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一、资源型地区走可持续发展路子的内涵及意义1

（一）资源型地区走可持续发展路子的内涵1

1．产业结构方面4

2．增长方式方面5

3．贸易结构方面5

4．科技支撑方面6

5．资源环境方面6

6．社会发展方面7

7．制度政策方面8

（二）资源型地区实现可持续发展的重大战略意义9

1．事关全面小康社会建设9

2．事关区域协调发展10

3．事关能源安全和经济安全12

4．事关经济与资源、环境、生态的协调发展14

二、资源型地区走可持续发展路子的理论依据16

（一）科学发展观16

（二）可持续发展理论20

1．可持续发展的价值理论20

2．可持续发展的财富理论23

3．可持续发展的资源配置与资源代换理论25

4．可持续发展的代际均衡理论27

5．可持续发展的产权理论28

6．清洁生产与循环经济理论31

（三）资源型经济转型理论34

1．资源型经济内涵与特征35

2．资源型经济转型及其机制37

三、资源型地区走可持续发展路子的经验借鉴41

（一）德国鲁尔地区转型发展41

1．结构转型的背景和过程41

2．结构转型的做法与经验42

3．经验启示46

（二）法国洛林的经济振兴47

1．重工业区域问题凸现47

2．经济振兴之路47

3．借鉴价值50

（三）日本北九州资源产业全线退出51

1．先天不足引发的问题51

2．产业转型的主要措施52

3．转型启示54

（四）博茨瓦纳努力规避资源诅咒55

1．从赤贫走向富裕之路55

2．规避“资源诅咒”的主要做法56

3．经验教训59

（五）国内资源型城市转型的做法和经验61

1．白银依靠优势延伸转型发展61

2．大庆大力发展接续产业63

3．辽源在与周边地区的优势互补中转型发展64

4．唐山依靠优势组合转型发展66

5．焦作通过优势再造发展新兴产业67

6．阜新从“黑”到“绿”的经济转变69

四、山西走出资源型地区可持续发展路子的现实依据72

（一）山西作为资源型地区的判定72

1．资源型地区的判定依据72

2．山西作为资源型地区的判定77

（二）山西作为资源型地区面临的突出问题81

1．资源浪费问题比较突出82

2．环境污染问题比较突出86

3．生态破坏问题比较突出89

4．经济结构失衡问题比较突出93

（三）山西成为资源型地区的历史成因97

1．资源禀赋优势98

2．垂直的劳动地域分工99

3．能源重化工基地的战略选择101

4．偏重的投资结构106

5．传统观念的思维惯性108

（四）山西走出资源型地区可持续发展路子的现实基础109

1．经济基础109

2．产业结构110

3．文化特质111

4．旅游基础113

5．人才和科技基础114

6．城市基础和基础设施115

五、山西走出资源型地区可持续发展路子的思路和途径116

（一）可持续发展的战略思路和基本要求116

1．战略思路116

2．基本要求117

（二）可持续发展的重大战略任务119

1．转变经济发展方式119

2．调整经济结构122

3．资源保护和合理利用126

4．污染治理和生态环境建设129

5．工业化与城镇化整合发展134

（三）山西资源型经济转型发展的实践模式136

1．黑色转绿色137

2．产业多元化140

3．延伸产业链144

4．发展循环经济146

5．生态治理和恢复148

6．从资源依赖到创新驱动152

7．各地转型发展的启示156

六、山西走出资源型地区可持续发展路子的保障和支撑159

（一）可持续发展的保障体系159

1．制度保障159

2．组织保障162

（二）可持续发展的支撑体系164

1．人才支撑164

2．科技支撑165

3．文化支撑168

4．资金支撑170

5．能力支撑172

（三）可持续发展的政策支撑174

1．可持续发展的循环经济政策174

2．可持续发展的技术政策175

3．可持续发展的投资政策175

4．可持续发展的财政政策176

5．可持续发展的金融政策177

6．可持续发展的税收政策177

7．可持续发展的环境政策179

8．可持续发展的资源政策184

9．可持续发展的地区政策186

10．煤炭工业可持续发展的政策188

七、山西走资源型地区可持续发展路子的主要成效和前景展望196

（一）“十五”以来山西走可持续发展路子的成效196

1．经济发展方面196

2．环境生态方面198

3．社会发展方面200

4．制度创新方面20

5．发展能力方面204

（二）山西走出资源型地区可持续发展路子的阶段性目标206

（三）山西走出资源型地区可持续发展路子的前景展望209

1．2020年可持续发展前景展望209

2．2030年可持续发展前景展望210

主要参考文献212

附录1 国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函〔2006〕52号）215

附录2 国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复（国函〔2006〕102号）224

附录3 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见（国发〔2007〕38号）229

附录4 中共山西省委理论学习中心组：努力走出资源型地区可持续发展的路子236

附录5 山西省人民政府关于加快三大煤炭基地建设促进全省煤炭工业可持续发展的意见（晋政发〔2005〕6号）251

附录6 山西省人民政府关于推进煤炭企业资源整合有偿使用的意见（试行）（晋政发〔2005〕20号）263

附录7 山西省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见（晋政发〔2006〕49号）267

附录8 山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知（晋政发〔2007〕9号）281

附录9 山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见（晋政发〔2008〕11号）297

后记315