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第一章 计划生育药具工作概述1

第一节 计划生育药具工作的定义和内涵3

一、计划生育药具工作的定义3

二、计划生育药具工作的内涵4

第二节 计划生育药具工作的目标和任务4

一、计划生育药具工作的目标4

二、计划生育药具工作的任务4

第三节 计划生育药具管理的原则和特点8

一、计划生育药具管理的原则8

二、计划生育药具管理的特点9

第四节 计划生育药具工作的方针和政策10

一、计划生育药具工作的基本方针10

二、计划生育药具的供应政策12

第二章 计划生育药具法律法规制度15

第一节 人口与计划生育相关法律法规规章17

第二节 计划生育药具工作管理制度规范20

第三节 计划生育药具工作相关文件25

第三章 计划生育药具管理体系29

第一节 计划生育药具管理组织机构30

一、计划生育药具机构网络的基本框架30

二、各级计划生育药具管理机构的任务30

三、各级计划生育药具管理人员岗位职责32

第二节 计划生育药具专项经费管理34

一、计划生育药具专项经费管理的概念34

二、计划生育药具专项经费管理的特点35

三、计划生育药具专项经费管理的任务35

四、计划生育药具专项经费管理的原则36

五、计划生育药具专项经费管理的方法37

六、计划生育药具专项经费的预算管理38

七、计划生育药具专项经费的使用管理40

八、计划生育药具的财务管理41

九、计划生育药具的货币资金管理43

十、计划生育药具的固定资产管理43

十一、计划生育药具的库存核算管理44

十二、计划生育药具的报损管理44

十三、计划生育药具的会计核算及报表管理46

第三节 计划生育药具计划统计管理48

一、计划生育药具的计划管理48

二、计划生育药具购调存业务的统计管理53

第四节 计划生育药具采购管理55

一、计划生育药具采购概述55

二、计划生育药具采购的目标和原则56

三、计划生育药具采购的工作程序56

第五节 计划生育药具储运管理58

一、计划生育药具的调运管理58

二、计划生育药具的仓储管理62

第六节 计划生育药具质量管理65

一、计划生育药具质量管理目的65

二、计划生育药具质量管理体系65

三、计划生育药具质量管理机构66

四、计划生育药具生产过程的质量管理67

五、计划生育药具采购过程的质量管理68

六、计划生育药具储运过程的质量管理68

七、计划生育药具的质量抽检75

八、计划生育药具发放过程的质量管理77

第七节 计划生育药具信息统计管理79

一、计划生育药具管理服务信息化建设规划79

二、计划生育药具信息网络系统建设要求83

三、计划生育药具信息系统人员配置及工作职责84

四、计划生育药具信息系统网络配置及维护管理85

五、计划生育药具管理服务信息化建设发展目标87

第八节 公文与政务信息88

一、公文概述88

二、常用公文90

三、怎样写好公文110

四、药具政务信息112

第四章 计划生育药具发放服务体系115

第一节 计划生育药具发放服务概述117

一、计划生育药具免费发放服务的工作职责117

二、计划生育药具免费发放服务的内容119

三、计划生育药具免费发放服务的方式122

四、计划生育药具发放服务的要求124

第二节 构建现代药具发放服务体系124

一、构建现代药具发放服务体系的必要性125

二、药具发放服务体系建设的基本思路126

三、现代药具发放服务体系基本构架130

第三节 避孕方法和计划生育药具的知情选择136

一、避孕方法知情选择的意义137

二、避孕方法知情选择的定义和内涵137

三、避孕方法和药具知情选择的原则139

四、避孕方法和药具知情选择的基本环节141

第四节 计划生育药具宣传教育142

一、药具宣传教育的涵义142

二、药具宣传教育的基本原则143

三、药具宣传教育的任务143

四、药具宣传教育的内容143

五、药具宣传教育的形式144

六、药具宣传教育的效果评估146

第五节 计划生育药具咨询服务和随访服务146

一、计划生育药具的咨询服务146

二、计划生育药具的随访服务154

第六节 计划生育药具服务队伍职业化建设156

一、计划生育药具服务队伍组织机构建设157

二、计划生育药具服务队伍人事制度建设157

三、计划生育药具服务队伍能力建设158

四、计划生育药具服务体系廉洁从政建设161

第五章 计划生育药具工作的考核监督165

第一节 计划生育药具工作的目标管理考核体系167

一、计划生育药具工作目标管理考核目的167

二、计划生育药具工作目标管理考核体系167

三、计划生育药具工作目标管理考核原则168

四、计划生育药具工作目标管理考核内容168

五、计划生育药具工作目标管理考核方法170

六、计划生育药具工作目标管理考核奖惩171

第二节 计划生育药具工作的监督172

一、计划生育药具工作的财务监督172

二、计划生育药具的政府采购监督173

三、计划生育药具的计划执行监督174

四、计划生育药具的发放服务监督175

五、计划生育药具的质量监督175

附表179

附表1年度全国计划生育避孕药具需求计划表样179

附表2全省（区、市）计划生育避孕药具购调存数量汇总表180

附表2-1省（区、市）本级计划生育避孕药具购调存数量统计表181

附表2-2全省地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表182

附表3地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表183

附表3-1地（市）本级计划生育避孕药具购调存数量统计表184

附表3-2县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表185

附表4县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表186

附表5口服避孕药检查记录187

附表6外用避孕药检查记录188

附表7避孕药注射剂检查记录189

附表8避孕药植入剂检查记录190

附表9宫内节育器检查记录191

附表10橡胶避孕套检查记录192

附表11库存药具养护检查记录193

附录195

一、人口与计划生育相关法律法规规章195

1.中华人民共和国人口与计划生育法195

2.中华人民共和国药品管理法199

3.计划生育技术服务管理条例211

4.中华人民共和国药品管理法实施条例217

5.流动人口计划生育工作条例228

6.医疗器械监督管理条例232

7.药品生产质量管理规范（GMP）238

8.药品经营质量管理规范（GSP）276

9.强制性产品认证管理规定284

10.计划生育技术服务管理条例实施细则292

11.计划生育药具工作管理办法（试行）301

二、计划生育药具工作管理制度规范306

国家人口和计划生育委员会政府采购实施细则306

计划生育避孕药具政府采购目录（2009年版）311

全国计划生育药具业务管理规范（试行）313

全国计划生育药具质量管理规范（试行）319

宣传推广类计划生育药具采购管理办法323

关于全国计划生育药具地方包干专项经费年度新增经费的使用管理规定324

全国计划生育药具年度计划执行管理的规定325

全国计划生育药具跨省调拨管理制度328

全国计划生育药具储运质量管理细则（试行）329

全国计划生育药具质量和使用效果反馈管理细则333

规范编制橡胶避孕套产品生产批号管理办法335

计划生育药具包装要求336

全国计划生育药具购调存业务管理信息系统操作规范（2009年版）343

药具生产企业电子监管实施规范（试行）346

国家人口计生委干部监督工作暂行办法347

计划生育药具工作者廉洁自律守则351

三、计划生育药具工作相关文件351

国家人口计生委关于印发国家人口计生委药具管理中心主要职责以及内设机构和人员编制规定的通知351

国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见354

国家人口计生委办公厅关于加强计划生育药具干部队伍建设的意见358

国家人口计生委关于加强流动人口计划生育药具免费发放服务和管理的意见（试行）361

国家人口计生委关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见363