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1 导言1

1.1 选题的依据和意义1

1.2 研究方法与基本结构4

2 制度与制度变迁：理论综述9

2.1 制度的内涵、构成和功能10

2.1.1 制度及其内涵10

2.1.2 制度的构成及其相互关系12

2.1.3 制度的功能16

2.2.1 产权理论19

2.2 制度变迁理论的基石：产权、国家、意识形态19

2.2.2 国家理论26

2.2.3 意识形态理论30

2.3 制度变迁的需求和供给32

2.3.1 制度需求影响因素简析33

2.3.2 制度供给影响因素简析35

2.3.3 成本-收益比和制度变迁36

2.4 制度变迁的主体、方式、过程与路径依赖38

2.4.1 制度变迁的主体38

2.4.2 制度变迁的方式39

2.4.3 制度变迁的一般过程41

2.4.4 制度变迁的路径依赖42

2.5 制度与经济发展：一个理论框架45

2.5.1 经济增长的源泉45

2.5.2 制度与经济发展：一个模型说明46

2.6 小结48

3 顺德的经济发展：实证研究52

3.1 经济总量的增长52

3.2 增长与结构变迁53

3.2.1 产业结构与产品结构55

3.2.2 所有制结构58

3.2.3 资源利用结构60

3.3 增长、效率和公平66

3.4 一个假说：顺德的崛起是一系列制度变迁的函数76

4 诱致性变迁与帕累托改进：以土地制度为核心的顺德农村改革81

4.1 从集体生产到家庭联产承包责任制82

4.1.1 剥夺农民权利的人民公社体制导致长期低效率82

4.1.2 一场几乎没有阻力的激进改革88

4.2 从家庭承包制到股份合作制94

4.2.1 家庭承包制的贡献和局限94

4.2.2 以完善土地承包为重点的“三位一体”改革100

4.2.3 股份合作制：家庭承包制基础上的制度创新106

5 走出所有制的误区：顺德企业产权制度改革115

5.1 制度遗产与路径依赖：从社队企业到乡镇企业116

5.1.1 社队企业--人民公社的制度遗产116

5.1.2 乡镇企业迅猛发展--计划经济的异军突起118

5.2 瞩目的成就与惊心的包袱123

5.2.1 “三个为主”创出瞩目的成就123

5.2.2 产权不清导致惊心的包袱127

5.3 冒风险的制度创新：两年基本完成企业产权改革131

5.3.1 面临新形势，提出新方针131

5.3.2 精心设计，稳步推进133

5.3.3 顺德产权改革：是重要的制度创新还是否定社会主义138

6 制度供给者的变化：顺德的行政管理体制改革149

6.1 政府进入的过度与不足：政府职能的界定150

6.1.1 市场经济对政府职能的基本要求150

6.1.2 改革前的角色和职能错位：政府进入的过度与不足154

6.2 机构改革走出“怪圈”，实现彻底“消肿”160

6.2.1 “奉命改革”思路不清，机构越精简越膨胀160

6.2.2 面向市场自我革命，彻底“消肿”165

6.3 转变职能，依法行政，政府进入角色173

6.3.1 转变政府职能，规范政府行为173

6.3.2 推行产权制度改革，实现政企分开、政资分离176

6.3.3 建立社会保障制度，解除市民后顾之忧180

6.3.4 专注社会经济管理，致力营造“三个环境”183

7 降低交易成本：顺德非正式制度安排的变迁188

7.1 悠久的经商传统与浓厚的主体意识：顺德另一宝贵的制度遗产189

7.1.1 顺德人独特观念意识赖以产生的独特环境189

7.1.2 独特环境造就了独特的顺德观念意识194

7.2 路径依赖：顺德非正式制度安排和改革发展的良性互动200

7.2.1 务实品格和改革发展202

7.2.2 进取精神和改革发展208

7.2.3 开放心态和改革发展216

7.3 精神文明建设：顺德政府的意识形态教育投资223

7.3.1 建立激励约束机制，倡导文明进步风尚224

7.3.2 创设群众喜闻乐见的载体，通过开展活动建设精神文明229

7.3.3 硬件建设舍得投入，文明其人同时文明其生存环境233

7.3.4 着眼未来加大投入，构建现代教育体系236

8 结论与展望240

8.1 简单的结论和讨论240

8.2 跨世纪面临的问题和挑战252

8.3 最新的发展与展望259

主要参考文献268

后记278