政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一篇 课题总报告3

0 对深圳市政府公共工程管理体制与机制改革和创新的建议3

0.1 课题概述3

0.1.1 政府公共工程的界定3

0.1.2 课题研究路线4

0.1.3 课题研究报告的组成4

0.2 组建深圳市政府公共工程管理局4

0.2.1 我国国家和地方政府缺失政府公共工程主持和管理部门4

0.2.2 按政府工程政府管的原则，组建深圳市政府公共工程管理局5

0.2.3 确立工程管理新理念6

0.2.4 深圳市政府公共工程管理局的组织结构和人员构成分析7

0.2.5 组建深圳市政府公共工程管理局的支持机构9

0.3 开创深圳市政府公共工程全生命周期管理试点实践9

0.4 积极推进深圳市政府公共工程项目投资决策科学化和民主化进程10

0.4.1 成立投资决策委员会，提升政府公共工程投资决策科学化水平11

0.4.2 建立开放透明的政府公共工程投资决策流程11

0.4.3 建立严格规范的审批程序和决策规则12

0.4.4 建立政府公共工程决策过程的工程升级制度13

0.4.5 改革政府公共工程审批制度14

0.5 健全深圳市政府公共工程管理的监督机制14

0.6 大力推进工程管理信息化和BIM技术的应用16

0.6.1 工程管理信息化平台建设16

0.6.2 推广应用BIM技术16

0.7 积极开展政府公共工程质量与投资控制机制的改革与创新17

0.7.1 质量控制机制的改革与创新17

0.7.2 投资控制机制的改革与创新18

0.7.3 引入健康、安全和环境（HSE）管理体系18

0.7.4 引入价值工程机制18

0.8 结束语19

第二篇 课题子报告23

子报告1 深圳市政府公共工程管理体制与机制的现状分析23

1.1 深圳市政府公共工程建设管理概述23

1.1.1 深圳市政府公共工程的构成和特点23

1.1.2 深圳市政府公共工程建设管理模式的演进24

1.1.3 深圳市工务部门集中管理的历年工作成效与社会评价26

1.2 深圳市政府公共工程建设管理体制存在的问题27

1.2.1 深圳市政府公共工程的管理体制架构27

1.2.2 工务部门的角色与存在的问题28

1.2.3 项目使用（设施管理）单位的角色与存在的问题29

1.2.4 主要行政部门的角色及存在的问题30

1.3 深圳市政府公共工程建设管理机制存在的问题35

1.3.1 项目投资决策管理机制存在的问题35

1.3.2 项目实施阶段管理机制存在的问题39

1.3.3 政府设施管理机制存在问题46

1.3.4 推进创新机制的问题47

1.4 结语48

1.4.1 确立政府投资公共工程建设管理的指导准则48

1.4.2 深化政府投资公共工程建设管理体制改革49

1.4.3 健全政府投资公共工程建设管理的廉政监督和约束49

1.4.4 加强政府投资公共工程建设管理新体制下的理论和实务研究和创新49

子报告2 香港政府公共工程管理的综合分析51

2.1 香港政府公共工程管理概况51

2.1.1 香港政府公共工程管理的现状51

2.1.2 香港工程建设的管理机构52

2.1.3 香港政府公共工程建设的需求管理机构55

2.1.4 小结56

2.2 香港政府公共工程各阶段的管理流程56

2.2.1 决策阶段57

2.2.2 实施阶段58

2.2.3 运营维护阶段59

2.2.4 质量检验60

2.2.5 建设流程中的相关制度和做法61

2.3 香港政府投资建设项目的管理机制借鉴64

2.3.1 政府工程的认可承包商制度64

2.3.2 政府公共工程的顾问公司制度65

2.3.3 政府公共工程的招标投标制度65

2.3.4 私营工程认可人士制度与工程建设监管66

2.3.5 政府工程合约管理及工程款支付制度67

2.3.6 香港建造业劳务工的培训教育制度67

2.3.7 工程项目合同管理制度68

2.3.8 进度控制管理制度69

2.3.9 建造业长远发展制度69

2.4 香港政府公共工程项目的先进经验、挑战和问题71

2.4.1 政府公共工程项目管理的成功经验71

2.4.2 政府投资建设项目管理存在的问题73

2.4.3 政府公共工程项目管理问题的改革方向和解决路径74

子报告3 英国、美国、德国和日本政府公共工程管理体制和机制分析77

3.1 政府公共工程管理组织架构77

3.1.1 英国政府公共工程管理组织架构的主要特征78

3.1.2 美国政府公共工程管理组织架构的主要特征79

3.1.3 德国政府公共工程管理组织架构的主要特征80

3.1.4 日本政府公共工程管理组织架构的主要特征82

3.1.5 政府公共工程管理组织架构的分析84

3.2 政府公共工程管理执行机构85

3.2.1 英国政府公共工程管理执行机构的主要特征85

3.2.2 美国政府公共工程管理执行机构的主要特征87

3.2.3 德国政府公共工程管理执行机构的主要特征88

3.2.4 日本政府公共工程管理执行机构的主要特征90

3.2.5 政府公共工程管理执行机构的分析90

3.3 政府公共工程管理实施机制91

3.3.1 英国政府公共工程管理实施机制的主要特点91

3.3.2 美国政府公共工程管理实施机制的主要特点96

3.3.3 德国政府公共工程管理实施机制的主要特点97

3.3.4 日本政府公共工程管理实施机制的主要特点101

3.4 政府公共工程管理执行机制101

3.4.1 英国政府公共工程管理执行机制的主要特点102

3.4.2 美国政府公共工程管理执行机制的主要特点104

3.4.3 德国政府公共工程管理执行机制的主要特点108

3.4.4 日本政府公共工程管理执行机制的主要特点109

3.4.5 政府公共工程管理机制的分析109

3.5 政府公共工程管理体制和机制借鉴110

3.5.1 政府公共工程管理体制借鉴110

3.5.2 政府公共工程管理机制借鉴111

子报告4 深圳市政府公共工程管理体制改革与创新研究115

4.1 指导思想和原则115

4.2 组建政府公共工程管理局116

4.2.1 政府公共工程管理局的属性116

4.2.2 政府公共工程管理局的主要管理职能118

4.2.3 政府公共工程管理局的组织机构120

4.2.4 政府公共工程管理局的管理对象121

4.2.5 政府公共工程管理局的人员组成122

4.2.6 政府公共工程管理局与其他相关管理部门的业务关系123

4.3 政府公共工程管理局在项目决策阶段的主要职能和任务分析127

4.3.1 政府公共工程管理局在项目决策阶段的主要职能128

4.3.2 政府公共工程管理局在项目决策阶段的主要任务129

4.4 政府公共工程管理局在项目实施阶段的主要职能和任务分析131

4.4.1 政府公共工程管理局在项目实施阶段的主要职能131

4.4.2 政府公共工程管理局在项目实施阶段的任务133

4.5 政府公共工程专门临时管理机构的组建和主要职能135

4.5.1 政府公共工程专门临时管理机构组建的必要性分析136

4.5.2 政府公共工程专门临时管理机构的职能和责任分析137

4.5.3 政府公共工程专门临时管理机构的组建138

子报告5 深圳市政府公共工程管理机制改革与创新研究140

5.1 问题综合分析140

5.1.1 决策与监督问题及其机制综合分析141

5.1.2 工程质量问题及其机制综合分析142

5.1.3 建设超投资问题及其机制综合分析144

5.2 政府公共工程管理机制研究指导思想146

5.3 政府公共工程决策机制的建议148

5.3.1 建立基于区分“两类”项目进行管理的机制149

5.3.2 建立开放透明的政府公共工程决策流程150

5.3.3 建立严格规范的审批程序和决策规则151

5.3.4 政府公共工程投资决策的分级分权和授权152

5.3.5 建立政府公共工程决策过程的工程升级制度152

5.3.6 政府公共工程前期工作研究费用专项列支153

5.4 政府公共工程监督机制的建议153

5.4.1 实施部门承担项目行政性审查监管的机制建议153

5.4.2 建立公共工程事后审计为主的政府监督机制154

5.4.3 建立多方位的政府公共工程监督体系155

5.4.4 设置政府公共工程实施的关键评审节点155

5.5 政府公共工程执行机制的建议155

5.5.1 政府公共工程管理的规范化、专业化和市场化156

5.5.2 建立以初步设计为核心的项目实施机制156

5.5.3 项目质量保障机制的建议158

5.5.4 项目投资控制机制的建议163

5.5.5 项目管理信息化的制度建议166

5.6 结语168

附录173

附录A 英国政府公共工程管理简介173

A.1 政府机构设置173

A.1.1 中央政府机构设置173

A.1.2 地方政府机构设置178

A.2 政府公共工程管理的政府机构及其职责179

A.2.1 中央政府公共工程管理的政府机构及其职责179

A.2.2 地方政府公共工程管理的政府机构及其职责185

A.3 政府公共工程管理的相关法规188

A.3.1 建设法律法规体系188

A.3.2 政府公共工程管理的相关法律法规189

A.4 政府公共工程的管理190

A.4.1 政府公共工程的管理制度190

A.4.2 政府公共工程的管理过程190

A.4.3 政府公共工程的前期策划与需求管理191

A.4.4 政府公共工程的实施管理191

A.4.5 政府公共工程管理的信息化192

A.5 结语193

附录B 美国政府公共工程管理简介194

B.1 政府机构设置194

B.1.1 政府的组织机构194

B.1.2 建设管理的组织机构195

B.1.3 建设管理的方式197

B.2 政府公共工程管理的政府机构及其职责198

B.2.1 政府公共工程的管理组织架构198

B.2.2 政府公共工程的政府管理职能199

B.2.3 政府公共工程管理的机构设置199

B.2.4 政府公共工程管理机构的职责201

B.3 政府公共工程管理的相关法规201

B.3.1 建设法律法规体系201

B.3.2 政府公共工程管理的相关法律法规202

B.4 政府公共工程的管理机制202

B.4.1 政府公共工程的管理制度一览表202

B.4.2 政府公共工程的管理制度与过程204

B.4.3 政府公共工程的需求管理216

B.4.4 政府公共工程的采购与合同管理217

B.4.5 政府公共工程的全寿命管理220

B.4.6 政府公共工程管理的信息化——BIM技术223

B.4.7 政府公共工程的可持续管理224

B.5 可借鉴的经验226

B.5.1 政府公共工程管理体制可借鉴的经验226

B.5.2 组织、管理、经济、技术方面的启示和可借鉴的经验226

附录C 德国政府公共工程管理简介230

C.1 政府机构设置230

C.1.1 政府的组织机构230

C.1.2 建设管理的组织机构232

C.1.3 建设管理的方式234

C.2 政府公共工程管理的政府机构及其职责235

C.2.1 政府公共工程的管理组织架构及职能235

C.2.2 政府公共工程管理的机构设置236

C.2.3 政府公共工程管理机构的职责240

C.3 政府公共工程管理的相关法规241

C.3.1 建设法律法规体系241

C.3.2 政府公共工程管理的相关法律法规241

C.4 政府公共工程的管理机制242

C.4.1 政府公共工程的管理制度242

C.4.2 政府公共工程的管理过程242

C.4.3 政府公共工程的前期策划与需求管理242

C.4.4 政府公共工程的运营管理246

C.5 政府公共工程管理的借鉴248

C.5.1 政府公共工程管理机构和职责的借鉴248

C.5.2 政府公共工程管理的相关法规借鉴249

C.5.3 政府公共工程管理机制的借鉴250

附录D 日本政府公共工程管理简介251

D.1 概述251

D.2 政府机构与建筑业管理252

D.2.1 建筑业管理机构的定位252

D.2.2 建筑业法与建筑行业相关制度253

D.2.3 建筑基准法及建造师法259

D.3 发包机构的建设项目及其管理260

D.3.1 京都市发包相关机构及其各自职能260

D.3.2 京都市建筑项目业务流程263

D.3.3 京都市建筑项目业务要点268

D.3.4 具体项目中PM业务的实际开展情况272

D.4 四家发包机构建设项目的项目推进业务比较275

D.4.1 四家发包机构的特点和主要区别275

D.4.2 建设项目的发包·合同模式277

D.4.3 建设项目质量保证体系282

D.4.4 建设项目的成本管理287

D.4.5 设施的维护管理292

D.4.6 建设项目中的劳动安全管理295

D.4.7 建设项目推进过程中具有全局性重要作用的发包方业务297