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上篇 城市反恐怖行动1

第一章 城市反恐怖暗杀行动3

第一节 城市反恐怖暗杀行动的特点3

一、行动保护的对象重点是国家元首和知名人士3

二、行动密切关注的是国际恐怖组织4

三、行动重点应对的是由民族矛盾与宗教冲突引发的恐怖暗杀5

四、恐怖暗杀行动的特点和规律为反恐怖暗杀行动的有效实施提供了依据6

第二节 城市反恐怖暗杀行动的要求8

一、强化反恐怖暗杀意识，提高应对恐怖活动的警惕性9

二、加强国际协作，加大打击跨国恐怖暗杀活动力度10

三、充分利用现代化手段侦破恐怖暗杀事件11

四、反恐怖暗杀行动必须果断坚决11

五、谨慎对恐怖暗杀组织采取军事报复手段12

第三节 城市反恐怖暗杀行动的方法13

一、获取情报13

二、多种安保措施并重14

三、分清职责，细化保卫方案16

四、化解矛盾，避免升级17

第二章 城市反绑架、反劫持人质行动19

第一节 城市反绑架、反劫持人质行动的特点19

一、行动保护的对象十分广泛20

二、行动的应急性突出20

三、对事件的处置难度大21

四、行动多是在社会矛盾复杂尖锐地区的城市进行22

第二节 城市反绑架、反劫持人质行动的要求23

一、行动要紧紧围绕确保人质安全展开23

二、综合运用谈、打手段，软、硬兼施24

三、全局考虑，迅速反应25

四、周密筹划准备，活用行动方法26

五、迅速查明情况，不失时机行动27

第三节 城市反绑架、反劫持人质行动的方法28

一、防范行动28

二、解救行动30

第三章 城市反恐怖爆炸行动39

第一节 城市反恐怖爆炸行动的特点39

一、行动承载着巨大的社会责任39

二、防范和制止恐怖爆炸行动非常困难40

三、行动对高技术依赖性强41

四、侦察情报保障难度大42

第二节 城市反恐怖爆炸行动的要求42

一、落实安检制度，加强情报保障43

二、预有准备，主动打击43

三、快速反应，救生为要44

四、全局为重，密切协同45

五、科学施救，防止盲目冒险46

六、谨防次生化学和次生核化灾难46

第三节 城市反恐怖爆炸行动的方法47

一、多手防范47

二、外围拦击50

三、封控现场51

四、勘察排险52

五、救援维稳52

六、联合打击53

七、追歼逃犯55

第四章 城市反劫机行动57

第一节 城市反劫机行动的特点57

一、行动代表着国家的形象和声誉58

二、行动时间紧迫59

三、国际合作紧密59

四、行动面对的是穷凶极恶的恐怖分子60

五、行动坚决、不妥协61

第二节 城市反劫机行动的要求62

一、和平解决劫机事件行动要求62

二、武力解决劫机事件行动要求65

第三节 城市反劫机行动的方法68

一、通过立法遏制恐怖劫机行为68

二、落实机场安检制度，运用先进安检技术70

三、飞机被劫持中斗智斗勇71

第五章 城市反生化核恐怖袭击行动79

第一节 城市反生化核恐怖袭击行动的特点79

一、行动范围广79

二、预防和侦测难度大80

三、处置力量自身面临险境81

四、行动的责任重81

五、行动复杂82

第二节 城市反生化核恐怖袭击行动的要求82

一、未雨绸缪，积极防范83

二、完善应急机制，提高应对能力83

三、快速反应，迅速消除危害84

四、完备医疗防护体系，提高救援效率85

五、技术救援，消除后患85

第三节 城市反生化核恐怖袭击行动的方法86

一、控制重点部位和重要渠道87

二、评估受害程度88

三、控制遭袭现场89

四、现场消毒、灭菌90

五、抢救受害人员90

六、宣传通报，稳定民心91

七、抓捕行动92

第六章 城市反校园恐怖袭击行动95

第一节 城市反校园恐怖袭击行动的特点95

一、应急性突出95

二、社会压力大96

三、处置现场受干扰大96

四、行动的独立性强96

第二节 城市反校园恐怖袭击行动的要求97

一、努力消除暴力文化的影响97

二、加强对枪支及爆炸物品的管控98

三、提高对校园的安全防范意识98

四、增强快速应对能力99

五、最大限度地保护师生的人身安全99

第三节 城市反校园恐怖袭击行动的方法100

一、防范行动100

二、封控现场101

三、查明情况101

四、谈判攻心102

五、武力营救102

六、抢救伤员，稳定人心103

中篇 城市反恐怖指挥105

第一章 城市反恐怖指挥概述107

第一节 城市反恐怖指挥的地位与作用107

一、指挥是实现城市反恐怖行动政治目标的重要保障107

二、指挥是发挥城市诸反恐怖力量整体威力的黏合剂108

三、指挥是城市反恐怖处置行动的核心和灵魂109

第二节 城市反恐怖指挥的主要特点110

一、指挥层次高111

二、指挥活动灵活111

三、指挥员往往靠前指挥，风险高112

四、指挥成功率要求高，责任重大112

第三节 城市反恐怖指挥的基本原则113

一、着眼全局，果断决策113

二、掌握情况，及时应对114

三、依法指挥，有理有据115

四、直接指挥，坚定灵活116

五、加强保障，稳定指挥117

第二章 城市反恐怖指挥机构119

第一节 城市反恐怖指挥机构组成的要求119

一、具有高度的权威119

二、各部门指挥人员组成的联合体120

三、人员精干，指挥高效121

四、指挥关系顺畅122

第二节 城市反恐怖指挥机构的功能与构成123

一、城市反恐怖指挥机构的功能123

二、城市反恐怖指挥机构的构成125

第三节 城市反恐怖指挥机构各级指挥员的素质标准131

一、指挥员的品德素质132

二、指挥员的心理素质132

三、指挥员的知识素质134

四、指挥员的智力素质135

第三章 城市反恐怖筹划与组织139

第一节 先期筹划与组织139

一、组织建立反恐怖信息库139

二、组织建立行动预案库141

三、组织城市反恐怖行动方法研究142

四、组织针对性反恐怖训练142

第二节 行动前筹划与组织144

一、组织情报信息获取144

二、定下行动决心149

三、组织制订行动计划155

四、组织行动协同157

五、督导、检查行动前准备159

第四章 城市反恐怖指挥控制161

第一节 指挥控制的内容161

一、监视反恐怖行动现场161

二、监督执行命令、指示162

三、调节控制、纠正偏差162

第二节 指挥控制的方法163

一、任务控制163

二、计划控制164

三、随机控制165

四、纪律约束165

第三节 指挥控制的要求166

一、主动控制166

二、适度控制166

三、重点控制167

四、一线指挥167

第四节 指挥控制活动168

一、迅速行动，遏制、控制恐怖活动的发展169

二、打击、制止恐怖破坏，平息恐怖活动171

三、消除恐怖袭击后果，恢复社会秩序174

第五章 城市反恐怖指挥艺术179

第一节 调理指挥关系179

一、依法调理180

二、主动调理181

三、上下调理182

第二节 巧用指挥方式183

一、巧用因情制宜184

二、巧用功能互补186

三、巧用立足效能187

第三节 活用处置方法188

一、因情措法，求“变”188

二、出其不意，求“奇”190

三、不拘成法，求“新”191

第四节 妙取有利战机193

一、捕捉并利用战机193

二、创造并把握战机195

第五节 善用行动力量196

一、扬其所长，恰当赋予任务197

二、合理编配，互补能力优长198

三、现场应变，不拘一格198

下篇 城市反恐怖保障201

第一章 城市反恐怖保障概述203

第一节 城市反恐怖保障的地位与作用203

一、战斗保障是城市反恐怖行动有力的前提条件204

二、后勤保障是城市反恐怖行动有力的物质基础208

三、装备技术保障是城市反恐怖行动有力的科技支撑211

四、立法保障为城市反恐怖行动提供有力的法律武器213

第二节 城市反恐怖保障的特点215

一、城市反恐怖战斗保障的特点215

二、城市反恐怖后勤保障的特点218

三、城市反恐怖装备技术保障的特点221

四、城市反恐怖立法保障的特点223

第三节 城市反恐怖保障的原则226

一、城市反恐怖战斗保障的原则226

二、城市反恐怖后勤保障的原则239

三、城市反恐怖装备技术保障的原则232

四、城市反恐怖立法保障的原则235

第二章 城市反恐怖保障的任务与要求238

第一节 城市反恐怖战斗保障的任务与要求238

一、城市反恐怖情报保障的任务与要求238

二、城市反恐怖通信保障的任务与要求241

三、城市反恐怖生化核防护的任务与要求244

四、城市反恐怖市政工程保障的任务与要求246

五、城市反恐怖网络管制的任务与要求247

六、城市反恐怖现场管理的任务与要求249

第二节 城市反恐怖后勤保障的任务与要求251

一、城市反恐怖经费保障的任务与要求251

二、城市反恐怖物资保障的任务与要求252

三、城市反恐怖卫生勤务保障的任务与要求254

四、城市反恐怖交通运输保障的任务与要求255

第三节 城市反恐怖装备技术保障的任务与要求257

一、城市反恐怖装备器材保障的任务与要求257

二、城市反恐怖装备器材技术保障的任务与要求261

第四节 城市反恐怖立法保障的任务与要求265

一、国际立法保障的任务与要求265

二、国内立法保障的任务与要求267

第三章 城市反恐怖保障行动的内容与方法271

第一节 城市反恐怖战斗保障行动的内容与方法271

一、城市反恐怖情报保障行动的内容与方法271

二、城市反恐怖通信保障行动的内容与方法279

三、城市反恐怖生化核防护行动的内容与方法280

四、城市反恐怖市政工程保障行动的内容与方法283

五、城市反恐怖网络管制行动的内容与方法285

六、城市反恐怖现场管理行动的内容与方法286

第二节 城市反恐怖后勤保障行动的内容与方法286

一、城市反恐怖经费保障行动的内容与方法289

二、城市反恐怖物资保障行动的内容与方法290

三、城市反恐怖卫生勤务保障行动的内容与方法291

四、城市反恐怖交通运输保障行动的内容与方法294

第三节 城市反恐怖装备技术保障行动的内容与方法295

一、城市反恐怖装备器材保障行动的内容与方法295

二、城市反恐怖装备器材技术保障行动的内容与方法301

第四节 城市反恐怖立法保障的基本内容303

一、城市反恐怖国际公约的有关内容304

二、城市反恐怖国内法的有关内容304