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前言页1

序言［王梦奎］1

中文内容提要1

英文内容提要1

引言1

第一章 市场经济与市场秩序1

第一节 关于市场经济的一般理论1

第二节 政府干预市场经济的理论发展8

一、何谓市场规则23

第三节 市场规则和市场秩序的涵义23

二、市场秩序的重要性28

第二章 中国市场管理的历史和现状36

第一节 中国市场管理的历史考察36

第二节 改革开放前的市场管理43

第三节 改革开放以来的市场管理49

第四节 现阶段市场秩序存在的问题及其危害65

一、市场主体进出不规范66

二、市场客体混乱，假冒伪劣、走私贩私商品突出70

三、市场交易行为不规范，存在着骗买骗卖84

四、不正当竞争破坏优胜劣汰的竞争机制89

五、垄断阻碍市场经济的发展94

第三章 市场秩序评价体系的构建100

第一节 市场进出秩序101

一、市场主体进出秩序101

二、市场客体进出秩序112

第二节 市场交易秩序121

一、经营者与消费者的交易秩序122

二、经营者之间的交易秩序129

第三节 市场竞争秩序134

第四节 市场监管秩序140

第一节 市场秩序法律体系的地位和作用144

第四章 市场秩序的法律体系144

第二节 现有市场秩序法律、法规的分析149

一、维护市场秩序的法律、法规没有完全建立151

二、不符合市场经济发展要求的法律、法规没有及时废止或修改152

三、立法体制不顺造成不同部门的法律规范产生矛盾和冲突153

四、现有法律、法规的处罚规定偏轻，且没有得到很好的执行154

五、现有法律、法规过于抽象，缺乏操作性158

第三节 市场秩序法律体系的完善162

一、制定确立市场秩序的基本法162

二、完善确立市场主体的独立地位的市场主体法163

三、制定协调市场交易行为的法律、法规164

四、制定规范市场竞争行为的法律、法规165

五、制定规范涉外市场秩序的法律、法规167

六、制定规范市场监督管理行为的法律、法规167

第四节 守法意识和自律意识的培养173

第五章 市场秩序监督管理机构的设置和执法队伍建设182

第一节 市场秩序监督管理机构和执法人员的现状分析182

一、市场执法机构重叠，管理主体多元化183

二、市场执法机构的领导体制不顺188

三、执法手段软弱191

四、市场执法机关的经费缺乏193

五、市场执法队伍的素质参差不齐196

第二节 政府监督管理市场秩序的原则201

第三节 市场秩序监督管理机构执法权力的设定204

第四节 构建有权威的综合市场秩序监督管理机构的途径207

第五节 市场执法队伍的建设222

第六节 社会各方面力量的综合运用229

一、各执法机关应密切协作配合229

二、积极发挥行业管理及行业协会的监督作用231

三、充分发挥社会舆论监督的作用235

第六章 国外市场秩序监督管理的比较238

第一节 发达国家市场秩序的监督管理238

一、美国竞争型市场秩序的监督管理239

二、日本政府主导型市场秩序的监督管理248

三、德国社会市场经济下的市场秩序监督管理253

四、英国的市场秩序监督管理259

五、法国的市场秩序监督管理263

六、从发达国家市场秩序监督管理得出的结论265

第二节 发展中国家市场秩序的监督管理266

一、新加坡的市场秩序监督管理266

二、泰国的市场秩序监督管理269

第三节 向市场经济转轨国家市场秩序的监督管理272

一、重视市场经济的法制建设273

三、设立市场监督管理机构，维护市场秩序275

二、促进市场组织的发育275

四、鼓励竞争，反对垄断278

第四节 国外市场监督管理经验的几点启示279

一、市场秩序的形成过程是有规律的，具有阶段性280

二、根据市场经济发展的需要不断完善市场规则282

三、建立有权威的市场秩序监督管理机构283

四、通过严格执法维护市场秩序284

五、利用社会各方面的力量维护市场秩序284

结论286

主要参考文献292

后记297