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前言1

绪论1

第一章 枢纽平台创设：社区服务体系构建11

第一节 明确社区服务功能划清服务主体界限11

一 社区服务功能定位12

二 组织架构与功能定位15

第二节 打造枢纽型服务平台强化社区服务基础18

一 打造服务平台，强化中心枢纽功能19

二 完善服务设施，强化服务基础33

第三节 优化服务队伍配置发挥专业引领优势44

一 保障公共服务：居委会与工作站人员队伍45

二 引领专业服务：专业社工人才队伍54

三 服务活力支撑：社区志愿服务队伍62

第二章 动态机制支撑：社区服务机制创新65

第一节 智慧化社区建设：“织网工程”65

一 “织网工程”的建设背景66

二 “织网工程”的建设内容68

三 “织网工程”的运作特点74

四 “织网工程”的运作成效75

第二节 常态化经费投入：政府购买服务78

一 政府购买服务的基础78

二 政府购买服务的实践80

三 政府购买服务的成效90

第三节 多元化资源注入：公益创投92

一 公益创投的缘起92

二 公益创投的运作96

三 公益创投的成效102

第四节 需求型服务导向：民生微实事104

一 民生微实事基本概述104

二 民生微实事运行实践107

三 民生微实事的运作特点113

四 民生微实事运行成效114

五 案例分析：南布巧手妈妈互助工艺坊118

第三章 多方主体联动：社区治理结构优化122

第一节 “政社”关系不断明晰122

一 “一核引领、多元协同”的政社关系变化123

二 “一社区一中心多部门”的联合服务体系130

第二节 “四社”高效联动135

一 完善治理体系，打造一个平台135

二 坚持社会参与，培育三支力量137

三 加强沟通协作，建立五项机制138

第三节 “社居”良性互动140

一 社区与居民良性互动140

二 社区社会组织与居民互促共生144

三 社工引导与居民自治联动147

四 社区志愿者与居民一体自治150

第四章 多元力量整合：社区治理能力提高154

第一节 社工人才队伍的能力提升155

一 社工人才队伍的力量整合156

二 社工人才队伍建设的“三大工程”164

三 专业社工人才队伍的本土化发展173

第二节 社区服务资源的复合链接180

一 财力资源链接项目化181

二 人力资源链接多元化184

三 单位资源链接多样化190

第三节 居民参与能力提高198

一 “群众点菜，政府买单”：政府推动居民需求表达198

二 “社工＋义工”：居民参与志愿服务的专业引领机制204

三 社区社会组织：搭载居民自主参与社区治理210

第五章 服务型治理：社区治理与服务创新的坪山经验218

第一节 服务导向：社区治理与服务创新的内在特征218

一 服务共享：以延伸服务对象培育社区治理主体219

二 双向互动：以扩展服务内涵丰富社区治理方式222

三 多方协同：以完善服务主体创新社区治理机制224

四 网状型构：以完善服务体系更新社区治理形态227

第二节 坪山模式：社区治理与服务创新的新贡献230

一 坪山新区社区治理与服务创新的探索230

二 “服务型治理”的发展展望235