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上编 公文格式基本知识1

第一章 公文格式相关概念2

一、公文2

二、公文格式2

三、版心3

四、公文格式中的“字”和“行”3

五、公文的平订和骑马订4

六、分隔线4

七、公文版头5

八、公文主体5

九、公文版记5

十、公文纸型6

十一、公文的行款及行款规格6

十二、份号6

十三、密级和保密期限7

十四、紧急程度7

十五、发文机关标志7

十六、发文字号7

十七、签发人8

十八、标题8

十九、主送机关8

二十、正文8

二十一、附件说明8

二十二、发文机关署名9

二十三、成文日期9

二十四、印章9

二十五、签署10

二十六、附注10

二十七、附件10

二十八、抄送机关10

二十九、印发机关和印发日期10

三十、页码10

第二章 公文格式标识规则11

三十一、公文格式标准化的意义11

三十二、党政公文格式的组成要素12

三十三、党政公文的技术、印刷、用纸要求13

三十四、公文格式要素名称的变化14

三十五、公文格式与文种之间的对应关系14

三十六、公布性文件格式15

三十七、非法定文种的格式15

三十八、公文的特定格式16

三十九、信函格式的标准与规范要求17

四十、命令（令）格式的标准与规范要求19

四十一、纪要格式的标准与规范要求21

四十二、简报格式的标准与规范要求23

四十三、传真电报格式的标准与规范要求23

四十四、“发电”与“发文”在格式上的区别24

四十五、公文的版面尺寸规范要求25

四十六、公文中的横排表格及其标识规则25

四十七、公文版头的拟制规范26

四十八、各类公文版式式样26

四十九、份号的标识规则39

五十、密级和保密期限的确定及标识规则39

五十一、紧急程度的划分及标识规则40

五十二、发文机关标志的确定及其标识规则41

五十三、签发人的确定及其标识规则43

五十四、版头中的分隔线及其标识规则44

五十五、公文发文字号的编制44

五十六、公文标题的重要作用46

五十七、公文标题的结构形式及拟制规范46

五十八、公文小标题的拟定48

五十九、公文标题中如何正确使用标点符号50

六十、公文标题中的事由及其功用53

六十一、公文标题的排列形式53

六十二、主送机关及其标识规则56

六十三、公文正文及其行款规范58

六十四、公文中的计量单位、标点符号和数字的使用59

六十五、公文中结构层次序数的使用规则59

六十六、公文中字母词的使用规则60

六十七、公文中数字的使用规则60

六十八、公文中的引用规则61

六十九、公文附件说明及其标识规则61

七十、公文的生效标志各构成要素的特点62

七十一、公文生效标志的编排规则64

七十二、用印与签署的基本要求65

七十三、“此页无正文”及特殊情况处理66

七十四、附注的含义及其标识规则67

七十五、附件的含义及其标识规则67

七十六、公文版记的标识规则68

七十七、抄送机关的含义及其标识规则69

七十八、印发机关和印发日期的含义及其标识规则70

七十九、公文的成文日期与印发日期71

八十、公文中的页码及其标识规则72

第三章 公文格式病误例释73

八十一、密级和紧急程度标注常见的病误73

八十二、发文机关标志的标注位置常见的病误74

八十三、版式相互混淆使用常见的病误74

八十四、发文字号拟制方面常见的病误76

八十五、公文标题拟制常见的病误77

八十六、公文标题排列中常见的病误80

八十七、主送机关标注方面常见的病误82

八十八、“数目字”标注方面常见的病误85

八十九、以非正式文种当正式文种使用常见的病误86

九十、附件说明标注常见的病误88

中编 法定公文格式规范91

第四章 报请性公文文种的写作92

第一节 请示92

一、文种释义92

二、基本结构92

三、写作要领93

四、典范文例94

××市人民警察训练学校关于购置警务技能训练用车的请示94

第二节 报告95

一、文种释义95

二、基本结构95

三、写作要领95

四、典范文例96

2015年××县委全委会工作报告96

第三节 议案100

一、文种释义100

二、基本结构100

三、写作要领100

四、典范文例101

××市人民政府关于要求确定市树市花的议案101

第五章 指令性公文文种的写作104

第一节 命令（令）104

一、文种释义104

二、基本结构104

三、写作要领105

四、典范文例107

例1 中华人民共和国主席令107

例2 ××省公安厅关于为××同志记功的命令107

第二节 意见108

一、文种释义108

二、基本结构108

三、写作要领108

四、典范文例110

国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见110

第六章 周知性公文文种的写作118

第一节 公报118

一、文种释义118

二、基本结构118

三、写作要领119

四、典范文例119

例1 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报119

例2 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报126

第二节 通知133

一、文种释义133

二、基本结构134

三、写作要领135

四、典范文例135

例1 国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知135

例2 国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知139

第三节 通报139

一、文种释义139

二、基本结构140

三、写作要领140

四、典范文例141

例1 国务院关于表扬全国“两基”工作先进地区的通报141

例2关于开展春季安全大检查情况的通报142

例3 关于盘活财政存量资金有关情况的通报144

第七章 议决性公文文种的写作146

第一节 决定146

一、文种释义146

二、基本结构146

三、写作要领148

四、典范文例149

例1 国务院关于加快发展民族教育的决定149

例2 国务院关于修改部分行政法规的决定154

例3 陕西省人民政府关于授予10名外国专家2015年度“三秦友谊奖”的决定160

第二节 决议161

一、文种释义161

二、基本结构161

三、写作要领162

四、典范文例163

中国共产党第十八次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议163

第三节 纪要166

一、文种释义166

二、基本结构167

三、写作要领167

四、典范文例168

关于城镇居民医保等问题的会议纪要168

第八章 告启性公文文种的写作171

第一节 公告171

一、文种释义171

二、基本结构171

三、写作要领172

四、典范文例173

例1 中华人民共和国财政部公告173

例2全国人民代表大会常务委员会公告174

第二节 通告174

一、文种释义174

二、基本结构175

三、写作要领175

四、典范文例177

福建省人民政府关于禁航禁渔的通告177

第九章 商复性公文文种的写作178

第一节 函178

一、适用范围178

二、基本结构178

三、写作要领179

四、典范文例180

例1 全国人大外事委员会致越南国会对外委员会的函180

例2 教育部关于同意中国科学院研究生院更名为中国科学院大学的函180

例3 ××省人民政府法制办公室关于在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的函181

例4 国务院办公厅关于同意山西省承办2019年第二届全国青年运动会的函182

第二节 批复182

一、文种释义182

二、基本结构183

三、写作要领183

四、典范文例183

国务院关于成都市城市总体规划的批复183

下编 事务文书格式规范187

第十章 计划体文书的写作188

第一节 计划188

一、文种释义188

二、基本结构188

三、写作要领189

四、典范文例189

××县地税局2015年工作计划189

第二节 工作要点192

一、文种释义192

二、基本结构193

三、写作要领193

四、典范文例193

例1 ××省2015年民政工作要点193

例2 2014年上海市终身教育工作要点199

第三节 方案203

一、文种释义203

二、基本结构203

三、写作要领204

四、典范文例204

生态环境损害赔偿制度改革试点方案204

第四节 安排209

一、文种释义209

二、基本结构209

三、写作要领209

四、典范文例210

当前政府信息公开重点工作安排210

第五节 纲要215

一、文种释义215

二、基本结构215

三、写作要领215

四、典范文例216

例1 社会信用体系建设规划纲要216

例2 2010—2020年干部教育培训改革纲要222

第六节 规划229

一、文种释义229

二、基本结构229

三、写作要领230

四、典范文例230

例1 生物产业发展规划230

例2 ××市体育局“十三五”规划236

第十一章 法规体文书的写作243

第一节 条例243

一、文种释义243

二、基本结构243

三、写作要领243

四、典范文例244

不动产登记暂行条例244

第二节 规定249

一、文种释义249

二、基本结构249

三、写作要领250

四、典范文例250

××市国土资源和房屋管理信访工作管理规定250

第三节 办法255

一、文种释义255

二、基本结构256

三、写作要领256

四、典范文例256

国家安全生产应急专家组管理办法256

第十二章 总结报告体文书的写作260

第一节 总结260

一、文种释义260

二、基本结构260

三、写作要领261

四、典范文例263

××县国税局年度工作总结263

第二节 调查报告267

一、文种释义267

二、基本结构267

三、写作要领267

四、典范文例268

关于赴××民警培训学校考察情况的报告268

第三节 简报271

一、文种释义271

二、基本结构272

三、写作要领272

四、典范文例273

政协××市六届×次会议简报273

第十三章 讲话体文书的写作274

第一节 讲话稿274

一、文种释义274

二、基本结构274

三、写作要领275

四、典范文例276

在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话276

第二节 开幕词278

一、文种释义278

二、基本结构278

三、写作要领279

四、典范文例279

××银行2015年工会会议开幕词279

第三节 闭幕词280

一、文种释义280

二、基本结构280

三、写作要领281

四、典范文例281

第16届亚洲运动会闭幕词281

第十四章 书信体文书的写作283

第一节 感谢信283

一、文种释义283

二、基本结构283

三、写作要领283

四、典范文例284

××公司致客户的感谢信284

第二节 慰问信285

一、文种释义285

二、基本结构285

三、写作要领286

四、典范文例286

西藏自治区总工会2015年春节、藏历新年慰问信286

第三节 贺信（贺电）288

一、文种释义288

二、基本结构288

三、写作要领288

四、典范文例289

2015年新年贺词289