阳举行182

市政府成立全市邮政通信发展建设领导小组182

全省首家邮政发行投递局成立183

邮政储汇业务持续发展183

全省邮政系统职工技术比武获团体奖第一名183

省人大法制委就“省邮政条例草案”在咸阳作立法调研183

全面实施企业文化建设184

渭南市邮政局综述184

企业经济效益较大幅度提高185

大力拓展函件业务市场186

邮政储蓄快速发展186

报刊发行保持健康稳步增长态势187

加快特快专递业务的发展187

积极开展集邮业务营销活动187

代理业务形式多样187

邮政服务网点发展迅速188

加强计划财务管理与财务一体化改革188

不断深化劳动人事、工资制度改革188

建立以人为本的安全防范体系189

实施“三项工程”成效显著189

精神文明建设再创佳绩190

企业文化建设搞得红红火火190

民主管理的有益探索191

组织职工业务技术比武大赛191

市局领导班子调整192

光荣榜192

宝鸡市邮政局综述193

进一步明确邮储的核心地位193

提高速递业务比重，加快速递业务发展194

积极发展代理代办业务194

抓商机巩固集邮业务结构比重194

实施“主副并举、两轮驱动”经营策略194

邮政物流异军突起195

机制改革雷厉风行195

增收节支立杆见影196

党政工团齐抓共管196

加速邮政发展的11项战略措施197

调整业务经营关系197

积极推行财务核算体制改革198

继续深化三项制度改革198

积极盘活闲置资产199

打造“百年邮政诚信到家”服务品牌，树立邮政服务新形象200

铜川市邮政局综述201

邮政储蓄展新姿202

报刊发行开创新局面202

函包件业务有了新的发展202

邮购业务已初步形成规模203

图书音像业务收入位居全省前茅203

代办业务得到较快发展203

进一步深化体制改革203

黄牌警告的启发204

完善管理制度、整顿工作作风204

加强职工培训教育工作204

警钟常鸣，安全工作进一步加强205

资金盘活大有文章可做205

邮政通信现代化建设步伐加快206

关心职工生活，加强精神文明建设206

汉中市邮政局综述206

业务开发又有新的发展207

通信建设成绩斐然208

狠抓优质服务和道德建设208

企业改革在深化中稳步推进209

抗洪救灾保通信209

初步规范了邮政通信市场209

深入开展企业文化建设209

汉中局要事录209

延安市邮政局综述212

推进企业改革，加速优化调整和机制创新步伐213

积极开展资产盘活工作213

大力拓展邮政超市和物流业务214

邮递类业务由下滑到发展迈出了一大步214

代办业务收入过百万215

邮储余额两年净增5个亿215

集邮市场在低迷环境中有了新的拓展216

报刊发行稳步发展216

基建科技工程步伐加快217

服务整体水平稳步提升217

规范企业基础管理，抓好行业管理建设218

榆林市邮政局综述218

指导思想明确，经营策略到位218

积极推行专业经营承包成效显著218

邮储发展进入快车道218

代办电信业务成为新的经济增长亮点220

开发制作风景日戳220

拓宽路子，开辟物流市场220

调整网络运行体制221

助学高考状元222

地方政府领导视察邮政222

改革人事制度，重视人才培养222

工程建设步伐加快222

营造和改善外部发展环境222

榆林、泰州两市局结为友好局223

安康市邮政局综述223

邮政储蓄依然是重点支撑业务224

新型业务发展较快224

适时开展节日营销224

加强基础设施建设225

抗洪保通信225

邮区中心局正式挂牌运行225

多种经营稳步发展226

商洛市邮政局综述226

邮储业务持续快速发展227

函件业务发展种类逐年增多227

商洛集邮不断创新，围绕市场大做文章227

拓宽业务发展领域228

合理优化作业组织，保证服务水平不断提高228

加快基础设施建设步伐228

强化企业管理，加大改革力度228

开展“双创”、“达标”活动，树立企业良好新形象229

独具特色的企业文化创新230

蒲城县邮政局概况231

实施“科技兴邮”战略231

邮储余额超3亿231

报刊流转额两年保持500万232

华阴市邮政局概况232

邮储业务超速发展232

走出去发展传统业务232

做好投递服务工作233

基础建设和职工教育进一步加强233

精神文明建设取得丰硕成果233

韩城市邮政局概况233

业务收入逐年增长233

基本建设成绩卓著234

业务经营全面开花234

精神文明建设再创佳绩235

岐山县邮政局概况235

细分市场找增点，创新经营求发展235

宝鸡县邮政局概况236

全力以赴抓发展，努力提高经营效果236

以服务为保证，促进精神文明建设上台阶237

城固县邮政局概况238

突出发展邮储业务238

完善基础设施建设238

武功县邮政局概况239

邮储余额两年净增近亿元239

强化企业管理239

洛南县邮政局概况239

重拳出击抓邮储，成功开发封片卡240

基础设施建设取得新成效240

阎良区邮政局概况240

阎良邮政大厦落成241

邮政网点设到军营241

临潼区邮政局概况241

基础设施建设成绩显著241

邮储业务发展新储户241

开办石榴特产邮寄业务241

新业务开发形成气候241

国际包裹业务量逐年上升242

长安区邮政局概况242

邮政生产、住宅楼竣工投产242

邮政储蓄两年迈了两大步242

“两张牌”拓出函件新天地242

不断深化用工制度改革243

杨凌示范区邮政局概况243

大力开发种子邮购业务243

开发邮资封带动函件业务增长243

邮政开办电话超市243

户县邮政局概况243

邮政生产楼落成244

大力发展邮储中间业务244

合作营业厅挂牌开业244

开发农民画邮资封244

周至县邮政局概况244

邮政生产大楼落成244

邮购超市转入效益型244

以房养房盘活资产245

西安邮区中心局综述247

建设高效、快捷、低耗的邮运网络248

西北地区最大的邮件处理中心建成投产249

调整、改造、优化并举，生产运营成效喜人251

多种经营参与市场竞争253

基础管理常抓不懈253

企业改革推动了中心局的建设与发展254

进一步加强企业文化建设255

陕西省邮政储汇局概况256

邮储余额两年净增近百亿257

邮政金融中间业务发展逐年加快257

科技兴储喜获丰收258

网点结构日趋合理258

完善内控防范制度258

同业合作实现双赢259

服务与营销双管齐下259

确立以人为本的管理思想259

陕西省邮政报刊发行局概况260

报刊发行业务收入稳步提高260

开好书报刊工作会议260

报刊收订工作百花齐放262

切实抓好平时收订和零售工作263

图书音像业务不断发展，销售额较大幅度增长264

长期报刊款的清缴、结转工作得到改善265

加快邮发技术进步265

建立新型邮报关系266

企业管理明显加强267

陕西省集邮公司概况269

全省集邮工作会议召开269

开展创收增效集邮品营销百日劳动竞赛269

通信用邮票销毁工作顺利完成270

邮资票品管理系统全面运行270

省局领导来公司进行工作调研270

举行邮票首发式活动270

邮品开发与销售273

全国最佳集邮品评选，陕西省集邮公司获奖274

我省参加“北京国际邮票钱币博览会”喜获双赢274

全省集邮专业培训工作圆满结束275

举办陕西省集邮公司成立20周年庆祝活动275

陕西省邮政物流局概况275

邮政物流业务发展类别276

加快发展现代物流业务277

邮购与分销业务的规模发展278

延安邮政物流发展的思路和经验279

邮购业务发展成效显著280

全省邮政超市发展模式281

完善管理职能，健全规章制度282

邮政物流、邮购发展要事录282

陕西省邮政速递局概况284

分营三年实现业务快速发展285

初步建立我省速递业务专业化管理体系285

同城区域类业务开发收效明显285

速递专业性营销活动效果显著286

我省开办特快专递回执邮件业务287

全省范围开办特快传真业务287

特快专递礼仪服务广泛开展287

开展全省特快专递业务审计工作287

陕西邮政速递服务有限公司成立287

编印速递业务市场研究资料288

信息速递工作连获殊荣288

陕西省邮政函件广告局概况288

创新业务发展领域，不断扩大邮资明信片业务规模289

邮送广告业务增长迅速，有效拉动函件业务量的增长289

邮资封业务的发展取得了良好效果290

以帐单业务为突破口，商业信函业务稳固提高290

加强专业化经营，积极推广商函广告代理制290

陕西通信技术学院概况291

积极深化三项制度改革291

加强教学管理292

强化学生管理292

抓好培训班管理293

做好职业技能鉴定工作294

完善制度建设294

陕西省信息技术局概况294

邮政综合计算机网建设步伐加快295

运行维护工作得到加强296

电子邮政业务发展潜力初步显现296

邮政网站功能日趋完善297

邮政技术研发工作得到加强298

陕西邮政信德实业有限责任公司概况298

适应市场要求，加强管理策划，努力提高经营效果299

积极开发新的业务领域，不断扩大经营规模300

狠抓制度管理，完善基础建设300

邮政业务量302

邮路306

局所、房屋、服务点307

邮政主要设备308

邮政计算机设备309

通信服务水平310

邮政增加值311

邮政通信质量312

收入明细表313

支出明细表316

收支差额明细表319

固定资产详情表320

损益表321

各地市业务收入分专业完成情况322

基本建设投资完成情况一览表323

技术改造投资完成情况一览表324

固定资产投资额按事业分类表325

全省及各单位人员情况326

全省从业人员分类情况330

劳动报酬和生活费情况332

陕西省邮政局局级领导名录336

陕西省邮政局机关处室领导干部名录336

陕西省地市邮政局领导班子成员名录339

陕西省邮政局直属单位领导班子成员名录341

陕西邮政系统省、地市、县区邮政局结构图344

陕西省邮政局直属单位机构设置图345

陕西省邮政局机关行政职能部门及附属机构设置图346

陕西省邮政局党组织机构设置图347

2001～2002年机构成立与撤并348

《陕西省邮政条例》349