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前言1

第一部分 分析和展望3

福建省道路、水路运输业在国民经济和综合运输体系中的地位及作用（2004年3月2日）&马继列3

一、道路、水路运输业在福建省综合运输体系中的地位和作用3

二、道路、水路运输与一些常用指标之间的关系6

三、福建省道路、水路运输业在福建省GDP中的地位（贡献率）8

2003年福建省道路、水路运输业经济运行分析&马继列11

一、道路运输业11

二、水路运输业17

三、港口生产情况23

四、综述和建议29

2004年福建省道路、水路运输业的展望和预测&陈贵华33

一、2003年福建省道路、水路运输业的简要回顾33

二、2004年宏观经济形势分析35

三、2004年福建省道路、水路运输业展望39

四、2004年福建省道路、水路运输生产预测45

2004年福建省道路、水路、港口运输生产建议计划&马继列 陈贵华 陈舟47

一、2004年全省道路运输建议指导性计划编制说明47

二、2004年全省水路运输建议指导性计划编制说明48

三、2004年全省港口生产建议指导性计划编制说明49

第二部分 管理与服务55

对福建省运输市场管理工作的初步考虑&徐钢55

在福建省第一次道路、水路运输管理工作会议上的讲话（2004年3月16日）&徐钢58

一、如何认识我们的道路、水路运输管理工作58

二、如何加强行业管理60

三、如何加强队伍建设61

做好“三个转变”、实现“两个位移”，切实为市场主体服务、创造良好发展环境&马继列64

一、当前我们运输行政审批面临的背景64

二、福建省运输行政审批改革的具体实践66

三、要充分认识改革行政审批制度是完善社会主义市场经济体系的客观要求67

四、要充分认识《行政许可法》对道路运输行业管理的影响69

五、做好“三个转变”，实现“两个位移”，做到“只求所在，不求所有”71

六、正确处理好行政审批和后续监管的关系73

七、强调的几个问题74

福建省道路运输行政审批改革的研究和实践&马继列 王朝武 陈兴彪 方明凤 黄俊英 林水金77

一、近三年福建省道路运输行政审批制度改革的具体工作77

二、道路运输行政审批制度改革的必要性78

三、道路运输行政审批改革的指导思想和总体要求80

四、道路运输行政审批改革的具体指导性意见81

五、全省各级道路运政管理机构便民措施85

六、改革行政审批制度，必须做好“三个转变”，实现“两个位移”，做到“只求所在，不求所有”86

福建省道路运政稽查工作信息化、规范化的探讨&林鸿滨 柯法滔 连训萍89

一、福建省道路运输市场基本情况以及传统的稽查方式和手段存在的问题89

二、建立全省运政稽查工作信息化管理系统，实现运政稽查工作动态管理运行机制90

三、充分发挥交通公路稽查站岗功能，形成以稽查站岗为主线，以运管驻站办、乡镇运管站为布局的道路运政稽查联动、联查运行机制95

四、整合交通执法资源，试行道路交通联合执法98

五、加强队伍建设，规范执法行为99

福建省内河船舶检验工作的研究与对策&林鸿滨 杨礼同 陈振章105

一、福建省内河船检工作的现状与形势105

二、福建省内河船检工作的指导思想和目标109

三、福建省内河船检工作研究与对策109

福建省道路货运车辆外挂现象分析及治理建议&王朝武 陈兴彪 陈孝良 方明凤 张建国 郑腾齐 陈舟113

一、福建省道路货运车辆外挂主要特征113

二、外挂车辆的原因分析114

三、车辆外挂的后果115

四、治理车辆外挂的对策和建议116

福建省机动车维修行业“事后监控”机制建立的研究&王朝武 黄俊英 陈文兰 陈明星 陈庸卫121

一、汽车维修业发展的影响因素122

二、汽车维修业的地位123

三、福建省汽车维修业发展现状和存在问题124

四、建立和完善福建省汽车维修业监管体系的若干设想125

福建省驾培行业现状分析与管理对策探讨&杜光爱 林水金 郑培华 王东勇 高建东130

一、福建省驾校行业当前管理现状132

二、外省驾培行业管理的先进经验133

三、加快福建省驾校行业管理的对策135

福建省内河小型船舶的安全管理&杜光爱 黄霖宝 吴深相141

一、福建省小型营运船舶存在的主要问题141

二、加强小型营运船舶安全管理的几项措施144

福建省内河交通事故调查工作情况的探讨&杜光爱 黄霖宝 吴深相149

一、福建省内河水上交通事故调查处理现状149

二、福建省水上交通事故调查的存在问题及原因分析151

三、几点加强的措施154

福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航情况述评&马继列 林鸿滨 林榕熙 许榕 陈江157

一、福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航进展情况157

二、对福建沿海与金、马、澎通航的评述159

三、对海上通航的一些思考161

第三部分 规划和研究167

福建省水路运输发展规划（草案）&马继列 林鸿滨 张秀清 陈贵华167

第一章 概述167

第二章 规划的指导思想和原则167

第三章 福建省水路运输业发展状况168

第四章 水路运输发展规划目标175

第五章 实现规划目标的保障与实施177

福建省道路运输站场建设与管理规划研究报告&马继列 王朝武 陈兴彪 陈孝良 方明凤 卓嘉 李文松 陈庸卫 毛菊英181

一、福建省道路运输站场现状及其存在的问题181

二、福建省道路运输站场建设与管理规划意见184

三、福建省公路运输站场车辆技术管理的规划意见190

四、福建省道路运输站场管理信息系统的规划意见193

福建省运政管理信息化建设规划探讨&王朝武 陈贵华 毛菊英201

一、运政管理信息系统规划方案研究的意义201

二、福建省运政管理信息化的现状202

三、福建省运政管理信息系统概述202

四、运政管理信息系统规划的指导思想和建设方针204

五、运政管理信息化规划的目标和任务205

六、规划的政策保障和主要措施207

第四部分 其他和附录211

新形势 新认识 新起点 新作为 开创行业管理新格局 推进运输业跨越式发展——在全省第一次道路、水路运输管理工作会议上的工作报告（2004年3月16日）&马继列211

一、三年半来道路、水路运输行业管理工作回顾211

二、认清发展形势，思考存在问题221

三、2004年道路、水路运输管理重点工作任务224

2003年福建省道路、水路运输业十件大事&刘祝胜234

福建省运输管理局（省地方海事局）组建三年半大事记&刘祝胜238

2004年全省道路、水路春运及假日旅游运输工作总结&福建省交通厅春运办、福建省运输管理局245

一、加强春运领导，健全组织机构247

二、精心组织运力，科学调度管理247

三、狠抓措施落实，确保运输安全249

四、认真处理投诉，提供优质服务253

五、积极做好沿海与金、马、澎台胞运输工作255

六、落实“防非”措施，杜绝疫情传播256

七、加大宣传力度，及时做好统计汇报256

2003年福建省道路、水路运输业主要统计报表&陈舟258

一、全省公路营业性运输工具拥有量258

二、全省营运载客汽车拥有量259

三、全省营运载货汽车拥有量260

四、全省公路营业性客货运输量261

五、全省道路运输业营业户数及从业人数262

六、全省水路运输船舶拥有量263

七、全省水路营业性客货运输量264

八、全省分货类吞吐量（全港）265

九、全省各港口分货类吞吐量267

十、全省分港口国际标准集装箱吞吐量268

十一、全省各港口分航线进出港旅客人数269

福建省道路、水路运输量、运力、港口吞吐量比重图&陈舟270

一、2003年各设区市道路运输量比重图270

二、2003年各设区市车辆、船舶运力比重图271

三、2003年各设区市水路运输量比重图272

四、2003年沿海各港口生产比重图273

福建省1991～2003年道路、水路运输，港口生产发展统计图&陈舟274

一、福建省历年道路运输发展情况统计图274

二、福建省历年车辆、船舶运力统计图276

三、福建省历年水路运输发展情况统计图278

四、福建省历年港口生产发展情况统计图280

后记282