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2008年吉林省公务员考试申论将有新变化1

第一章 全面把握申论考试1

第一节 申论概述2

申论的含义2

申论考试的测评要素2

申论考试的试卷结构3

申论考试的给定材料4

申论考试的题目要求4

第二节 应对申论考试的根本方法系统思考5

概括部分的系统思考6

分析部分的系统思考6

对策部分的系统思考6

论证部分的系统思考6

第三节 吉林省申论考试情况及趋势分析7

申论考试的题材越来越“热”7

题型越来越丰富化8

越来越强调对部分给定材料内容的把握9

公文型题目越来越受青睐9

第四节 申论考试的命题、阅卷及评分标准10

命题相关情况10

阅卷情况10

评分标准11

第五节 申论考试的备考策略14

申论得分不理想的原因分析14

申论考试的备考策略15

第二章 阅读理解17

第一节 阅读理解的原则18

时间原则18

整体把握的原则18

筛选性原则18

第二节 阅读理解的应试方法18

阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容19

阅读第二遍——理清脉络20

第三章 总结概括23

第一节 总结概括综述24

总结概括题型分类24

总结概括作答要求29

总结概括的评分标准31

第二节 归纳概括的一般应试方法31

删减要素的方法31

分类归纳的方法32

抓住关键句的方法33

寻根究底法33

第三节 归纳概括的答题步骤和答题思路34

归纳概括主要内容的答题步骤及答题思路34

归纳概括主要问题的答题步骤及答题思路37

归纳概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式42

归纳概括主题的答题步骤及表述的基本形式46

第四节 总结概括实战演练49

公务员考试制度突显公平机制问题49

技工短缺问题53

食品安全问题56

资源利用率严重偏低问题59

政府诚信问题63

第四章 综合分析68

第一节 综合分析概述69

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地69

综合分析主要是对部分给定材料的分析69

综合分析的具体题型71

第二节 判断型分析76

判断型分析概说76

判断型分析的分析方法76

判断型分析的解题步骤79

第三节 因果分析82

原因的种类82

原因的维度83

阅读材料83

分析原因的方法85

示例89

第四节 意义分析90

基础理论部分90

宏观政策部分92

政府改革96

社会问题100

第五节 综合分析实战演练107

失地农民利益受损问题107

民办教育陷入困境问题109

教育乱收费问题112

第五章 提出对策115

第一节 提出对策概说116

提出对策的具体题型116

提出对策的总体要求118

提出对策的表述方法120

提出对策部分的评分标准120

第二节 提出对策运用的思维方法121

抓住事物的主要矛盾121

抓住特殊性分析121

多向求异分析122

因果关系分析122

第三节 提出对策的角度123

教育的角度123

行政的角度123

经济的角度123

管理的角度124

法律的角度124

监督的角度124

伦理的角度124

第四节 提出对策实战演练129

公务员考试制度突显公平机制问题129

技工短缺问题130

食品安全问题130

资源利用率严重偏低问题131

政府诚信问题132

节约型社会问题133

节能减排问题134

人口资源环境协调发展问题135

安全生产问题136

社会保障问题137

第六章 论证表述（一）议论文139

第一节 议论文概说140

议论文三要素140

议论文类型141

议论文的总体要求146

评分标准146

第二节 议论文的审题和立意147

审题147

立意148

立意练习149

第三节 议论文的结构及写作方法152

基本型153

三类常用议论文结构153

第四节 论证的方法158

例证158

引证159

喻证159

对比论证160

理论论证160

类比论证162

假设论证163

归谬论正163

第五节 评论文章的写作方法164

评论概说164

立论与驳论性评论的写作要求165

怎样说“理”167

第六节 议论文的四个关键点172

列提纲的方法172

拟标题的方法173

开头的方法174

结尾的方法175

第七节 议论文的语言要求及文风179

语言表达的基本要求179

形象生动180

情理交融180

朴素精练181

第八节 申论文章的修改和文面书写182

改出好的申论文章182

文面书写干净整齐183

第九节 论证表述实战演练184

公务员考试制度突显公平机制问题184

技工短缺问题184

食品安全问题185

资源利用率严重偏低问题186

政府诚信问题187

廉洁问题189

诚信问题190

团结问题191

用人问题192

监督问题193

政绩问题194

服务业发展194

作风问题195

第七章 论证表述（二）公文式申论文章198

第一节 演讲稿199

演讲稿的写作要求199

演讲稿的结构及写作方法199

演讲稿的语言要求203

第二节 讲话稿204

讲话稿的特点204

讲话稿的结构及写作方法204

讲话稿的语言要求206

第三节 意见207

意见的特点207

意见的结构208

意见的撰写要求208

第四节 报告210

报告的特点210

报告的结构210

报告的撰写要求211

第五节 请示214

请示的特点214

请示的撰写要求214

请示的结构215

第六节 意见、报告、请示的语言要求218

庄重准确218

简明通顺218

平实得体218

第八章 历年考试真题及全真模拟试卷219

2007年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（甲类）参考答案220

2007年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（乙类）参考答案227

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》参考答案231

2008年吉林省录用公务员考试《申论》模拟试卷一参考答案240

2008年吉林省录用公务员考试《申论》模拟试卷二参考答案250

第九章 社会热点之一：必备基础理论260

第一节 科学发展观261

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话261

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观267

第二节 和谐社会277

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定277

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力289

第三节 社会主义市场经济体制301

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定301

第四节 依法治国310

依法治国的基本理论310

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义314

全面推进依法行政实施纲要315

第五节 社会主义荣辱观322

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观322

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义323

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质323

第十章 社会热点之二：重大专项宏观政策325

第一节 社会主义新农村建设326

社会主义新农村的基础理论326

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设329

第二节 科技自主创新330

科技自主创新的基础理论330

坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话331

第三节 节约型社会336

温家宝：高度重视狠抓落实进一步加强节能减排工作在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话336

加快建设节约型社会339

第四节 物权法341

胡锦涛：认真学习全面实施物权法开创社会主义法治国家新局面341

制定和实施《物权法》的重大意义342

第十一章 社会热点之三：重大社会问题346

第一节 民生问题347

民生是社会和谐之本347

第二节 教育问题348

周济：坚持教育优先发展切实促进教育公平348

教育发展要追求公平与效率和谐352

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作促进社会主义和谐社会建设355

第三节 医疗问题360

胡锦涛强调：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度360

继续深入开展医院管理年活动坚持以病人为中心构建和谐医患关系361

新医改凸现公益性质与政府责任364

如何降低药价365

第四节 资源与环境问题366

重新审视相关关系366

周生贤：污染减排指标考验政府责任367

灾害风险管理——防微杜渐除隐患369

第五节 住房问题371

关于切实稳定住房价格的通知371

国务员办公厅转发建设部等部分关于住房供应结构稳定住房价格意见的通知373

附：关于调整住房供应结构稳定住房价格意见373

第六节 老龄化问题376

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告376

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策377

第七节 社会保障问题381

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务381

第八节 弱势群体387

构建和谐社会必须解决弱势群体问题387

关注弱势群体政府发挥主导作用389

第十二章 社会热点之四：政府改革与发展391

第一节 服务型政府392

服务型政府的基础理论392

胡锦涛：积极推进服务型政府建设395

建设服务型政府396

第二节 作风建设397

作风建设的基础理论397

“三项意识”促和谐发展399

第三节 腐败问题400

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报400

第四节 政府公开403

政府信息公开提出的必要性403

构建公开透明的服务型政府403

第五节 官员问责制406

官员问责制的基础理论406

第十三章 吉林省政府工作报告410

过去一年工作回顾411

重点抓好六个方面的工作413

加强政府自身建设417

第十四章 吉林省政府部门机构职能介绍419

政府组成部门420

吉林省公安厅420

中共吉林省纪律检查委员会机关、吉林省监察厅421

吉林省司法厅421

吉林省劳动和社会保障厅422

吉林省信息产业厅424

吉林省审计厅425

吉林省卫生厅426

吉林省发展和改革委员会428

吉林省民政厅430

吉林省国土资源厅431

吉林省交通厅433

直属特设机构434

吉林省人民政府国有资产监督管理委员会434

直属机构435

吉林省地方税务局435

吉林省新闻出版局（省版权局）436

吉林省食品药品监督管理局437

吉林省安全生产监督管理局438

吉林省环境保护局440

吉林省工商行政管理局441

吉林省质量技术监督局442