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深入贯彻落实“两个会议”精神 推进安全生产形势持续稳定好转&赵铁锤1

大事纪要（2007年）7

统计资料7

一、2007中国煤炭工业100强企业7

2007中国煤炭工业100强企业名单7

2007中国煤炭企业100强资产排序10

2007中国煤炭企业100强净利润排序13

2007中国煤炭企业100强所有者权益排序17

2007中国煤炭企业100强原煤产量排序20

2007中国煤炭企业100强纳税总额排序23

2007中国煤炭企业100强从业人数排序27

2007中国煤炭企业100强非煤业收入排序30

2007中国煤炭企业100强研发费用排序33

2007中国煤炭企业100强营业收入增长率排序37

2007中国煤炭企业100强资产增长率排序40

2007中国煤炭企业100强净利润增长率排序43

2007中国煤炭企业100强所有者权益增长率排序46

2007中国煤炭企业100强纳税总额增长率排序50

2007中国煤炭企业100强非煤业收入增长率排序53

2007中国煤炭企业100强研发费用率排序56

2007中国煤炭企业100强人均营业收入排序59

2007中国煤炭企业100强营业净利润率排序62

2007中国煤炭企业100强平均资产周转率排序65

2007中国煤炭企业100强净资产收益率排序69

2007年中国企业500强中煤炭企业名单（共26家）75

二、2007年上市煤炭公司主要财务指标76

2007年上市煤炭公司主要财务指标（总表）76

中国神华能源股份有限公司80

中煤能源股份有限公司84

平顶山天安煤业股份有限公司88

山西国阳新能股份有限公司92

兖州煤业股份有限公司95

山西潞安环保能源开发股份有限公司100

河南神火煤电股份有限公司103

山西西山煤电开发股份有限公司106

金牛能源股份有限公司110

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司114

上海大屯能源股份有限公司118

大同煤业股份有限公司121

开滦精煤股份有限公司125

安徽恒源煤电股份有限公司128

四川圣达实业股份有限公司131

太原煤气化股份有限公司135

山西兰花科技创业股份有限公司138

国投新集能源股份有限公司141

内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司144

内蒙古平庄能源股份有限公司147

甘肃靖远煤电股份有限公司150

山西美锦能源股份有限公司154

三、综合数据157

2007年全国原煤产量（按隶属关系分）157

2007年全国煤炭选煤产品产量157

2007年国有重点煤矿原煤生产人员实物劳动效率158

2007年国有重点煤矿回采工作面单产、掘进工作面单进指标158

2007年国有重点煤矿按机、炮采分回采工作面指标汇总表（与上年同期比）159

2007年国有重点煤矿掘进装载机械工作情况汇总表（按装载机械分）160

四、其他161

国家核准煤炭规划矿区目录（2007年本）161

2007年以来国家发展和改革委员会核准的煤炭建设项目162

领导讲话163

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂会见全国煤炭工业劳动模范、先进集体代表时的讲话（摘要）（2007年9月27日）163

国务委员兼国务院秘书长华建敏在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的讲话（摘要）（2007年4月20日）163

国家安全生产监督管理总局局长李毅中在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的讲话（摘要）（2007年4月20日）169

国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政在评选全国煤炭工业先进集体、劳动模范（先进工作者）工作会议上的讲话（摘要）（2007年6月13日）172

国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在贯彻落实七部委局《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》座谈会上的讲话（摘要）（2007年5月29日 根据记录整理）175

国家煤矿安全监察局副局长王树鹤在部分地区防范煤矿瓦斯事故工作座谈会上的讲话（摘要）（2007年9月30日）178

国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在全国安全生产培训工作座谈会上的讲话（摘要）（2007年9月28日）183

国家发展和改革委员会副主任陈德铭在《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》实施两周年暨建设和谐矿区座谈会上的讲话（摘要）（2007年6月21日）187

国家发展和改革委员会副主任张国宝在《煤炭产业政策》发布暨宣传贯彻会议上的讲话（摘要）（2007年11月29日）190

政策与法规194

生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令　第493号）194

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发［2007］52号）198

国务院办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通报（国办发明电［2007］9号）201

国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（国办发明电［2007］16号）202

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知（国办发明电［2007］38号）204

国务院安全生产委员会关于下达2007年全国安全生产控制考核指标的通知（安委［2007］1号）206

国务院安全生产委员会关于开展安全生产隐患排查治理专项行动督查的通知（安委［2007］4号）208

安全生产检测检验机构管理规定（国家安全生产监督管理总局令　第12号）210

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令　第13号）214

安全生产行政复议规定（国家安全生产监督管理总局令　第14号）217

安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令　第15号）221

安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第16号）229

国家安全生产监督管理总局关于转发《人民检察院〈关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定〉的实施办法》的通知（安监总办［2007］240号）232

国务院安全生产委员会办公室关于做好重特大事故责任追究落实工作的通知（安委办［2007］38号）234

监察部　公安部 司法部 国家安全生产监督管理总局　最高人民法院　最高人民检察院关于严肃查处瞒报生产安全事故行为的通知（监发［2007］9号）235

国家安全生产监督管理总局关于重大煤矿建设项目安全核准咨询机构认定的通知（安监总规划［2007］2号）236

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知（安监总煤调［2007］5号）237

国家安全生产监督管理总局关于印发煤矿安全生产“十一五”规划的通知（安监总规划［2007］41号）238

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国家发展和改革委员会监察部　劳动和社会保障部 国土资源部 中华全国总工会关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见（安监总煤调［2007］95号）246

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于贯彻落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》的通知（安监总煤行［2007］107号）250

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于集中开展煤矿和非煤矿山井下火工品隐患排查整改的紧急通知（安监总煤调［2007］153号）252

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯　压风　防尘供水系统的紧急通知（安监总煤行［2007］167号）254

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见（安监总煤装［2007］188号）255

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知（安监总煤行［2007］216号）258

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知（安监总煤行［2007］218号）260

国务院安全生产委员会办公室关于开展煤矿安全生产和整顿关闭工作督查的通知（安委办［2007］3号）261

国务院安全生产委员会办公室关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知（安委办［2007］7号）262

国务院安全生产委员会办公室关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知（安委办［2007］11号）265

国务院安全生产委员会办公室关于转发部分地区煤矿整顿关闭工作经济政策的通知（安委办［2007］13号）266

国务院安全生产委员会办公室关于印发2007年煤矿整顿关闭工作要点的通知（安委办［2007］15号）268

国务院安全生产委员会办公室转发山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知（安委办［2007］22号）272

国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 科技部关于印发2007年煤矿瓦斯防治工作要点的通知（发改能源［2007］140号）275

国家发展和改革委员会　财政部 国土资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发促进煤炭企业组织结构调整指导意见的通知（发改能源［2007］2178号）278

国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全改造项目管理暂行办法》的通知（发改能源［2007］2256号）279

国家煤矿安全监察局关于印发《2007年煤矿安全工作要点》的通知（煤安监综合［2007］3号）283

国家煤矿安全监察局关于急倾斜煤层安全开采的指导意见（煤安监技装［2007］5号）286

国家煤矿安全监察局关于贯彻落实《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的通知（煤安监技装［2007］29号）287

国家煤矿安全监察局关于立即组织开展矿井瓦斯等级鉴定工作的通知（煤安监技装［2007］34号）288

国家煤矿安全监察局关于印发《国家煤矿安全监察局工作规则》的通知（煤安监综合［2007］36号）289

国家煤矿安全监察局关于做好煤炭资源整合项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知（煤安监监察［2007］43号）294

国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知（煤安监监察［2007］44号）295

国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知（煤安监监察［2007］47号）297

国家煤矿安全监察局关于深化煤矿瓦斯治理安全监察工作的通知（煤安监技装［2007］50号）299

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于印发煤矿从业人员安全生产培训大纲（试行）的通知（安监总煤行［2007］253号）300

国家安全生产监督管理总局办公厅转发商务部 国家发展和改革委员会国土资源部关于进一步扩大煤层气开采对外合作有关事项的通知（安监总厅煤装［2007］162号）302

国家电力监管委员会　国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿供用电安全工作的意见（电监安全［2007］15号）304

煤炭产业政策（国家发展和改革委员会公告2007年第80号）306

煤炭工业发展“十一五”规划（国家发展和改革委员会　2007年1月）310

部分省（市、区）2007年发布的煤炭生产标准及规章制度（目录）324

河南省2007年发布的煤炭生产标准及规章制度（目录）324

甘肃省2007年发布的煤炭生产法律法规标准及规章制度（目录）325

宁夏回族自治区2007年发布的煤炭生产标准及规章制度（目录）325

煤矿安全326

2007年煤矿特大生产安全事故批复目录326

省（市、区）煤炭工业概况328

2007年重庆市煤炭工业概况328

2007年河北省煤炭工业概况333

2007年山西省煤炭工业概况334

2007年内蒙古自治区煤炭工业概况337

2007年辽宁省煤炭工业概况340

2007年吉林省煤炭工业概况346

2007年黑龙江省煤炭工业概况351

2007年江苏省煤炭工业概况355

2007年安徽省煤炭工业概况359

2007年福建省煤炭工业概况361

2007年江西省煤炭工业概况363

2007年山东省煤炭工业概况367

2007年河南省煤炭工业概况368

2007年湖北省煤炭工业概况373

2007年湖南省煤炭工业概况374

2007年四川省煤炭工业概况376

2007年贵州省煤炭工业概况383

2007年云南省煤炭工业概况384

2007年陕西省煤炭工业概况387

2007年甘肃省煤炭工业概况389

2007年宁夏回族自治区煤炭工业概况393

2007年新疆维吾尔自治区煤炭工业概况394

2007年京煤集团工作概述396

人事、机构、体制400

国家安全生产监督管理总局关于印发国家煤矿安全监察局内设机构主要职责处室设置和人员编制规定的通知（安监总办［2007］12号）400

科研成果403

2007年度中国煤炭工业协会科学技术奖获奖项目403

煤炭科学研究总院2007年度成果验收登记表422

先进单位和个人428

先进单位（排名不分先后）428

全国煤炭工业先进集体名单（199个）428

2006年度煤炭系统全国五一劳动奖状获得单位（11个）430

2006年度中国煤炭工业双十佳煤矿（20个）430

第六届全国矿山救援技术竞赛和第五届国际矿山救援技术竞赛优胜单位431

2007年全国煤炭行业优秀等级处（部级）名单（共计8个）432

2007年全国煤炭行业优秀等级队（部级）名单（共计155个）432

2006年煤炭工业安全高效矿井（露天）名单434

2006年煤炭工业安全高效矿井（露天）创新纪录442

先进个人（排名不分先后）446

全国煤炭工业劳动模范名单（364人）446

全国煤炭工业先进工作者名单（35人）451

煤炭系统全国五一劳动奖章获得者（39人）451

2006年度中国煤炭工业双十佳矿长（20人）452

2006年度中国煤炭工业优秀矿长（95人）452

“兖矿杯·寻找感动中国的矿工”十大杰出矿工、十大杰出人物、特别荣誉矿工名单453

第六届全国矿山救援技术竞赛和第五届国际矿山救援技术竞赛优胜个人454

典型示范456

淮南矿业集团持之以恒治理瓦斯灾害456

煤矿事故案例分析460

（一）国家煤矿安全监察局2007年事故处理决定中的事故案例460

云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故460

山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿“11·5”特别重大瓦斯爆炸事故463

河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）“12·7”特别重大瓦斯煤尘爆炸事故466

陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿“4·29”特别重大瓦斯爆炸事故468

山西省晋中市灵石县王禹乡南山煤矿“11·12”特别重大火灾事故473

山西省临汾市蒲县蒲邓煤矿“5·5”重大瓦斯爆炸事故477

（二）各省（市、区）相关单位提供的事故案例480

黑龙江省穆棱市顺发煤矿“12·29”重大瓦斯爆炸事故480

黑龙江省密山市原秦友绵煤矿“5·12”瓦斯爆炸事故案例481

云南省昭通市镇雄县狮子山煤矿“12·2”重大瓦斯爆炸事故483

云南省曲靖市富源县竹园镇顺兴煤矿“10·6”重大瓦斯爆炸事故483

2007年中国煤炭市场分析485

2007年全国煤炭行业经济运行分析485

近年来我国煤炭市场运行分析及预测488

中国煤炭工业发展战略研究500

国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政在中国能源战略高层论坛上的讲话（摘要）（2007年5月25日）500

坚定信心 狠抓落实　推进煤矿瓦斯防治工作再上新台阶——国家发展和改革委员会巡视员吴吟在煤矿瓦斯先抽后采经验交流会上的讲话（摘要）（2007年4月23日）503

世界煤炭工业瞭望508

2006年世界煤炭供应状况 国家安全生产监督管理总局信息研究院能源安全研究所 潘红樱508

2006年世界煤炭贸易状况 国家安全生产监督管理总局信息研究院能源安全研究所　董维武513