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第一编 绪论1

第一章 政治科学之性质与范围1

一 政治科学之术语3

缺乏正确的术语3

『政治』和『政治科学』4

『纯理的』政治和『应用的』政治6

诸政治科学11

二 定义与范围14

诸家的意见14

相同点17

政治哲学19

三 政治学是不是一种科学20

否定的意见20

肯定的意见22

第二章 政治科学的方法27

限制和困难28

方法论的学者30

实验的方法31

社会学方法、生物学方法、和心理学方法37

法理学的方法40

比较的方法42

历史的方法45

观察的方法47

第三章 政治科学与别种科学的关系50

政治科学之连辅的科学52

政治科学和社会学的关系53

政治科学和历史的关系56

政治科学和经济学的关系58

政治科学和统计学的关系60

政治科学和心理学的关系62

政治科学和生物学的关系68

政治科学和地理学的关系70

政治科学和人种学、人种志学、人类学的关系77

第二编 国家论80

第四章 国家的性质80

一 术语与定义82

『国家』这个名辞82

国家这个名辞的各种不同用法84

什么是国家!88

近代学者对于国家所下的定义90

结论92

决定定义的因子：观点93

国家的理念和国家概念96

国际公法上的国家概念98

国际联盟是不是一个国家？99

国际联盟不是一个国家105

教皇辖地是不是一个国家109

社团的性质和种类112

二 国家和其他社团的区别112

国家和其他社团的区别116

自愿社团要受国家的管辖118

所谓多元主义的学说120

对于多元学说的批评124

结论127

三 国家之目的128

国家是目的呢、还是手段呢？128

国家目的之分别129

结论133

第五章 组成国家的要素和属性143

一 人民145

人民的必要145

人民是国家的公民也是属民146

形成一个国家需要多少人数？148

二 领土150

领土的必要150

否认领土为构成国家的要素155

领土是行使法权的范围160

财产说163

国际地役对于领土主权所加之限制165

领土是国家的主观要素说170

领土概念所包含的范围〔一〕地之下层及沿海172

〔二〕领空174

天然疆界和海路出口的学说177

一国领土面积的广袤179

否认小国的价值183

对于小国的辩护186

三 国家的其他要素及属性189

政府的必要189

不受外来的统治189

对内的主权191

永存的要素192

国家之连续性：国家之继承193

国家的平等195

对于平等说的批评199

第六章 国家、族国、与民族202

一 国家、族国、和民族的区别204

术语204

Nation〔民族〕释义；人种的因素206

非人种的和语言的因素207

认Nation为政治的现象209

“National”和“nationality”211

什么是民族？214

民族之基本要素：〔一〕种族之纯一215

〔二〕语言之同一217

〔三〕同一的地理单位218

〔四〕同一宗教220

〔五〕同一的政治企图221

〔六〕其他的助因222

结论224

二 民族主义的发展227

民族主义的起源227

助成民族主义之发展的各种因素；波兰之瓜分228

法国革命和拿破仑征略的影响230

维也纳会议的结果232

世界大战的结果234

种种违背民族原则的处置235

居民投票及民族之未决问题238

第七章 国家、族国、与民族(续：)民族的权利242

自决的权利243

自决权利的限制245

密尔的民族国家说247

『单一民族』国家说的批评249

阿克登爵士对于民族学说的攻击250

阿克登爵士的见解之批评252

民族问题253

民族的其他权利：〔一〕生存权利256

〔二〕语言权利257

德国对于少数种族的政策258

法兰德人在比利时的骚动259

印度的语言问题261

语言问题的结论261

〔三〕保存地方风俗和地方法律的权利262

国际联盟对于少数民族的权利的保护263

〔欧洲少数民族之数目及其分布表〕267

条约的实族270

德意志人在南提罗尔的情形271

少数种族的交换273

第八章 主权275

一 主权之性质与起源278

主权之性质278

主权之观念和名词279

主权与国王的混同281

主权的几个定义282

二 主权之种类284

虚名主权284

法律主权与政治主权285

这种区别并非含有主权分割之意288

大不列颠的法律主权289

人民主权292

国民主权295

公理主权或正义主权296

事实主权298

合法主权299

对外主权304

三 主权之特性306

永存性、独占性、统一性、无所不包性306

不可让与性307

主权之无时限性309

四 主权之不可分性310

一国只有一主权者310

主权可分说311

其他各国学者的意见315

政府权力之划分316

五 奥斯丁的主权论319

法律和主权之定义319

对于奥斯丁学说的批评322

第九章 主权(续)326

六 主权有限说326

法律以外的限制326

所谓主权有限330

主权无限说的批评332

批评之缺乏根据332

主权自限说334

主权自限说的批评335

国际公法的限制；传统的学说339

传统学说之否定341

七 对于主权学说的攻击346

否认主权为国家之必要的构成原素346

『非主权国家』之说之批评350

根本否认国家之主权354

第十章 国家学说360

一 法律的国家学说362

各种观点362

法学家的见解363

国家的人格363

国家人格说的批评368

有条件地承认国家人格说370

二 有机体说373

有机体说与其他学说的区别374

机械说375

有机体说之历史和文献376

有机体说在十九世纪的发展378

斯宾塞的比论380

其他主张有机体说的学者384

有机体说的评价387

有机体说的价值395

三 契约说396

契约说释义396

契约的性质397

契约说的摈斥399

『政府』契约说401

『政府』契约说的评价402

结论403

四 唯心的或形而上学的国家学说407

本说说明408

黑格尔的哲学410

黑格尔的信徒413

英国的唯心派415

唯心说的批评417

唯心说的评价421

〔译者附言〕神权说423

马克思主义的国家学说426

法西斯主义的国家学说432

职能的国家观438

第十一章 国体及国家之类别447

一 分类的原则448

关于分类的各种企试448

国家分类与政府分类的混同448

几种传统的分类法449

上述分类法的批评452

国家的分类缺少适当的标准453

亚利斯多德的分类标准454

亚利斯多德分类法之批评457

神政国458

二 近代的分类462

威兹和其他学者的分类462

摩尔的分类464

伯伦智利的分类465

耶令芮克的分类466

柏哲士的分类469

耶令芮克分类法和柏哲士分类法的评价469

结论470

三 部分主权国470

部分主权国的种类470

联邦之分子邦471

属国472

被保护国473

现存的被保护国474

委托治理国476

永久中立国480

永久中立国的实例481

永久中立国缔结防守同盟条约与取得殖民地之权利482

第十二章 国家的联合484

一 分类的原则485

联合之种类485

耶令芮克对于国家联合的分类486

二 身合与物合488

身合488

身合的实例490

物合492

三 邦联496

邦联的性质496

邦联不是国家499

邦联的实例500

自一八一五年至一八六七年之德意志邦联503

自一九○七年至一九一八年之中亚美利加邦联503

联邦的实例505

四 联邦505

联邦的性质507

联邦的种类511

联邦之组成分子是否国家？514

联邦成立之程序519

联邦的主要条件与要素520

五 国际行政联合523

性质和目的523

国际行政联合之实例和种类524

组织527

评价528

六 国际联盟529

国际联盟之会员529

会员资格之丧失534

国际联盟之目的与宗旨535

〔译者附言〕国际联盟之结构与活动536