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总述1

大事记6

第一章 人事机构21

第一节 机构沿革21

第二节 机构职能25

第二章 解放前县级机构设置38

第一节 县衙38

一、机构38

二、官员俸禄38

三、县知事名录39

四、科举考试录用进士名单43

第二节 县政府45

一、机构45

二、官员薪米46

三、行政长官名录47

第三章 机构 编制49

第一节 机构设置49

一、中共南汇区（县）委工作部门49

二、南汇区（县）人民政府（人委、革委会）工作部门61

三、南汇区（县）人大常委会工作机构68

四、政协南汇区（县）委员会工作机构71

五、机构级别73

第二节 机构改革73

一、第一轮党政机构改革73

二、第二轮党政机构改革74

三、第三轮党政机构改革77

四、第四轮党政机构改革79

第三节 机关内设机构的调整80

一、撤县建区前（1987～2000）80

二、撤县建区后（2002～2008）81

第四节 机关人员编制的核定82

一、中华人民共和国成立初期82

二、改革开放时期83

第五节 乡镇机构84

一、乡镇政权机构（1949.6～1958.8）84

二、镇、人民公社政权机构（1958.9～1983.4）87

三、镇、乡政权机构（1983.5～2001.7）90

四、镇、街道政权机构（2001.8～2009.2）94

五、镇级党政机构改革95

六、乡（镇）机关行政编制96

第六节 派出机构98

一、建立98

二、改制98

第七节 事业单位99

一、机构设立、更名及人员编制核定99

二、机构级别确定134

第八节 机构编制管理部门143

一、机构编制委员会及其办事机构143

二、工作职责144

第四章 干部使用146

第一节 干部任用146

一、旧职人员留用146

二、军转复员干部接收安置146

三、大中专毕业生分配149

四、吸收录用151

五、集体人员转编152

六、代课教师转正152

七、民办教师列编转公152

八、半脱产干部转正154

九、公安民警转干154

十、“以工代干”转干154

十一、乡镇局集体干部、领导班子成员、英模人物吸收录用155

十二、乡文化站专职干部转为国家干部155

十三、招考录用155

十四、聘用制教师与干部156

十五、从外省市、外区（县）引进人才156

第二节 干部调配与任免157

一、干部调配157

二、干部任兔159

第三节 行政职务系列设置181

一、依据181

二、范围与行政职务182

三、基本条件与对象182

四、设置情况182

第五章 考核 奖惩189

第一节 干部考核189

一、定期考核189

二、不定期考核194

三、考核结果使用194

第二节 干部奖惩198

一、奖惩制度198

二、奖惩种类198

三、奖惩程序198

四、奖励概况199

五、惩戒概况201

第六章 培训204

第一节 机构 职能204

一、干部文化学校204

二、人事局教育科204

三、人才培训中心204

第二节 培训概况205

一、调训形式（1949～1965年）205

二、停滞状态（1966～1976年）205

三、恢复发展（1977～1992年）206

四、市场化运作（1993～2008年）208

第七章 专业技术职务评聘213

第一节 制度演变213

第二节 职称改革机构214

一、职称改革工作领导小组214

二、企业思想政治专业职务评定工作领导小组214

三、评审委员会214

第三节 评审程序215

第四节 评审概况215

一、评定业务技术职称（1952～1965年）215

二、恢复评定业务技术职称（1978～1983年）216

三、评审专业技术职务（1987～2008年）217

第五节 聘任与考核219

一、任职资格考试219

二、专业技术职务聘任220

三、专业技术人员考核227

第八章 工资 福利229

第一节 干部工资229

一、供给制229

二、薪给制233

三、工资类区234

四、工资调整235

五、工资管理252

六、政府特殊津贴252

第二节 干部福利253

一、社会保险福利253

二、困难补助和集体福利260

三、疗休养与体检267

第九章 离休 退休 退职 离职269

第一节 离休269

一、离休条件269

二、审批权限269

三、离休简况269

第二节 退休272

一、退休条件272

二、审批权限273

三、退休简况273

第三节 退职275

一、退职条件275

二、审批权限276

三、退职简况276

第四节 离职276

一、离职条件276

二、审批权限276

三、离职简况277

第十章 人事制度改革278

第一节 干部管理体制改革278

一、审批权限278

二、招聘制度279

三、免职与奖惩279

四、人才流通与使用279

五、后备干部280

第二节 事业单位人事制度改革280

一、目的280

二、原则281

三、主要内容281

四、进程与成果281

第三节 干部录用制度改革283

一、改革原则283

二、对象条件284

三、录用办法284

四、录用简况284

第四节 公务员制度285

一、对象条件285

二、程序步骤285

三、主要工作286

第五节 工资制度改革287

一、1956年工资改革287

二、1985年工资改革287

三、1993年工资改革288

四、2006年工资改革288

第六节 大中专毕业生就业制度改革289

一、人才服务机构289

二、不包分配289

三、市场择业289

四、双向选择289

五、择业平台290

六、就业渠道290

第七节 军队转业干部安置改革290

一、双向选择290

二、先培训后上岗291

三、保底安置291

第十一章 干部人事统计292

第一节 干部人数292

一、含义292

二、编制数与实有人数选录292

三、年报人数选录294

第二节 干部构成302

一、含义302

二、构成情况选录302

第三节 干部级别311

一、含义311

二、级别情况选录311

附录315