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第1章 导论1

1.1 研究背景1

1.2 研究的理论意义和实践价值4

1.3 国内外研究现状5

1.3.1 国外研究进展5

1.3.2 国内研究现状10

1.3.3 国内外研究的不足以及未来的发展趋势16

1.4 研究内容、研究方法及创新点16

1.4.1 研究内容16

1.4.2 研究方法18

1.4.3 创新点19

第2章 理论基础21

2.1 区域的概念21

2.2 区域经济发展中的政治协调与公共管理释义24

2.2.1 政治协调的概念及内涵24

2.2.2 政治协调的作用25

2.3 区域经济发展中的公共管理释义27

2.3.1 区域公共管理的概念解析27

2.3.2 区域公共管理的内涵27

2.4 治理的概念界定29

2.5 地方治理释义32

2.6 不同视域对善治的理解35

2.7 区域经济发展中政治协调与公共管理的途径39

2.7.1 政府管理的途径40

2.7.2 市场机制的途径40

2.7.3 公民社会的途径41

2.7.4 网络治理的途径42

第3章 区域经济发展中政治协调与公共管理的主体44

3.1 多元主体的分类45

3.2 国际层面的政治协调和区域公共管理主体46

3.2.1 民族国家46

3.2.2 国际组织47

3.2.3 民间组织49

3.2.4 公民社会49

3.3 国内层面的政治协调与公共管理主体51

3.3.1 中国共产党与参政党51

3.3.2 中央政府52

3.3.3 地方政府53

3.3.4 非营利组织54

3.3.5 企业55

3.3.6 公民57

3.3.7 利益集团58

3.3.8 智囊团59

3.3.9 大众传播媒介60

3.4 多元主体参与政治协调与公共管理的权威性及其差异61

3.4.1 权威的概念61

3.4.2 政治协调与公共管理主体的权威性及差异62

3.4.3 多元主体面临的困境65

3.5 多元主体参与政治协调和公共管理的机制与途径68

第4章 区域经济发展中政治协调与公共管理的动因70

4.1 经济全球化和区域一体化的影响是外在动因71

4.1.1 经济全球化的性质与特征71

4.1.2 全球化和区域化的发展产生了大量的区域公共问题72

4.1.3 全球化对区域的政治协调与公共管理提出了新的任务73

4.2 政府改革是内在动因74

4.2.1 分权化改革的要求74

4.2.2 中央与地方政府分权75

4.2.3 地方政府间关系的调整76

4.3 第三部门为政治协调和公共管理开辟了新领域78

4.3.1 第三部门的兴起78

4.3.2 第三部门参与政治协调和公共管理的必然性79

4.4 公民社会的推动作用80

4.4.1 公民社会的兴起80

4.4.2 中国公民社会的现状81

4.5 新公共管理与新公共服务理念的影响82

4.5.1 新公共管理的内涵82

4.5.2 新公共管理运动与新服务理念的影响83

4.6 区域经济发展需要合作网络治理84

4.6.1 市场失灵和政府失灵并存84

4.6.2 “三化进程”的加快催生了诸多区域性公共问题85

4.7 现代网络技术与区域公共管理87

第5章 多元主体参与区域政治协调和公共管理的实证分析89

5.1 辽宁省各市（县）区域经济发展的差异分析90

5.1.1 各市（县）区域经济发展综合评价指标体系与评价方案90

5.1.2 多层次、多目标模糊综合评价模型及计算结果97

5.1.3 辽宁省各市（县）综合评价结果分析101

5.1.4 辽宁省区域经济发展差异的影响因素104

5.2 辽宁沿海经济带与沈阳经济区战略概述108

5.2.1 “五点一线”战略的形成背景108

5.2.2 “五点一线”战略的内涵108

5.2.3 辽宁沿海经济带110

5.2.4 沈阳经济区110

5.3 多元主体参与政治协调与公共管理的实践111

5.3.1 政府之间、政府与企业间的合作111

5.3.2 政府部门间政治协调与公共管理存在的问题115

5.4 区域经济发展中非政府组织参与政治协调和公共管理的实践117

5.4.1 公民参与的政治协调和公共管理118

5.4.2 社区参与的政治协调和公共管理120

第6章 国内外政治协调与公共管理的实践及启示125

6.1 欧盟区域经济一体化的实践与启示126

6.1.1 欧盟区域经济一体化的背景126

6.1.2 欧盟的成立及其发展历程126

6.1.3 欧盟的组织机构129

6.1.4 欧盟一体化实践中的举措130

6.1.5 欧盟区域经济一体化的启示132

6.2 美国大都市区治理的实践与启示134

6.2.1 美国大都市区治理的背景134

6.2.2 美国大都市区治理的实践与启示135

6.3 英国政府民间协议的实践与启示139

6.3.1 政府民间协议产生的背景139

6.3.2 政府民间协议的实践140

6.3.3 政府民间协议的经验与启示140

6.4 加拿大环境治理中协调机制的实践与启示142

6.4.1 加拿大多元主体参与环境治理的协调机制142

6.4.2 加拿大多元主体参与环境治理协调机制的经验与启示143

6.5 厦门PX项目的启示144

6.5.1 厦门PX项目的始末144

6.5.2 PX项目中多元主体参与协调和公共管理的启示147

第7章 区域经济发展中政治协调与公共管理的战略取向150

7.1 从公共管理到治理150

7.2 政府的变革152

7.2.1 政府职能的转变152

7.2.2 重新审视政府间的关系152

7.2.3 建立政府与私人部门的合作伙伴关系153

7.2.4 实现网络治理的保障：体制机制创新154

7.3 网络化治理中重视公民社会的参与155

7.3.1 公民参与的主要形式155

7.3.2 培育和发展公民社会组织，优化社会治理资源157

7.3.3 构建公民参与区域政治协调和公共管理的平台157

7.4 构建多元主体参与政治协调和公共管理的渠道158

7.4.1 宏观层面：建立由省政府牵头的互动发展协调委员会159

7.4.2 中观层面：建立各经济板块之间的政府合作159

7.4.3 微观层面：建立多元主体参与的机制160

7.5 低碳经济和循环经济管理中的多元主体参与161

7.5.1 公民参与机制的建立和加强161

7.5.2 建立和完善政府的绿色采购政策163

7.5.3 建立能源绿色消费体系164

7.6 网络化治理模式面临的困境165

7.6.1 目标一致的困境165

7.6.2 变形的监督管理166

7.6.3 沟通灾难166

7.6.4 分割式协调166

7.6.5 数据不足和劣质标杆167

7.6.6 关系的稳定性167

参考文献170