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总论篇1

第一章 机关公文发展沿革及其研究对象1

第一节 公文的概念及其含义1

一、公文的概念1

二、通用公文的含义2

第二节 公文的产生与发展3

一、古代公文制度沿革3

二、近代公文制度演变8

三、现代公文制度发展11

第三节 公文学的研究对象及范围14

一、公文学的研究对象14

二、公文学的研究范围15

第二章 机关公文写作的一般理论18

第一节 公文的特点、作用及其分类18

一、公文的特点18

二、公文的作用20

三、公文的分类标准22

第二节 公文的格式和稿本24

一、公文格式24

二、公文稿本29

第三节 公文要则31

一、公文行为要则31

二、公文写作要则33

第三章 机关公文撰写基础39

第一节 公文写作程序39

一、调查掌握情况39

二、整理积累材料40

三、吃透方针政策42

四、选择剪裁例证44

五、撰拟写作提纲45

一、公文主题确定的原则和方法47

第二节 公文撰写的基本原则和方法47

二、公文标题拟定的原则和方法49

三、公文结构安排的原则和方法51

四、公文事例引用的原则和方法55

五、公文语言表达的原则和方法56

六、公文撰写中特殊表达的原则和方法59

第三节 公文修改及其要领61

一、公文修改的意义61

二、公文修改的范围62

三、公文修改的具体说明62

四、公文修改的要领65

第四节 提高公文写作能力的途径66

一、学习相关知识66

二、加强公文写作实践68

第一节 命令（令）的含义及其分类70

一、命令（令）的含义70

第四章 命令（令70

分论篇70

二、命令（令）的分类71

第二节 命令（令）的文体特点及其适用范围76

一、命令（令）的特点76

二、命令（令）的适用范围77

第三节 命令（令）的格式及其写法78

一、命令（令）的一般格式及写法78

二、不同类别的命令（令）的格式及写法79

三、命令（令）写作应注意的事项82

第四节 命令（令）的产生及其发展83

一、命令（令）的产生83

二、命令（令）的发展84

第一节 决定体公文85

一、决定的含义及其分类85

第五章 决定和决议85

二、决定的特点及其适用范围91

三、决定的格式及其写法91

第二节 决议体公文94

一、决议的含义及其分类94

二、决议的特点及其适用范围101

三、决议的格式及其写法102

第三节 决定与决议的比较105

一、决定与决议的相同点105

二、决定与决议的不同点105

三、略谈决议与会议纪要的不同点106

第四节 决定、决议的产生与发展107

第六章 议案108

第一节 议案的含义及其适用范围108

一、议案的含义108

二、议案的分类109

三、议案的特点及其适用范围114

第二节 议案的格式及其写法117

一、议案的一般格式及写法117

二、议案写作应注意的事项121

第三节 议案的产生与发展122

一、议案的产生123

二、议案的发展123

第七章 通告、通知和通报126

第一节 通告体公文126

一、通告的含义及其分类126

二、通告的特点及其适用范围130

三、通告的格式及其写法132

四、通告的产生与发展134

第二节 通知体公文135

一、通知的含义及其分类135

二、通知的特点及其适用范围143

三、通知的格式及其写法144

四、通知的产生与发展148

第三节 通报体公文148

一、通报的含义及其分类149

二、通报的特点及其适用范围153

三、通报的格式及其写法154

四、通报的产生与发展157

第四节 通告、通知与通报的比较157

一、通告、通知与通报的相同点157

二、通告、通知与通报的不同点158

第八章 请示和报告160

第一节 请示体公文160

一、请示的含义及其分类160

二、请示的特点及其适用范围168

三、请示的格式及其写法169

四、请示的产生与发展171

第二节 报告体公文172

一、报告的含义及其分类172

二、报告的特点及其适用范围187

三、报告的格式及其写法188

四、报告的产生与发展192

第三节 请示与报告的比较194

一、请示与报告的相同点194

二、请示与报告的不同点194

第九章 批复和函196

第一节 批复体公文196

一、批复的含义及其分类196

二、批复的特点及其适用范围201

三、批复的格式及其写法203

四、批复的产生与发展205

一、函的含义及其分类206

第二节 函体公文206

二、函的特点及其适用范围212

三、函的格式及其写法213

四、函的产生与发展215

第三节 批复与函的比较217

一、批复与函的相同点217

二、批复与函的不同点217

三、略谈批复与批示的不同点218

第十章 指示和意见219

第一节 指示体公文219

一、指示的含义及其分类219

二、指示的特点及其适用范围225

三、指示的格式及其写法227

四、指示的产生与发展228

一、意见的含义及其分类230

第二节 意见体公文230

二、意见的特点及其适用范围234

三、意见的格式及其写法235

四、意见的产生与发展237

第三节 指示与意见的比较238

一、指示与意见的相同点238

二、指示与意见的不同点239

三、略谈指示与命令的不同点239

第十一章 条例和规定240

第一节 条例体公文240

一、条例的含义及其分类240

二、条例的特点及其适用范围245

三、条例的格式及其写法247

四、条例的产生与发展249

第二节 规定体公文250

一、规定的含义及其分类251

二、规定的特点及其适用范围255

三、规定的格式及其写法256

四、规定的产生与发展258

第三节 条例与规定的比较259

一、条例与规定的相同点259

二、条例与规定的不同点259

第十二章 公报和公告261

第一节 公报体公文261

一、公报的含义及其分类261

二、公报的特点及其适用范围264

三、公报的格式及其写法265

四、公报的产生与发展266

第二节 公告体公文267

一、公告的含义及其分类267

二、公告的特点及其适用范围269

三、公告的格式及其写法271

四、公告的产生与发展272

第三节 公报与公告的比较273

一、公报和公告的相同点273

二、公报和公告的不同点273

三、略谈公告、通告、布告的不同点274

第十三章 会议纪要275

第一节 会议纪要的含义及其分类275

一、会议纪要的含义275

二、会议纪要的分类276

第二节 会议纪要的特点及其适用范围284

一、会议纪要的特点284

二、会议纪要的适用范围285

第三节 会议纪要的格式及其写法286

一、会议纪要的一般格式及写法287

二、不同类别的会议纪要的格式及其写法289

一、会议纪要的产生290

第四节 会议纪要的产生与发展290

二、会议纪要的发展291

技法篇293

第十四章 公文处理电子化方法293

第一节 公文撰写和制作电子化方法293

一、公文的撰写过程293

二、公文的格式设计297

三、公文的预览和打印312

四、公文模板的制作和使用322

第二节 公文审核和稿本电子化方法327

一、公文起草稿327

二、公文审核330

三、公文审核稿332

四、公文定稿334

五、公文正本336

六、查看公文稿本337

七、公文保护340

第三节 公文收发电子化方法341

一、公文收发的操作方法341

二、公文收发的安全措施357

第十五章 符号应用技法360

第一节 标点符号应用技法360

一、标点符号的产生与发展360

二、点号的作用及其应用技法362

三、标号的作用及其应用技法367

四、标点符号的位置和转行技法371

第二节 校对符号的应用技法373

一、字符改动符号及应用技法374

二、字符移动符号及应用技法375

三、字符间距调整符号及应用技法377

四、其它说明符号及应用技法378

五、校对符号使用技法379

第十六章 公文常见错情辨析380

第一节 公文种类错情辨析380

一、请示报告体公文错情辨析380

二、通知通报体公文错情辨析383

三、其它文体公文错情辨析383

第二节 公文格式错情辨析385

一、发文字号的错情辨析385

二、公文标题的错情辨析386

三、公文标注的错情辨析387

第三节 行文规则错情辨析388

一、主送机关方面的错情辨析388

二、行文事项方面的错情辨析389

三、主送抄送方面的错情辨析390

一、词语方面的错情辨析391

第四节 公文写作错情辨析391

二、句法结构方面的错情辨析393

三、表达方面的错情辨析394

附录396

一、中国共产党机关公文处理条例396

二、国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知405

三、国家行政机关公文处理办法405

四、国家行政机关公文格式414

五、文献保密等级代码422

六、《国务院公文主题词表》的使用说明423

七、国务院公文主题词表424

八、国务院秘书厅关于国家机关公文、电报和机关刊物横排横写以后采用阿拉伯数码的通知427

九、关于在公文、电报和机关刊物中采用阿拉伯数码的试行办法427

十、关于出版物上数字用法的试行规定430

十一、发文稿纸格式432