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城市公共服务体制:理论探索与实践
  • 冯云廷著 著
  • 出版社: 北京:中国财政经济出版社
  • ISBN:7500574150
  • 出版时间:2004
  • 标注页数:254页
  • 文件大小:9MB
  • 文件页数:262页
  • 主题词:城市-社会服务-体制改革-研究-中国

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图书目录

目录1

第1章导论:命题、现状与研究路径1

一、问题的提出1

二、几个基本命题4

三、城市公共服务体制研究的背景与现实意义7

四、城市公共服务体制研究的进展与不足10

五、城市公共服务体制研究的思路与框架13

第2章城市公共服务模式:反思与挑战18

一、传统的“一元服务模式”剖析18

二、城市公共服务模式的探索与评论23

三、契约治理:城市公共服务新模式28

四、城市契约治理模式面临的挑战34

第3章城市公共服务有效供给的制度边界36

一、引言36

二、信息成本与制度边界38

三、标准、约束条件与边界的动态性41

四、有效边界:政府与市场化供给的替代性与互补性45

五、简约的结论48

一、两部门模型:制度安排效率分析49

第4章城市公共服务供给的制度安排49

二、多中心体制与复合制度安排53

三、不同制度安排方式的比较58

四、深圳试验:多中心制度的一种探索62

第5章城市公共服务产业的性质与协作生产68

一、城市公共服务产业:内涵与特征69

二、城市公共服务产业的性质72

三、利益分殊与协作性生产的意义75

四、两种生产关系的组合:替代、互补与选择78

五、制度安排、协作系统和组织创新81

六、养老服务:大连城市养老产业雏形初现85

第6章PPP模式与城市公共服务的有效供给92

一、PPP模式的内涵与特征92

二、PPP模式:城市公共服务机制的重新构造94

三、采用PPP模式时需要考虑的相关问题97

四、市政债券:城市公共服务项目融资中PPP模式99

的应用99

五、城市水务:PPP模式的实践108

一、外包:公共服务契约体系建立的基础115

第7章契约化、交易成本与公共服务的外包115

二、城市公共服务外包的趋势与动因117

三、契约、交易成本与外包关系119

四、外包的收益、风险与条件121

五、外包实践的考察:经验性研究123

第8章委托—代理关系与城市公共服务供给中的激励126

问题126

一、城市公共服务供给中的委托—代理关系126

二、信息、不确定性与契约安排129

三、委托—代理关系下的激励机制分析133

四、激励机制设计博弈及其约束条件138

五、邛崃实验:委托—代理的一个实例139

第9章城市公共服务供给中的竞争、冲突与解决机制150

一、城市公共服务提供与生产中的博弈关系150

二、竞争、谈判与协作性努力153

三、冲突与冲突的解决机制157

四、信息服务:谁该为公共服务付账?161

第10章城市公共服务市场的运行机制168

一、城市公共服务市场的特征与属性168

二、城市公共服务的供求关系与市场均衡173

三、城市公共服务市场的运行机制179

四、个案研究:垃圾处理的市场化运作模式185

第11章城市公共服务产出规模与地区边界191

一、规模经济与服务的帕累托效率区域191

二、公共服务产出规模的优化与城市服务边界194

三、服务共享与区域协作:超越城市边界的公共服务供给197

四、警察服务:规模、效率与边界生产函数199

一、契约化与城市公共服务体制的建构208

构208

第12章城市的治道变革:公共服务体制的改革与建208

二、从行政范式到契约范式的转换:建立契约—服务体制的难点214

三、城市契约—服务体制建立的政策取向与路径选择219

附录230

一、公共服务的制度安排:政策制定者、服务提供者和委托人的良性互动230

二、“新公共管理”:发达国家公共服务改革模式239

三、西方各国公共服务市场化的主要手段245

参考文献249

后记254

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