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序言1

前言1

导论1

一 研究缘起和研究意义1

（一）研究缘起1

（二）研究意义4

二 国内外研究现状6

（一）城镇化推进模式的研究综述6

（二）政企关系的研究综述11

（三）企业社会责任的研究综述17

（四）对已有相关研究的评论22

三 问题意识和研究假设23

（一）问题意识23

（二）研究假设24

四 研究方法和资料来源26

（一）研究方法26

（二）资料来源31

五 研究思路和论文结构33

（一）研究思路33

（二）论文结构34

六 关键词的界定和样本概况37

（一）关键词的界定37

（二）样本概况39

第一章 资源开发与利益主体的行为逻辑43

一 资源政策与政府的治理逻辑44

（一）“有水快流”：能源短缺与政策激励44

（二）“产权改革”：发展困境与制度变迁47

（三）“以煤补农”：治理危机与理性选择53

二 资源暴利与企业的发展逻辑60

（一）资源暴利与寻租获利62

（二）“企社冲突”与村企共建63

（三）政府引导与企业扶贫开发65

三 资源分配与弱者的共富逻辑67

（一）资源开发与贫富分化67

（二）产权制度缺陷与弱势群体被边缘化71

（三）暴力抗争与民主合作：共富理念下弱势群体的行为反应73

四 小结77

（一）基于“政府需求”的互动逻辑77

（二）基于“企业需求”的互动逻辑78

（三）基于“社会需求”的互动逻辑79

第二章 选企业家治镇：农民的集体行动81

一 资源、财富与贫困82

（一）“因煤而兴”的富裕县82

（二）“因煤暴富”的企业家89

（三）“因煤而困”的农民95

二 选企业家治村：农民脱贫的行为逻辑100

（一）劝企业家当政：村干部的共富期望101

（二）选企业家治村：村民的共富逻辑105

三 选企业家治镇：民主效应的扩散与全镇农民的回应108

（一）“企业家当政”的扩散效应109

（二）改变贫困与共同富裕：农民选企业家治镇的动因112

四 小结115

第三章 引企业进镇：县乡政府的治理逻辑118

一 以情引资：利益驱动下乡镇官员的行为逻辑119

（一）民营企业家的社会资本120

（二）民营企业家的乡土情结122

（三）“以煤补农”的政策机遇125

（四）以情引资与劝“企”回乡：乡镇官员的行为逻辑127

二 以权换资：财政短缺背景下乡镇政府的理性选择128

（一）吃饭财政与乡镇政府的权力限度129

（二）“引企进镇”破解乡镇发展困境132

（三）共享权力与分享利益：乡镇政府的理性选择134

三 以权获利：压力型体制下县级政府的策略行政136

（一）非均衡经济与“让企业扶贫”137

（二）政绩压力与“让企业参与”140

（三）发展困境与“让企业转型”143

（四）行政干预与以权获利：县级政府的策略行政146

四 小结149

第四章 制造城镇：多元主体作用下的企业回应152

一 做慈善与公益：道德感召与承担社会责任152

（一）做慈善：民主选举与道德感召的合力153

（二）行公益：退耕还林与输血式扶贫157

（三）社会责任负担与企业扶贫困惑160

二 建立农业公司：政策激励与企业的政治回应163

（一）政府干预与企业的政治回应164

（二）农业政策与企业的政治敏感性166

（三）建立农业公司：多元主体需求与企业的回应169

三 再造“华西”：企业制造的“大同社会”172

（一）现代化小镇173

（二）现代化农业176

（三）现代化农民180

四 制造城镇：在市场逻辑和政治逻辑中寻找均衡182

（一）企业的市场逻辑183

（二）企业的政治逻辑185

（三）多元利益主体的诉求与均衡化选择187

五 小结188

第五章 企业限度与政治关系重构190

一 企业限度：资金断链与企业家命运190

（一）煤炭价格下滑与企业资金断链191

（二）企业负债与重组194

（三）企业家身陷囹圄195

二 企业造城的结果：“烂尾”城镇196

（一）未建成的小镇197

（二）未完成的农业项目198

（三）重返贫困的农民200

三 企业“退出”与政治关系的重构202

（一）企业困境与企社冲突203

（二）企业“退出”与政府的治理危机205

（三）企业困境与政企联盟的解体208

四 企业的限度：企业性质与企业造城的悖论与张力209

（一）企业经营与企业造城的悖论210

（二）企业家族式管理与企业造城的张力212

（三）现代企业文化与传统农村文化的张力214

五 小结216

结论与讨论219

一 结论219

（一）产权制度缺陷是导致政治关系异化的主要因素219

（二）企业制造城镇无法实现“共同富裕”222

（三）资源型地区转型发展应发挥市场配置资源的决定性作用224

二 讨论225

（一）在资源开发、利用和分配中如何界定各政治主体的职责？225

（二）如何防止资源型欠发达地区现代化进程的“中断”？227

参考文献230

后记243