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第1章 普惠制概论1

1.1 普惠制的概念、原则、目标1

1.1.1 普惠制的概念1

1.1.2 普惠制的原则1

1.1.3 普惠制的目标2

1.2 普惠制的历史演变2

1.2.1 普惠制的历史渊源2

1.2.2 普惠制的法律基础4

1.3 普惠制的实施情况5

1.3.1 给惠国5

1.3.2 受惠国6

1.4 普惠制方案的组成部分11

1.4.1 实施期限11

1.4.2 受惠国家和地区清单11

1.4.3 给惠产品范围12

1.4.4 关税优惠幅度13

1.4.5 救济（保护）措施14

1.4.6 原产地规则16

第2章 普惠制研究概况20

2.1 国内对普惠制的研究20

2.1.1 介绍普惠制的基本知识和普惠制方案20

2.1.2 我国利用普惠制的意义、现状及对策22

2.1.3 对国内研究普惠制的简评24

2.2 国外对普惠制的研究25

2.2.1 UNCTAD对普惠制的研究25

2.2.2 主要给惠国对普惠制的研究30

2.2.3 国外专家对普惠制的研究31

2.2.4 对国外研究普惠制的简评32

2.3 研究普惠制的意义33

2.3.1 发达国家与发展中国家差距仍然较大33

2.3.2 中国面临的国外经济环境发生大的变化40

第3章 欧盟普惠制49

3.1 欧盟普惠制概述49

3.1.1 欧盟组织的演变49

3.1.2 欧盟普惠制概述51

3.1.3 欧盟普惠制管理机构51

3.2 欧盟普惠制方案的演变54

3.2.1 1995年1月1日～1999年6月30日期间的普惠制方案55

3.2.2 1999年7月1日～2001年12月31日期间的普惠制方案55

3.2.3 2002年1月1日～2005年12月31日期间的普惠制方案59

3.2.4 欧盟普惠制方案修改的主要法律法规64

3.3 现行的欧盟普惠制方案66

3.3.1 欧盟推行普惠制新方案的原则66

3.3.2 欧盟现行普惠制方案的主要内容67

第4章 美国普惠制76

4.1 美国普惠制概述76

4.1.1 美国普惠制的特点与基本要求76

4.1.2 美国普惠制的管理机构78

4.1.3 美国普惠制的历史与发展79

4.2 现行的美国普惠制方案80

4.2.1 美国普惠制的实施期限80

4.2.2 美国普惠制的受惠国家和地区81

4.2.3 美国普惠制的受惠产品范围82

4.2.4 美国普惠制的关税优惠幅度82

4.2.5 美国普惠制的救济措施83

4.2.6 美国普惠制的原产地规则84

4.2.7 美国普惠制的实施效果84

4.3 美国非洲增长与机遇法案87

4.3.1 美国非洲增长与机遇法案的概况87

4.3.2 美国非洲增长与机遇法案的背景和目的88

4.3.3 美国非洲增长与机遇法案的主要内容89

第5章 日本普惠制93

5.1 日本普惠制概述93

5.2 日本普惠制方案93

5.2.1 日本普惠制的基本情况94

5.2.2 日本普惠制的修改情况100

5.2.3 日本普惠制的救济措施103

第6章 加拿大普惠制108

6.1 加拿大普惠制概述108

6.1.1 加拿大的关税结构108

6.1.2 加拿大进口产品海关估价109

6.1.3 加拿大普惠制概述110

6.2 现行的加拿大普惠制方案111

6.2.1 加拿大普惠制的受惠国家和地区111

6.2.2 加拿大普惠制的受惠产品范围112

6.2.3 加拿大普惠制的关税优惠幅度114

6.2.4 加拿大普惠制的救济措施114

6.2.5 加拿大普惠制的原产地规则115

第7章 其他国家普惠制117

7.1 澳大利亚普惠制方案117

7.1.1 澳大利亚普惠制的历史演变117

7.1.2 现行的澳大利亚普惠制方案118

7.2 新西兰普惠制方案123

7.2.1 新西兰普惠制的历史发展123

7.2.2 现行的新西兰普惠制方案123

7.3 挪威普惠制方案128

7.3.1 挪威普惠制方案术语的一般定义128

7.3.2 挪威普惠制方案的受惠国家和地区129

7.3.3 挪威普惠制方案的给惠产品范围、关税优惠幅度130

7.3.4 挪威普惠制方案的原产地规则131

7.3.5 挪威普惠制方案的评审137

7.4 瑞士普惠制方案137

7.4.1 瑞士普惠制的历史发展137

7.4.2 现行的瑞士普惠制方案138

7.5 其他国家的普惠制方案143

7.5.1 保加利亚的普惠制方案143

7.5.2 捷克的普惠制方案145

7.5.3 斯洛伐克的普惠制方案147

7.5.4 爱沙尼亚的普惠制方案148

7.5.5 匈牙利的普惠制方案150

7.5.6 波兰的普惠制方案154

7.5.7 土耳其的普惠制方案158

第8章 发展中国家对普惠制的利用161

8.1 发展中国家对普惠制利用的总体情况161

8.1.1 发展中国家对普惠制利用的量化指标161

8.1.2 发展中国家对普惠制的总体利用分析163

8.1.3 LDCs对普惠制的总体利用分析166

8.1.4 非LDCs对普惠制的总体利用情况172

8.2 发展中国家对普惠制的产品利用情况174

8.2.1 非LDCs对普惠制的产品利用情况174

8.2.2 LDCs对普惠制的产品利用情况175

第9章 中国对普惠制的利用184

9.1 中国利用普惠制的总体状况184

9.1.1 中国政府对普惠制利用的管理184

9.1.2 中国对普惠制利用的总体状况190

9.2 中国对普惠制利用的国别状况192

9.2.1 中国对欧盟15国普惠制的利用192

9.2.2 中国对日本普惠制的利用195

9.2.3 中国对加拿大普惠制的利用197

9.2.4 从中国原产地签证情况分析中国对普惠制的利用200

9.3 中国对普惠制利用的积极作用、主要特点202

9.3.1 中国对普惠制利用的积极作用202

9.3.2 中国对普惠制利用的案例204

9.3.3 中国对普惠制利用的主要特点206

第10章 主要国家普惠制方案修改对中国的影响210

10.1 主要给惠国普惠制的演变210

10.1.1 主要给惠国普惠制制度的演变210

10.1.2 主要给惠国普惠制方案的演变211

10.2 欧盟普惠制方案修改对中国的影响214

10.2.1 欧盟普惠制方案修改中中国毕业的产品214

10.2.2 欧盟修改其普惠制方案对我国出口的影响216

第11章 与普惠制相关的政策建议223

11.1 中国面临的国际经济贸易形势223

11.1.1 中国国际经济地位的变化223

11.1.2 中国人均国民收入的变化236

11.1.3 WTO主要成员的关税水平239

11.2 中国对外贸易实施的关税优惠与经济合作244

11.2.1 中国给予的货物贸易优惠244

11.2.2 中国参与的区域经济合作246

11.2.3 中国参与的自由贸易区256

11.3 与普惠制相关的政策建议260

11.3.1 做好普惠制的基础性工作260

11.3.2 继续充分利用普惠制的有关规则262

11.3.3 做好普惠制给惠国的准备工作263

11.3.4 努力为获得美国给我国普惠制待遇创造条件265

11.3.5 我国企业充分利用AGOA268

参考文献272

图2-1 全球之间的不平等性37

图2-2 高收入国家和地区与低收入国家和地区等的人均收入差距（美元）38

图2-3 不同发展水平的世界出口构成（1950～1998）39

图2-4 LDCs在世界出口的份额（1950～1998）39

图2-5 世界反倾销立案调查和实施反倾销措施的案件数量（1995～2006）40

图2-6 发达国家、发展中国家遭受反倾销的比重（％）41

图2-7 发达国家、发展中国家遭受反倾销的终裁率（％）42

图2-8 1995～2006年反倾销调查的部门比例（％）42

图2-9 RTA发展的数量（1948～2006）43

图5-1 原材料自日本进口的“给惠国成分”证明98

图5-2 原产地累计证明99

图5-3 原产地证书101

图8-1 发展中国家对欧美日加GSP的利用情况（％）165

图8-2 发展中国家对欧盟普惠制的利用率（％）166

图8-3 LDCs对欧美日加GSP的利用情况（％）168

图8-4 非LDCs对欧美日加GSP的利用情况（％）173

图10-1 GSP毕业产品对欧盟的月度出口217

图10-2 部分毕业产品对欧盟的月度出口情况（千美元）221

图11-1 中国对外贸易情况（以1978年为1）225

图11-2 中国吸收外国直接投资占固定资产比重情况（％）232

表1-1 欧盟27个成员国5

表1-2 联合国确定的50个LDCs7

表2-1 关于普惠制的部分会议28

表2-2 世界银行对国家和地区的分类标准（美元）35

表2-3 发展中国家与发达国家的收入差距（美元）37

表2-4 部分世界著名的RTA44

表2-5 部分RTA的关税优惠安排（预计到执行期末）45

表2-6 乌拉圭回合后欧盟、美国、日本、加拿大的关税情况47

表3-1 欧盟普惠制的优惠情况60

表3-2 欧盟普惠制方案修改的OJ系列主要法律法规64

表3-3 14个可持续发展和政府治理良好的国家68

表3-4 欧盟受惠产品范围分类68

表4-1 现任的美国GSP分委员会组成79

表4-2 1995年主要GSP的进口来源85

表4-3 2005年美国GSP项下进口的主要受惠国家87

表5-1 部分取消和全面取消的普惠制95

表5-2 农水产品、工业产品的普惠制96

表5-3 微小加工不被接受获得原产地位97

表5-4 日本停止普惠制的方法104

表6-1 加拿大海关产品分类112

表7-1 澳大利亚普惠制方案中非LDCs受惠国118

表7-2 保加利亚的非LDCs的受惠国143

表7-3 匈牙利普惠制方案的其他发展中国家受惠国151

表8-1 发展中国家对欧美日加普惠制的利用情况164

表8-2 发展中国家对欧盟普惠制的利用情况165

表8-3 LDCs对欧美日加普惠制的利用情况167

表8-4 LDCs对欧盟普惠制的利用情况168

表8-5 LDCs对美国普惠制的利用情况170

表8-6 LDCs对日本普惠制的利用情况171

表8-7 LDCs对加拿大普惠制的利用情况172

表8-8 非LDCs对欧美日加普惠制的利用情况173

表8-9 非LDCs对给惠国的产品利用率174

表8-10 LDCs对给惠国的产品利用率176

表8-11 LDCs对欧盟普惠制的产品利用177

表8-12 LDCs对美国普惠制的产品利用179

表8-13 LDCs对日本普惠制的产品利用181

表8-14 LDCs对加拿大普惠制的产品利用182

表9-1 中国享受普惠制待遇情况190

表9-2 部分年份我国GSP原产地证书签证情况192

表9-3 中国等主要受惠国对欧盟GSP的利用（1996）193

表9-4 中国等主要受惠国对欧盟GSP的利用（1997）194

表9-5 中国等主要受惠国对日本GSP的利用（1996）196

表9-6 中国等主要受惠国对日本GSP的利用（1997）196

表9-7 中国等主要受惠国对加拿大GSP的利用（1996）198

表9-8 中国等主要受惠国对加拿大GSP的利用（1997）199

表9-9 对给惠国签证金额占对其出口额的比重（％）200

表9-10 我国GSP原产地证签证情况202

表9-11 我国利用GSP原产地标准中的完全国产情况204

表9-12 对给惠国签证金额占全国签证金额的比重（％）208

表10-1 HS第5章产品中国对欧盟出口情况218

表10-2 2003年中国新毕业产品对欧盟的出口情况220

表11-1 中国对外贸易情况224

表11-2 中国加工贸易和一般贸易比重226

表11-3 外商投资企业分贸易方式的出口和进口228

表11-4 中国进出口结构229

表11-5 中国出口、进口产品的技术比重229

表11-6 中国吸收外国直接投资情况230

表11-7 中国吸收外国直接投资占固定资产比重情况（％）231

表11-8 中国对外经济合作情况232

表11-9 中国对外直接投资情况233

表11-10 中国黄金和外汇储备情况234

表11-11 人民币对主要外币年平均汇价（中间价）235

表11-12 中国和世界人均收入情况236

表11-13 中国和主要给惠国人均GNP/GNI（美元／人）238

表11-14 2006年主要给惠国进口产品的简单平均关税239

表11-15 2006年欧盟25国、美国、日本、加拿大的最惠国实用关税结构240

表11-16 2006年欧盟25国、美国、日本、加拿大的最惠国实用关税241

表11-17 中国的最惠国实用关税结构242

表11-18 2006年中国的部分产品关税水平243