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第一章 从“上班”说起鸡鸣即起1

勤奋的君臣2

多数官员必须借光行路3

宫门其实难进4

我跟爸爸去上朝5

站队有学问5

皇帝请客吃“朝食”7

放朝——官员的优惠待遇7

轮休与加班都不可以自行放弃8

自由支配的午休时间9

地方政府的上班与下班10

点名签到相当重要12

违纪防不胜防14

一样迟到，两样心情15

第二章 公家的免费午餐从包饭养士到各自解决17

机关食堂的历史19

改善同僚关系的绝佳途径20

公厨的种类21

大锅饭里的等级制22

“公家饭”的经费来源23

放开肚皮吃，还有钱可分23

近水楼台先得月24

伙食标准颇高25

河务食堂媲美星级饭店26

公厨管理是门学问26

公家钱好赚27

第三章 当官加夜班黄香常值夜班受嘉奖29

妻子分娩的月份，丈夫可以免夜值30

位尊年高才能不值班31

应对突变有方，郎官提升二级32

并不仅仅只是象征32

机要单位值班任务最重33

值班纠纷引发人事变动34

一人单挑和两人同值34

秘书待命直庐35

高级官员有专用寝室35

燎迹窗格的故事36

陪皇帝唠嗑37

“这个学士，何须钟爱”38

青词宰相包办西苑值班38

小阉的著作权，大傻的升官命39

学士值宿惊魂记39

值班的津贴和伙食41

第四章 带薪公休与节假还归有期，木已成舟42

两汉节假在冬至、夏至43

休沐与告归44

轮休——陷害政敌的有利时机44

衙门也欺生46

百僚同休，宦党趁机46

唐代假日共一百廿天47

值班时不要赴饭局48

元明以降，节假大大缩水49

是否给假，长官的权力很大50

公休假期干什么51

第五章 厅壁上的机关文化官署里的“挂壁”53

律令格式要熟记54

一百年不变的征税指标55

全国州县官缺一览表55

随时对照的工作规范56

快班衙役的“内部规矩”57

百司诸厅的壁记57

壁记作者多是名家58

警告宰相的《待漏院记》59

“御书”半壁59

领导职员留名机关壁厅60

翰林院的“题名礼”60

“光荣榜”和“纪念堂”61

各级官府的戒箴62

勤政爱民是门面，反腐倡廉是宣传63

装点门面的名家书画64

墙壁上的文字狱65

第六章 等因奉此“办公事”公事限时处理66

以申请开店看“常事”经办过程68

日本求法僧申请通行证69

熟人相帮催办，程序也不能打乱70

申行检复层层拖延70

限制正官出差，提高行政效率72

宋押司擅离衙门费人找72

嘉庆痛斥“怠玩习气”73

积重难返的衙门习气73

老大多，难行船74

反复辩驳，你攻我防“打乒乓”75

海瑞也得求人情76

踢皮球——官场的行政推诿76

第七章 抄报——机关内部的参考消息报纸、邸抄和录报79

“参考消息”的起源80

朝报面向京朝诸司发行81

添加“深度报”的邸报82

从五日一刊到每日一刊83

皇帝掌握“新闻检查”大权84

内容丰富，装订成册85

英国特使看过的乾隆年邸报86

咸丰反对抄报改版86

邸报为发表议论提供平台87

抄报传递速度超过正式公文87

京官看报有“赠阅”88

读报需求拉动就业89

抄报的“盗版”89

不符规定的阅报者比比皆是91

五百两银子抄一段邸报92

第八章 说说官场的公款吃喝官场自古吃老公93

形形色色的公宴名目95

敦煌文献里的公费吃喝账96

燕窝鱼翅不能少，鹿尾白鳝勉力承办96

美味佳肴多靠公宴造就98

公费吃喝拉动饮食市场化98

佛门承办素斋100

个人收入的灰色地段100

请客送礼，提高收入102

官场吃喝三部曲102

历朝严查吃喝风103

该喝的不喝也不对105

第九章 小金库——衙门的私房钱报损公物改头换面再利用107

出售粪便积攒下的私房109

京官按月平分印结110

翰林学士平分润笔111

学士升官也要拿钱112

地方“羡余”实力雄厚114

中央政府严查小金库114

调剂亏空的“白氏基金”115

账面以外的歪脑筋动不得116

出售废纸贴补聚餐117

一餐连累庆历新政118

第十章 为何当官不修衙晋唐制度，缮理衙署自己做主120

北宋时，擅修廨舍要受处分122

不求有功但求无过123

自营三产筹措修衙经费124

怕抓辫子，光修吏舍不修官邸125

明朝天下衙门统一模式125

财政困难限制了县衙署的修缮127

不急之务，官衙排在学校之后127

请准动工，不许擅作，不得扰民128

“官不修衙”原因分析129

想修衙署，得自掏腰包129

官以署立，功在现任利在后人130

筹款之道五花八门131

第十一章 工程发包面面观京华第一腐败楼133

拆了建，建了拆，折腾多，好发财135

为民请命，奉敕检讨135

公共建筑修治，列入政绩考核136

领导做面子，百姓亏里子137

漫天要价做预算137

银子是程序运转的润滑剂138

庙小妖风大，池浅王八多139

表兄多担待，表弟多能耐139

领料先“铺路”，拨款要“使费”140

贪官吃奸商，奸商吃国库141

偷料减工，奥妙无穷142

官办工程的特点——私役军卒142

一个包工头的发迹史143

破坏潜规则，打倒是活该143

经费至多用三成，河工是个聚宝盆144

靠部门福利致富146

第十二章 真真假假财经审计《周礼》中已有财经审计147

度支掌财政，比部管审计148

财审分离，层层监督149

明清审计体制的专业职能削弱150

《红楼梦》里的工程估销151

许元妙计堵漏洞151

清代的工程核销制度152

敦煌文书里的唐代审计实例153

地方财政中央终审153

财务分项，防备巧立名目154

实物“出剩”，及时入账154

嫔妃想加薪，皇帝吃回票155

档案所见清代的财会销算步骤156

检举关键靠的是证据157

能拍苍蝇，难打老虎157

滞后审计，反为舞弊“洗冤”158

当婆婆的多，能了事的少159

虱多不痒，债多不愁160

财务大检查，吃了还要拿160

随账皆有贿赂，贿赂皆有常数161

不是不报，部费未到161

第十三章 国资金融业的发展亲王未必是靠得住的163

管仲放贷取息，汉家扶贫创业164

柜坊——中国银行业的开端165

捉钱令史——唐朝的机关信贷员165

行政费用上涨，增加本钱投放166

一个郡署“银行”的储备166

抵当——宋朝的放贷机构167

诸路县镇都办抵当167

从业人员公服上岗168

“朝奉”的出典168

商业银行的前身——市易务169

农业银行的前身——青苗法170

清朝的“盐业”银行170

民当官当各有好处171

在经济犯罪分子中挖掘“能人”171

官吏共享放款“余润”173

贪多乱放农贷，苦了本户乐了无赖173

市易司变讨债司174

生息银两变成牟取私利的官场头寸175

第十四章 证券交易利空利好从“带小货”到“做窝单”176

钞引——最早的有价证券177

各取所需，钞引交换178

财大气粗的京师券商179

券商们的赚钱途径180

大户和散户的竞争181

古代证券交易的大宗——票据钞币182

出家做僧尼，要有祠部牒183

弥补赤字卖度牒183

度牒——古代券市的“牛股”184

做官凭证亦成有价证券185

官告的“发行价”185

古人居然也懂得打白条186

买卖“白条”也能发财187

仓钞转手有“内商”188

第十五章 商业贿赂官场独多四百年前的商业贿赂189

经营工商必须得有营业执照190

火到猪头烂，钱到照帖办191

倒卖盐引就地赚钱192

行贿有专职，贪赃称“养廉”193

政府采购，议价支点是行贿194

公款发买，二八回扣是惯例195

郎官守法，不敌尚书风流195

民间工程与商业贿赂环环相扣196

违法土地交易加速社会贫富分化197

收购外企的幕后交易198

层层回扣导致的物价恶涨200

官吏收“窑规”，煤矿事故多200

当官的摇身变为私窑股东201

第十六章 社保资产从严管理“移花接木”的手段不灵了202

粮食是社会保障的生命线204

筑仓蓄粮，民生常保204

义租——生产者为自己预付生活保险205

富人利益优先保护205

社保仓满，国家富足206

提高办仓觉悟的学习班207

官办与民办，两难的选择208

亏空与领导责任挂钩208

作用不小，问题不少209

鼓励捐粮的政策，加速社保积累210

太贪心总有露馅的时候210

只许拔萝卜，不许带出泥212

政府采购的弊端212

在买进卖出的运作中捞油水213

赚了钱是自己的，赔了本是公家的214

赚差价也有内部保障机制214

救命钱粮变成机动经费215

第十七章 榷管——古代的国家垄断历代榷政纵横观217

结构严密，官商一体218

只许州官放火，不许百姓点灯218

行会把持，稗贩受害219

牙侩——最早的黑道人物219

食盐专卖净利八十三倍221

垄断利率毫无市场规律可言221

行业垄断，国家也来插一脚221

卖不出便要强制消费222

撒向人间都是怨224

垄断行业相关人员享有的“部门福利”　224

红包以外，还有外快225

利益捆绑以至官官相护226

公家钱塞进私人的腰包227

不劳而获都是从消费者而来227

部门福利滋养腐败228

抑制物价，需要的是行政手段228

第十八章 衙门内当家——古代的机关办公室主任现代办公厅的雏形230

身边总要有个亲信的人231

荣辱与共唇齿情233

丞相办公厅的由来234

古代“办公室主任”的权力235

同一个职位几个人做236

从长官说了算变为中央直接任命238

印曹——县办主任的别称238

纠曹——兼管纪检239

都曹——居中调度的署办主任240

稽核财赋类似今天的主任会计241

主薄也兼做庶务科长242

唐朝的录事参军不得擅离职守242

录事参军很有前途243

“办公室主任”没有签署公事权力244

佐官实为属官245

技术单位行政托管246

行政总汇——都事总领政局247

决策中心——主书权倾天下248

审议机关——录事也能擅权249

领班主任称“堂头”249

宰相出事多与“堂头”牵连250

中书门下有个滑八251

小主书有本事，踢副宰相出局252

防作弊的高招253

中央对廉政的层层设防254

主薄的地位与职权在下降255

催生异化督抚制257

“私人经历”公开化258

带着心腹上任才踏实258

官府办公室的私人化260