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上编 公文写作基础知识3

一、怎样正确把握公文与行政公文的含义3

二、怎样正确把握行政公文的构成要件4

三、怎样正确把握行政公文的特点4

四、怎样正确把握行政公文的作用6

五、怎样正确把握行政公文的分类8

六、怎样正确把握红头文件和白头文件的含义10

七、怎样正确把握单体公文和复体公文的区别10

八、怎样正确把握周知性公文和限知性公文的区别10

九、怎样正确把握拟稿和代拟稿的含义11

十、怎样正确把握行政公文稿本的含义12

十一、怎样正确进行核稿13

十二、怎样正确区分行政公文的时效性、强制性和程式性14

十三、怎样正确把握行政公文各个构成要素的含义14

十四、怎样正确把握各类行政公文文种的适用范围15

十五、怎样正确把握行政公文的格式要素17

十六、怎样正确理解和把握行政公文的特定格式24

十七、怎样正确把握行政公文的行文规则26

十八、怎样正确把握易混用文种之间的区别28

十九、怎样正确把握易混用概念之间的区别37

二十、怎样编制行政公文的发文机关标志47

二十一、怎样编制发文字号47

二十二、怎样拟写公文标题的事由48

二十三、怎样拟制公文标题48

二十四、怎样拟制转文性通知的标题48

二十五、怎样处置批转、转发或印发性通知标题中的介词“关于”50

二十六、怎样正确处理公文标题中的标点符号50

二十七、怎样恰当排列公文的标题50

二十八、怎样正确标注公文的主送机关51

二十九、怎样确定公文的成文日期53

三十、怎样正确用印53

三十一、怎样标识公文的附件说明及其页码54

三十二、怎样正确排列公文的抄送机关名称54

三十三、怎样确定公文的印发日期54

三十四、怎样标识公文版记54

三十五、怎样区分以政府名义发文和以政府办公厅名义发文55

三十六、怎样正确使用“要”字句55

三十七、怎样恰当使用“拟同意”一语56

三十八、怎样正确运用“亲自”一词56

三十九、怎样正确使用“进行”一词57

四十、怎样规范表述会议的出席人、列席人、参加人57

四十一、怎样讲究材料组织的系统性57

四十二、怎样正确使用“该”字句58

四十三、怎样正确使用“将”字结构58

四十四、怎样正确使用“的”字结构59

四十五、怎样正确使用联合词组59

四十六、怎样正确运用结构层次序数59

四十七、怎样规范使用公文小标题序号之后的顿号60

四十八、怎样正确表达数目字中的倍数、比例关系、“零”与“点”、“二”与“两”、“以上”和“以下”60

四十九、怎样正确运用机关或单位名称的“全称”与“简称”61

五十、怎样正确标注翻印机关和翻印日期62

中编 公文写作基本技法65

一、怎样正确体现领导意图65

二、怎样提高思想政策水平67

三、怎样正确提炼主旨72

四、怎样正确表达主旨74

五、怎样收集和积累材料76

六、怎样恰当组织材料79

七、怎样正确运用事实论据和理论论据80

八、怎样合理安排结构84

九、怎样划分层次和段落86

十、怎样巧设过渡和照应87

十一、怎样安排开头和结尾89

十二、怎样正确拟写标题91

十三、怎样拟写小标题93

十四、怎样正确使用标题中的三种标号94

十五、怎样正确运用语言96

十六、怎样正确使用汉字98

十七、怎样正确运用插入语99

十八、怎样正确运用模糊语言101

十九、怎样正确运用模态词语102

二十、怎样正确运用古语词104

二十一、怎样正确运用数字106

二十二、怎样正确运用四字格词组108

二十三、怎样正确使用专业术语110

二十四、怎样正确运用语段112

二十五、怎样正确运用熟语115

二十六、怎样正确把握语言运用的基本要求118

二十七、怎样清除语言污染123

二十八、怎样正确运用“等”和“等等”125

二十九、怎样正确使用社会流行语127

三十、怎样正确使用网络用语129

三十一、怎样正确使用词语130

三十二、怎样正确使用句式132

三十三、怎样做到准确134

三十四、怎样做到简短137

三十五、怎样做到明确138

三十六、怎样做到庄重140

三十七、怎样做到生动141

三十八、怎样正确运用形象思维144

三十九、怎样正确运用名称146

四十、怎样正确运用“篇（段）前撮要”148

四十一、怎样正确运用简称150

四十二、怎样正确运用事例151

四十三、怎样正确运用引用154

四十四、怎样正确起草156

四十五、怎样进行修改157

四十六、怎样正确使用标点符号161

四十七、怎样讲求语言密度的调整162

四十八、怎样正确运用叙述164

四十九、怎样正确运用议论167

五十、怎样正确运用说明170

五十一、怎样把握公文快写的技巧173

下编 公文文种撰写技巧179

一、怎样撰写命令（令）179

范例1：182

（1）中华人民共和国主席令（第二十五号）182

（2）中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部令182

（3）中华人民共和国主席令（第二十七号）183

（4）中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家发展和改革委员会令183

范例2：国务院关于执行中美两国政府解决资产要求的协议的命令184

范例3：中华人民共和国主席令（第一号）185

范例4：国务院、中央军委关于授予金春明“雷锋式消防战士”荣誉称号的命令185

二、怎样撰写决定187

范例1：国务院关于加强市县政府依法行政的决定191

范例2：国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定197

范例3：关于对我校教师××给予除名处理的决定198

三、怎样撰写通知199

范例1：国务院办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知207

范例2：教育部关于印发《中小学健康教育指导纲要》的通知209

范例3：国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知210

范例4：中共中央办公厅 国务院办公厅转发《中央宣传部、新闻出版总署关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见》的通知210

范例5：关于召开全省高等教育工作会议的通知211

范例6：××市人民政府关于公布××等工作人员职务的通知212

范例7：××市人民政府办公室关于印发张×同志在市环保工作会议上的讲话的通知212

四、怎样撰写通报214

范例1：关于表彰和奖励2008年我省金融改革创新突出贡献单位的通报216

范例2：关于天津市2008年度主要污染物总量减排考核结果的通报217

五、怎样撰写公告219

范例：中华人民共和国财政部、香港特别行政区政府关于中央政府在香港发行人民币国债的联合公告221

六、怎样撰写通告223

范例：北京市人民政府关于好运北京综合测试赛环境交通保障测试期间采取临时交通管理措施的通告225

七、怎样撰写报告227

范例：四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告230

八、怎样撰写请示235

范例：关于建立国家普查制度改革统计调查体系的请示237

九、怎样撰写批复239

范例：国务院关于黄河流域防洪规划的批复241

十、怎样撰写意见243

范例1：国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见247

范例2：××市公安局××分局关于进一步强化社区警务工作的意见250

十一、怎样撰写函253

范例1：××省人民政府关于要求免税进口救灾物资的函255

范例2：××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函256

十二、怎样撰写议案257

范例1：全国人大常委会环境与资源保护委员会关于积极应对气候变化的决议草案的议案260

范例2：××市人民政府关于提请审议废止《××市城市流浪乞讨人员收容遣送规定》的议案261

范例3：××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案262

范例4：××市人民政府关于要求确定市树市花的议案262

十三、怎样撰写会议纪要265

范例：全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要267

十四、怎样撰写计划273

范例：公司党委2010年工作计划275

十五、怎样撰写工作要点280

范例：××大学2010年行政工作要点282

十六、怎样撰写方案287

范例：××市公安局关于开展“三项活动”的实施方案288

十七、怎样撰写安排291

范例：××财经学院关于2009—2010学年寒假工作的安排292

十八、怎样撰写纲要293

范例：公民道德建设实施纲要294

十九、怎样撰写规划301

范例：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划302

二十、怎样撰写规则309

范例1：国务院工作规则310

范例2：新能源汽车生产企业及产品准入管理规则316

二十一、怎样撰写办法320

范例：文物认定管理暂行办法321

二十二、怎样撰写细则324

范例：中华人民共和国航道管理条例实施细则325

二十三、怎样撰写规范334

范例：医院感染暴发报告及处置管理规范335

二十四、怎样撰写制度339

范例：食品广告监管制度340

二十五、怎样撰写守则344

范例：中小学生守则345

二十六、怎样撰写公约346

范例：首都市民文明公约347

二十七、怎样撰写总结349

范例：县工商局2009年工作总结352

二十八、怎样撰写调查报告360

范例：关注大学生的健康消费362

二十九、怎样撰写简报370

范例：×××××集团职工代表大会简报372

三十、怎样撰写讲话稿374

范例：胡锦涛在庆祝新中国成立60周年大会上讲话376

三十一、怎样撰写开幕词378

范例：2009年度全县国税工作总结表彰大会开幕词380

三十二、怎样撰写主持词381

范例：省政府领导与部分人大代表座谈会主持词383

三十三、怎样撰写欢迎词385

范例：牡丹花开喜迎佳宾387

三十四、怎样撰写答谢词388

范例：答谢词389

三十五、怎样撰写欢送词390

范例：总是夕阳无限红392

三十六、怎样撰写闭幕词393

范例：教代会闭幕词394

三十七、怎样撰写会议工作报告396

范例：以科学发展观为引领 持续创新求实效 着力加快公司又好又快发展步伐399

三十八、怎样撰写述职报告405

范例：国税局长2008年述职报告407

三十九、怎样撰写述廉报告411

范例：述廉报告413

四十、怎样撰写感谢信416

范例：第29届奥林匹克运动会组委会致广西的感谢信417

四十一、怎样撰写慰问信418

范例：慰问信419

四十二、怎样撰写贺信（贺电）420

范例：中共中央、国务院致第29届奥林匹克运动会中国体育代表团的贫信422

四十三、怎样撰写倡议书423

范例1：节水倡议书424

范例2：部分农村基层先进党组织负责人倡议书426

四十四、怎样撰写公开信427

范例：安徽高校的11位教授联合《新安晚报》给新任教育部部长袁贵仁及全国教育界发出一封公开信428

四十五、怎样撰写公示430

范例：中国工商银行××省分行青年文明号候选单位公示432

四十六、怎样撰写大事记433

范例：新中国大事记435

四十七、怎样撰写协议书438

范例：粤港合作框架协议439

四十八、怎样撰写声明442

范例：亚太经合组织领导人反恐声明443

四十九、怎样撰写组织鉴定445

范例：关于何富奎同志的鉴定材料448

五十、怎样撰写考察材料449

范例：关于张××同志任××镇农技站站长五年工作情况的考核材料451

五十一、怎样撰写典型材料453

范例1：职业道德建设先进班组事迹材料455

范例2：面对灾难，我选择坚强456

五十二、怎样撰写祝酒词459

范例：欢聚世博盛会共创美好未来461

五十三、怎样撰写悼词463

范例：江泽民同志在邓小平同志追悼大会上致悼词465

五十四、怎样撰写誓词470

范例1：入党誓词471

范例2：人民警察誓词471

五十五、怎样撰写宣言472

范例：上海合作组织成员国元首叶卡捷琳堡宣言473