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第一篇 工程建设承发包管理总论1

第一章 上海市建设工程承发包管理3

第一节 上海市建设工程承发包管理的基本场所3

第二节 上海市建设工程承发包管理的新型手段4

第三节 建设工程承发包管理政务公开内容7

第二章 工程建设承发包管理法规14

附1-2-1 中华人民共和国建筑法(八届全国人大常委会第二十次会议通过)14

附1-2-2 中华人民共和国招标投标法(九届全国人大常委会第十一次会议通过)21

附1-2-3 中华人民共和国价格法(八届全国人大常委会第二十九次会议通过)27

附1-2-4 中华人民共和国反不正当竞争法(八届全国人大常委会第三次会议通过)31

附1-2-5 关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见(中编委办 2000年3月4日)34

附1-2-6 工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委第3号令)35

附1-2-7 招标公告发布暂行办法(国家计委第4号令)36

附1-2-8 工程建设项目自行招标试行办法(国家计委第5号令)38

附1-2-9 国家重大建设项目稽察办法(国家计委第6号令)39

附1-2-10 评标委员会和评标方法暂行规定42

附1-2-11 关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法的通知》(国家发展计划委员会计政策〔2001〕1400号)48

附1-2-12 政府采购运行规程暂行规定(财库〔2000〕11号)50

附1-2-13 政府采购招标投标管理暂行办法(财预字〔1999〕363号)53

附1-2-14 国家重点技术改造项目招标管理办法57

附1-2-15 上海市建筑市场管理条例(市十届人大常委会三十九次会议通过)58

附1-2-16 上海市建设工程承发包管理办法(市府第37号令)64

附1-2-17 《上海市建设工程承发包管理办法》若干问题的解释(沪建建〔1997〕0175号)68

第三章 工程建设项目的报建管理70

第一节 工程建设管理流程70

第二节 工程建设项目报建管理71

附1-3-1 工程建设项目报建管理办法(建建〔1994〕482号)71

附1-3-2 上海市建设工程报建管理暂行办法(沪建施〔1992〕第1316号)72

第四章 工程建设项目单位管理76

附1-4-1 工程项目建设管理单位管理暂行办法(建建字〔1997〕第123号)76

附1-4-2 上海市建设单位配备工程专业技术人员和管理人员的规定(沪建建〔1997〕第0162号)78

附1-4-3 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定(计建设〔1996〕637号)79

附1-4-4 基本建设大中型项目开工条件的规定(计建设〔1997〕352号)82

第五章 工程建设项目招标投标83

第一节 工程建设项目招标概述83

第二节 工程建设项目投标概述84

第三节 工程建设项目招标与投标85

第四节 国际招标方式87

第五节 招标程序90

第六章 工程建设项目咨询服务92

第一节 工程咨询服务92

第二节 咨询人员的职业道德规范96

第三节 可行性研究的发包和承包96

第二篇 材料和设备招标与投标99

第一章 材料和设备招标与投标概述101

第一节 材料和设备招标含义101

第二节 材料和设备的招标工作102

第三节 评标方法104

第二章 机电设备招标与投标107

第一节 机电设备招标概述107

第二节 机电设备招标的一般程序108

第三节 招标人与投标人108

第四节 开标、评标和决标111

第三章 国内通用《设备招标文件》格式113

一、招标书113

二、投标须知113

三、设备清册、技术要求、图纸115

四、投标书(格式)115

第四章 机电设备招标投标管理119

附2-4-1 机电设备招标投标管理办法119

附2-4-2 建设工程设备招标投标管理试行办法(国内贸易部1995年11月27日)124

附2-4-3 上海市机电设备采购招标投标管理办法(暂行)(沪经场〔1998〕第241号)127

第三篇 工程勘察发包与承包133

第一章 工程勘察发包与承包概述135

第一节 工程勘察135

第二节 工程勘察招标发包的程序136

第三节 工程勘察招标文件139

第四节 工程勘察投标承包139

第五节 工程勘察合同的签证程序140

第二章 工程勘察发包与承包收费159

第一节 工程勘察交易服务费159

第二节 工程勘察费159

第三章 工程勘察的发包与承包管理172

附3-3-1 建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)172

附3-3-2 建设工程勘察设计市场管理规定(建设部第65号令)176

附3-3-3 关于加强勘察设计市场准入管理的补充通知(建建〔2000〕17号)180

附3-3-4 建设工程勘察设计合同管理办法(建建〔2000〕50号)182

附3-3-5 建设工程勘察质量管理办法(建建〔2000〕167号)183

第四篇 工程设计发包与承包187

第一章 工程设计发包与承包概述189

第一节 编制设计任务书189

第二节 工程设计发包与承包193

第二章 工程设计发包与承包管理196

第一节 工程设计发包与承包管理概述196

第二节 设计招标的一般工作程序196

第三节 工程设计招标发包199

第四节 工程设计投标承包200

第五节 工程设计合同签证201

第三章 工程设计发包与承包收费213

第一节 工程设计交易服务费213

第二节 工程设计收费213

第四章 工程设计管理229

附4-4-1 上海市工程建设项目初步设计审批权限的规定(沪建建规〔1998〕第0319号)229

附4-4-2 关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见(沪建建规〔1998〕第0391号)230

附4-4-3 城市建筑方案设计竞选管理试行办法(建设〔1995〕230号)234

附4-4-4 城市建筑方案设计文件编制深度规定(建设〔1995〕230号)237

附4-4-5 上海市深基坑工程管理暂行规定(沪建建〔1998〕第0796号)241

附4-4-6 上海市预应力工程专项设计文件编制深度规定(暂行)(沪建建〔2000〕第0022号)244

附4-4-7 上海市钢结构工程专项设计文件编制深度规定(暂行)(沪建建〔2000〕第0022号)250

附4-4-8 上海市建筑幕墙工程专项设计文件编制深度规定(暂行)(沪建建〔2000〕第0022号)256

附4-4-9 建筑智能化系统工程设计管理暂行规定(沪建建规〔1998〕第0689号)260

附4-4-10 上海市智能建筑工程建设管理暂行办法(沪建建〔1999〕第0689号)261

附4-4-11 上海市智能化建筑等级评估试行办法(沪建建〔1999〕第0690号)262

附4-4-12 关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见(沪建建〔2000〕第151号)263

附4-4-13 关于在上海市工程建设中采用国外或香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区技术规范管理暂行规定(沪建建〔1999〕第0086号)266

附4-4-14 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法(建设〔2000〕41号)267

附4-4-15 转发建设部关于印发《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知(沪建建〔2000〕第0791号)269

附4-4-16 关于明确建设工程施工图设计审查程序的通知(沪建建管〔2000〕第093号)270

附4-4-17 关于加强本市住宅配套建设管理的若干意见(沪府办发〔1998〕2号)270

附4-4-18 实施《关于加强本市住宅配套建设管理的若干意见》的条款解释(沪建房〔1998〕第0366号)272

附4-4-19 建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第82号)278

附4-4-20 上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法(市府54号令修改)281

第五篇 工程监理发包与承包287

第一章 工程监理发包与承包289

第一节 工程监理发包与承包概述289

第二节 监理招标文件293

第二章 工程建设监理的管理306

附5-2-1 工程建设监理规定(建监〔1995〕737号)306

附5-2-2 建设工程监理范围和规模标准规定(建设部令第86号)309

附5-2-3 建设工程监理规范(GB50319-2000)310

附5-2-4 上海市建设工程监理管理暂行办法(市府令第70号)325

附5-2-5 上海市建设工程监理管理暂行办法实施细则(沪建建〔2000〕0514号)331

附5-2-6 关于上海市建设工程监理试行招标投标的通知(沪建建〔1999〕第0352号)335

附5-2-7 建设工程设备监理管理暂行规定(内贸成联字〔1998〕第7号)336

附5-2-8 上海市工程设备监理管理办法(市府第83号令)338

第六篇 施工发包与承包343

第一节 施工发包办事流程345

第一章 建设工程施工发包与承包345

第二节 上海市建设工程施工招标投标管理的有关规定366

第三节 施工承包概述369

第四节 施工公开招标投标文件(范本)373

第二章 施工合同登记与施工企业施工登记396

第一节 施工合同登记396

第二节 施工企业施工登记397

第三章 建设工程质量、安全监督403

第一节 建设工程质量、安全监督申报403

第二节 建设工程施工质量监督须知412

第三节 建设工程质量安全监督管理412

附6-3-1 上海市建设工程质量监督管理办法(市府第88号令)412

附6-3-2 上海市建设工程施工安全监督管理办法(市府第31号令)418

第四章 建设工程施工许可423

第一节 施工许可申办423

附6-4-1 建筑工程施工许可管理办法(建设部令第71号)426

第二节 建筑工程施工许可管理426

附6-4-2 关于贯彻实施建设部办公厅《关于加强建筑工程施工许可管理的通知》的通知(沪建建管〔2000〕第099号)428

附6-4-3 关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知(建办建〔1999〕67号)428

附6-4-4 上海市建设工程施工许可证暂行规定(沪建建〔1996〕第0900号)430

第五章 施工发包与承包管理432

附6-5-1 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部令第89号)432

附6-5-2 建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定(建标〔1999〕1号)438

附6-5-3 上海市建设工程施工招标投标管理暂行办法(市府第54号令修正)441

附6-5-4 关于进一步加强上海市建设工程施工招标投标管理的若干规定(试行)(沪建建〔1999〕第0432号)446

附6-5-5 印发关于进一步加强上海市建设工程施工招标投标管理的若干规定(试行)补充规定的通知(沪建建〔2000〕第0738号)450

附6-5-6 关于加强宗教系统建设项目管理的若干意见(沪宗发字〔1999〕第206号)451

附6-5-7 建设工程土方、石方、桩基、建筑幕墙、金属结构专业施工承发包进场交易的规定(沪建建〔1999〕第0799号)453

附6-5-8 上海市园林绿化项目进场交易范围(沪建建〔1999〕第0801号)453

附6-5-9 上海市建设工程招标评标定标评委专家库管理暂行办法(沪建建〔1998〕第0103)453

附6-5-10 上海市建设工程交易中心及分中心收费标准(沪价行〔2000〕第011号)455

第七篇 国际工程施工发包与承包457

第一节 施工发包方式459

第一章 国际工程施工发包与承包459

第二节 世界银行推行的招标方式461

第三节 英联邦地区的招标方式462

第四节 法语地区的招标方式462

第五节 国际工程的施工承包465

第六节 国际工程招标的开标、评标和决标476

附7-1-1 世界银行贷款项目国际竞争性招标采购指南(节录)480

附7-1-2 世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南487

附7-1-3 土木工程承包招标投标指南(推荐用于英国)492

附7-1-4 国际咨询工程师联合会推荐的招投标程序500

第二章 境内国际工程招标505

第一节 招标范围及招标方式505

第二节 招标文件505

第三节 投标与决标532

第一节 外商投资特许权项目概述541

第三章 外商特许权项目招标投标541

第二节 我国外商特许权项目的运作程序544

第四章 国际工程施工发包与承包管理553

附7-4-1 外国政府贷款项目采购公司招标办法(财政部财经159号)553

附7-4-2 外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法(财债字〔2000〕37号)555

附7-4-3 对外承包工程项目投标(议标)许可暂行办法557

附7-4-4 对外承包工程项目投(议)标协调办法实施细则558

附7-4-5 对外援助成套项目施工总承包资格条件560

附7-4-6 机电产品国际招标投标实施办法(对外贸易经济合作部2000年第7号令)560

第八篇 工程建设单位资质标准569

第一章 工程勘察、设计及监理单位资质标准571

附8-1-1 建设工程勘察设计企业资质管理规定(建设部令第93号)571

附8-1-2 关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知(建设〔2001〕22号)576

附8-1-3 城市规划编制单位资质管理规定(建设部令第84号)640

附8-1-4 上海市城市规划设计单位资格管理规定(沪规法〔1998〕第007号)642

附8-1-5 建筑装饰设计资质分级标准(建设〔2001〕9号)646

附8-1-6 建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质标准(试行)(建设〔1998〕194号)648

附8-1-7 建筑智能化专项工程设计资质(试点)有关规定(建设〔1999〕117号)649

附8-1-8 轻型房屋钢结构工程设计专项资质管理暂行办法(建设〔2000〕126号)650

附8-1-9 建筑幕墙工程设计专项资质管理暂行办法(建设〔2000〕126号)654

附8-1-10 消防设施专项工程设计证书管理办法(公通字〔1997〕60号)658

附8-1-11 消防设施专项工程设计资格分级标准(公通字〔1997〕60号)659

附8-1-12 环境工程设计证书管理办法(国家环保局令第15号)661

附8-1-13 环境工程设计证书分级及行业分类规则(国家环保局令第15号)663

附8-1-14 建筑专业专项设计资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)666

附8-1-15 结构专业专项设计资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0393号)667

附8-1-16 预应力工程专项设计资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)667

附8-1-17 金属结构专项设计资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)668

附8-1-18 建筑幕墙专项设计资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)668

附8-1-19 机电专业专项设计资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0393号)669

附8-1-21 建筑工程设计事务所管理办法(建设〔2000〕285号)670

附8-1-20 建筑智能化系统集成专项资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)670

附8-1-22 建筑工程设计事务所资质标准(建设〔2000〕285号)672

附8-1-23 工程建设监理单位资质管理试行办法(建设部令第16号)673

附8-1-24 关于发布工程建设监理费有关规定(国家物价局、建设部〔1992〕价费字479号)682

第二章 建筑、建材、测试及培训单位资质标准683

附8-2-1 建筑业企业资质管理规定(建设部令87号)683

附8-2-2 上海市建筑业企业资质管理暂行规定(沪建建〔1997〕第0608号)687

附8-2-3 施工总承包企业资质等级标准692

附8-2-4 专业承包企业资质等级标准711

附8-2-5 建筑业劳务分包企业资质标准779

附8-2-6 城市园林绿化企业资质标准(建城〔1995〕第383号)785

附8-2-7 城市园林绿化企业资质管理办法(建城〔1995〕第383号)786

附8-2-8 上海市园林绿化专业施工企业资质条件和营业范围规定(沪建建〔1996〕第0032号)787

附8-2-9 建设工程冷暖通风设备安装专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)789

附8-2-10 建设工程住宅水电安装专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)789

附8-2-11 建设工程附着升降脚手架专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)790

附8-2-13 建设工程燃气管道专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)791

附8-2-12 玻璃贴膜专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)791

附8-2-14 建设工程给水管道专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔2000〕第0096号)792

附8-2-15 建设工程钻孔灌注桩专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)793

附8-2-16 塔式起重机安装拆卸企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)794

附8-2-17 建设工程钢结构制作专业企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)795

附8-2-18 建设工程砌筑专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)796

附8-2-19 建设工程钢筋电渣压力焊专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)796

附8-2-20 建设工程架子搭设专业施工企业资质标准(试行)(沪建建〔1999〕第0171号)797

附8-2-21 上海市商品混凝土企业资质管理规定(沪材办〔1998〕086号)797

附8-2-22 建筑施工企业试验室管理规定(建监〔1996〕488号)800

附8-2-23 上海市工程桩动测单位资质管理暂行规定(沪建建〔1994〕0396号)806

附8-2-24 上海市建筑工程沉降检测单位资质审定暂行规定(沪建建管〔1999〕053号)807

附8-2-25 上海市建设工程钢结构质量检测单位资质审定暂行办法(沪建建管〔1998〕176号)810

附8-2-26 上海市混凝土非破损检测单位资质审定办法(沪建建管〔1997〕198号)814

第三章 工程咨询业资质标准817

附8-3-1 工程咨询业管理暂行办法(国家计委令第2号)817

附8-3-2 工程咨询单位资格认定暂行办法(国家计委令第3号)819

附8-3-3 工程咨询单位持证执业管理暂行办法(计政研〔1997〕506号)823

附8-3-4 工程建设项目招标代理机构资格认定办法(中华人民共和国建设部令第79号)825

附8-3-5 技术改造项目设备招标代理机构资格审定暂行办法(国家经贸委 1999年12月8日)828

附8-3-6 国际招标机构资格审定办法(外经贸机电发〔1999〕第599号)829

附8-3-7 世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南832

附8-3-8 工程造价咨询单位管理办法(建设部令第74号)836

附8-3-9 上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准(沪建建〔2000〕第0434号 沪价行〔2000〕第181号)839

附8-3-10 建设工程竣工结算审价机构资质等级842

附8-3-11 上海市建设工程社会审价收费标准843

附8-3-12 上海市房地产中介服务收费标准(沪价房〔1996〕第088号)843

第四章 城市房地产开发单位资质标准846

附8-4-1 房地产开发企业资质管理规定(中华人民共和国建设部令第77号)846

附8-4-2 房产测绘管理办法(中华人民共和国建设部令第83号)849

附8-4-3 物业管理企业资质管理试行办法(建住房〔1999〕261号)851

附8-4-4 上海市物业管理企业资质等级管理暂行办法(沪房地物〔1996〕442号)853

主要参考文献856