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绪言：规范行政强制，促进依法行政，建设法治政府1

第一章 行政强制的基本原理与原则5

第一节 行政强制的基本范畴5

一、行政强制的概念、特征和类型5

二、行政强制行为与相关行为的关系定位9

三、行政强制执行的主体和体制选择10

第二节 《行政强制法》的立法工程11

一、《行政强制法》的立法背景11

二、《行政强制法》的立法过程15

三、《行政强制法》的立法意义20

四、《行政强制法》的创新亮点22

五、《行政强制法》颁行后的工作22

第三节 行政强制的基本原则23

一、行政强制的法定原则24

二、行政强制的适当原则26

三、坚持教育与强制相结合的原则27

四、不得滥用行政强制的原则28

五、行政强制的权利救济原则29

第四节 行政强制的基本制度30

一、行政强制设定制度30

二、行政强制措施制度30

三、行政机关强制执行制度31

四、申请人民法院执行制度31

五、强制行为责任制度31

第二章 行政强制的种类和设定32

第一节 行政强制的分类与设定权32

一、行政强制的分类32

二、行政强制的设定权36

第二节 行政强制措施的种类与设定37

一、行政强制措施的种类37

二、行政强制措施的设定44

第三节 行政强制执行的方式与设定52

一、行政强制执行的方式52

二、行政强制执行的设定56

第四节 行政强制设定的立法评估制度61

一、行政强制设定的事前立法评估61

二、行政强制设定的立法后评估及其处理63

第三章 行政强制措施的实施66

第一节 一般规定66

一、行政强制措施的实施条件和主体66

二、行政强制措施的实施程序72

第二节 查封、扣押的实施82

一、查封、扣押的含义82

二、查封、扣押的要求82

三、查封、扣押的解除90

第三节 冻结的实施94

一、冻结的含义94

二、冻结的要求95

三、冻结的解除100

第四章 行政机关强制执行102

第一节 行政机关强制执行的一般规定102

一、行政机关强制执行概述102

二、行政机关强制执行的条件103

三、行政机关强制执行的中止、终结与补救112

四、行政机关强制执行的和解115

五、行政机关强制执行的限制性规定118

第二节 行政机关强制执行的特殊程序一：金钱给付义务的执行125

一、金钱给付义务强制执行概述125

二、加处罚款或滞纳金126

三、特别规定133

四、划拨存款、汇款135

五、拍卖财物135

第三节 行政机关强制执行的特殊程序二：代履行137

一、代履行概述137

二、代履行的适用条件139

三、代履行应当遵守的规定141

四、可以立即实施的代履行142

第五章 申请人民法院强制执行147

第一节 申请人民法院强制执行概述147

一、《行政强制法》关于行政强制执行的立法模式及其背景147

二、申请人民法院强制执行的概念与特征149

三、人民法院强制执行与行政机关强制执行的关系153

第二节 申请人民法院强制执行的条件157

一、申请人民法院强制执行的形式条件157

二、申请人民法院强制执行的程序条件158

三、申请人民法院强制执行的实体条件161

第三节 人民法院对强制执行申请的审查166

一、立案受理阶段的审查：形式审查166

二、立案受理之后的审查：实质审查168

第四节 人民法院强制执行的程序171

一、人民法院强制执行的一般程序171

二、紧急情况下人民法院强制执行的程序174

第六章 行政强制的法律责任175

第一节 行政强制法律责任的承担主体175

一、行政机关及其工作人员176

二、金融机构的法律责任184

三、人民法院及工作人员的法律责任187

第二节 行政强制法律责任的类型及内容187

一、内部纪律处分188

二、责令改正责任192

三、追缴款项责任192

四、行政处罚责任193

五、国家赔偿责任194

六、民事赔偿责任201

七、刑事责任201

附录一：《中华人民共和国行政强制法》全文203

附录二：热点、疑难、经典案例索引215

（一）《最高人民法院公报》行政强制判例索引215

（二）《中国审判案例要览》行政强制案例索引215

（三）其他著作中的行政强制案例索引218