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第一章 小城镇经济学的研究对象与方法1

第一节 小城镇经济学的含义与研究对象1

— 小城镇的概念1

二 小城镇经济学的科学含义3

三 小城镇经济学研究的对象6

第二节 小城镇经济学建立的客观依据7

一 小城镇经济学的建立是历史形成的产物7

二 小城镇经济学的建立依据了客观现实的需要8

三 小城镇经济学的建立反映了社会发展必然趋势10

四 小城镇经济学的建立体现了经济科学开拓的要求13

第三节 小城镇经济学的内容和方法14

一 小城镇经济学的内容14

二 小城镇经济学的方法16

一 小城镇的规范标准20

第一节 小城镇的规范标准与类型的划分20

第二章 小城镇经济的特点与战略地位20

二 小城镇的类型划分23

第二节 小城镇经济的特点27

一 小城镇经济的共同特点27

二 小城镇经济的特殊性31

第三节 小城镇经济的战略地位与具体作用33

一 小城镇经济的战略地位33

二 小城镇经济的具体作用34

第三章 小城镇的形成与发展45

第一节 小城镇的形成45

一 小城镇的形成是商品经济发展的产物45

二 小城镇的出现是一种高级的集市镇建制48

三 我国的小城镇与国外小城镇发展的区别49

一 解放前的小城镇经济50

第二节 小城镇经济发展的历史沿革50

二 解放后的小城镇经济51

第三节 我国小城镇经济现状与发展中的主要矛盾53

一 我国小城镇经济发展正在出现令人鼓舞的现状53

二 我国小城镇经济在发展中的主要矛盾58

三 产生症结的主要因素61

第四节 我国小城镇经济发展趋势的预测65

一 未来的小城镇经济总体发展趋势65

二 未来的小城镇经济具体发展趋势66

第四章 小城镇的总体战略与决策72

第一节 小城镇的总体战略思想与原则72

一 小城镇的总体战略思想72

二 小城镇的总体战略原则76

一 小城镇的总体战略目标79

第二节 小城镇的总体战略目标和分阶段的战略目标79

二 小城镇的分阶段战略目标80

三 小城镇的总体战略和分阶段战略的数量指标83

第三节 小城镇的总体战略布署和决策86

一 小城镇的战略方针86

二 小城镇的战略布局88

三 小城镇的战略决策91

第五章 小城镇的多层次所有制与集体经济102

第一节 向多层次所有制形式的转变是客观的必然要求102

一 生产关系一定要适应生产力发展规律的要求102

二 生产力发展不平衡规律的要求103

三 不同经营方式的要求104

四 我国社会发展的要求104

第二节 小城镇多层次所有制形式的构成105

一 全民所有制经济形式105

二 集体所有制经济形式106

三 个体所有制经济形式109

四 其它所有制经济形式112

第三节 集体所有制经济是小城镇的主体经济115

一 小城镇集体所有制经济的地位115

二 发展小城镇的集体所有制经济118

三 坚持改革，开创集体经济的新局面125

第四节 正确地实现多层次所有制形式的转变129

一 在指导思想上，应以生产力是否发展作为衡量的标准129

二 在理论上，要突破三大观点130

三 在方针政策上，要实现全民、集体、个人一起上132

四 在经营形式上，要适应多层次所有制的转变133

第一节 小城镇功能的概念与体系135

一 小城镇功能的概念135

第六章 小城镇的功能与结构135

二 小城镇功能的体系136

三 小城镇聚集的经济效益功能139

第二节 小城镇的结构140

一 小城镇的经济结构与工业经济结构140

二 小城镇的规模结构142

三 小城镇的空间结构144

四 小城镇的城镇体系结构145

第三节 小城镇的功能与结构模式147

一 小城镇功能与结构的总体模式147

二 小城镇功能与结构的具体模式150

第四节 影响小城镇功能与结构的主要因素152

— 生产力方面的因素152

二 生产关系方面的因素156

三 上层建筑方面的因素157

一 小城镇功能与结构中的农工商综合经营158

第五节 小城镇功能与结构中的农工商综合经营和专业化服务158

二 小城镇功能与结构中的专业化社会服务162

第七章 小城镇的工业类型与发展方向168

第一节 小城镇工业的概念和类型168

一 小城镇工业的概念168

二 小城镇工业的类型及其范围170

第二节 小城镇工业的地位与作用172

一 小城镇工业是小城镇经济发展的支柱173

二 小城镇工业是我国实现农业现代化、乡镇工业化、乡村人口城镇化的重要战略问题175

三 小城镇工业对于促进城乡工业发展，实现城乡融合具有重大意义176

第三节 小城镇工业经济结构177

一 小城镇工业所有制结构177

二 小城镇工业的地域经济结构181

一 小城镇工业现状与特点183

第四节 小城镇工业现状与发展趋向183

二 小城镇工业发展的趋向186

第五节 小城镇工业发展的若干对策190

一 指导思想和发展方针190

二 主要任务与重点选择192

三 经营管理与企业素质194

四 调节体系与若干对策196

第八章 小城镇的商业与农村市场198

第一节 小城镇商业的含义与类型划分198

一 小城镇商业的含义198

二 小城镇商业的范围和类型199

第二节 小城镇与商品流通202

一 小城镇与商品流通的关系202

二 小城镇在商品流通中的具体作用203

三 我国小城镇商品流通的实践206

一 小城镇规划的主要内容206

第三节 小城镇商业的多层次结构207

一 小城镇商业多层次结构的客观必然性207

二 小城镇商业不同层次的关系209

第四节 小城镇的商品流通与体制的改革212

一 搞活商品流通是小城镇的童要任务212

二 改革小城镇的商品流通体制217

第五节 小城镇与农村市场223

一 农村市场的性质与特点223

二 农村市场现状与发展趋势225

三 农村市场的需求弹性与今后农村市场对策228

第九章 小城镇的财政信贷与资金积累233

第一节 建立镇一级财政体制233

一 建立镇一级财政的必要性233

二 正确地划定镇一级财政的收支范围234

三 做好建立镇一级财政体制的工作236

第二节 加强镇一级的信贷服务238

一 加强镇一级信贷服务是客观的必然要求238

二 开创信贷服务的新局面239

第三节 广开渠道积累资金243

一 广开渠道积累资金主要靠走自我增殖的道路243

二 利用各种渠道积累资金开辟财源246

三 充分发挥财政信贷的作用，正确进行国家资金的支援251

第十章 小城镇的交通邮电与经济信息256

第一节 小城镇交通邮电经济信息的共同特点256

一 “基础”性的类型256

二 “先行”性的特征257

三 网络式的形态258

第二节 小城镇的交通运输业258

一 小城镇交通运输业现状258

二 小城镇交通运输业的最佳结构259

三 小城镇交通运输业发展趋势与对策261

一 小城镇邮电通信的分类263

第三节 小城镇的邮电通信业263

二 我国小城镇由邮电通信现状264

三 大力发展小城镇的邮电通信事业265

第四节 小城镇的经济信息266

一 经济信息在小城镇经济中的作用266

二 经济信息的内容和分类268

三 经济信息应当遵循的原则269

四 经济信息的技术运用270

五 建立电子计算机化的信息系统是现代化生产和管理的必然趋势274

第十一章 小城镇规划与土地的使用、控制280

第一节 小城镇规划的一般原理280

一 小城镇规划的含义和作用280

二 小城镇规划的依据281

三 小城镇规划的指导原则282

四 小城镇规划要充分体现特点284

第二节 小城镇规划的主要内容和基础工作286

二 小城镇规划的基础工作291

第三节 小城镇规划的编制、审批和实施294

一 小城镇规划的编制294

二 小城镇规划的审批和实施296

第四节 小城镇的土地分配与使用297

一 小城镇要珍惜和合理利用每寸土地297

二 小城镇的土地分配与使用299

第五节 小城镇的土地管理与控制304

一 加强小城镇土地管理与控制304

二 实现中国式的城镇化道路模式的选择306

二 小城镇建设用地的确定309

一 小城镇住宅建设的重要性312

第十二章 小城镇的各类设施建设与环境保护312

第一节 小城镇的住宅建设312

二 逐步地有计划的进行小城镇的住宅建设313

一 小城镇的各类设施的布置与建设318

第二节 小城镇的各类设施建设与配套利用318

第四节 小城镇环境保护的方向与途径324

二 小城镇的各类设施的配套与综合利用325

第三节 小城镇的环境保护328

一 小城镇的环境保护要十分重视328

二 小城镇的环境保护和建设要同步发展330

一 在指导思想上要实行“四个坚持”335

二 在具体途径上要采取多种办法防治污染335

三 在经济技术政策上要保证环境的同步发展338

四 在管理上要解决条块矛盾实行统一管理338

五 在领导上要提高认识加强领导339

第一节 小城镇经济必须建立在提高经济效益的基础上340

一 迎接新的挑战，必须提高经济效益340

第十三章 小城镇的经济效益与自然资源的开发340

二 把小城镇经济建立在提高经济效益的基础上341

第二节 正确评价小城镇经济效益，努力提高小城镇经济效益343

一 正确评价小城镇经济效益343

二 努力提高小城镇经济效益346

第三节 小城镇的自然资源开发和利用352

一 自然资源开发和利用与小城镇经济发展352

二 小城镇的自然资源开发与利用，要立足于新的人工生态平衡355

第一节 中国式的城镇化道路365

一 中国城镇化道路的特点365

二 人口结构由于多种因素，形成不同的特点368

一 人口绝对数有了增长，比重有所上升368

第二节 我国小城镇人口现状与分布特点368

三 人口地域分布极不平衡370

第三节 我国的农业人口将向小城镇有计划的大规模的转移372

一 我国的农业人口大规模的转向小城镇的可能性372

二 实现我国农业人口大规模转移到小城镇的制约因素375

三 亦工亦农离土不离乡将是我国实现乡村人口城镇化的重要形式378

四 正确地确定小城镇人口规模378

三 合理开发和利用自然资源382

第四节 小城镇的人才开发384

一 小城镇人才开发的战略意义384

二 充分利用农村人才资源丰富函待开发的有利条件388

三 加速小城镇人才的开发393

第十四章 小城镇的人口，人才与中国式的城镇化道路395

一 实现乡村人口城镇化，是一项伟大的历史任务397

第五节 实现乡村人口城镇化397

二 实现乡村人口城镇化过程，首先是实现乡村工业化的过程399

三 实现乡村人口城镇化过程，更是以调整农村产业结构，实现农业现代化为前提的过程401

四 实现乡村人口城镇化，必须开放劳务和技术市场以及有限度的开放土地市场403

第十五章 小城镇的两种文明建设与城乡一体化发展总趋势408

第一节 小城镇的物质文明和精神文明建设408

一 小城镇的物质文明和精神文明建设的意义408

二 小城镇的两种文明建设与城乡差别的缩小和最终消灭411

第二节 加强综合建设、创建更多文明的小城镇416

一 文明小城镇的标志416

二 加强综合建设促进更多的文明小城镇的出现416

第三节 城乡一体化是小城镇发展的必然趋势420

一 城乡一体化是人类社会发展的趋势420

二 城乡一体化具有独特的内容和要求425